半月谈·大陆

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热点 《关于促进通用航空业发展的指导意见》

近日，国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，释放了我国大力发展通用航空业的政策信号。专家认为，通用航空兼具生产工具和消费品特征，将服务于我国数十年的经济发展，此轮发展规模将达万亿元以上。

通用航空不同于民航运输，主要针对特殊的航空飞行需求，比如农林播撒、紧急救援、警用医用，也包括经营性的商业用途。

我国的通用航空业才刚刚起步，与发达国家相比，无论在飞机数量、产业规模还是在应用实践等方面，都存在巨大差距。

国家发改委的数据显示，截至2015年底，我国通用机场仅300余个，通用航空企业281家，在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时。

此次国务院办公厅发文明确了通用航空发展的具体目标，到2020年全国建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上。这还仅仅是国家规划，不包括地方规划。这即是政府拉动投资和经济发展的抓手，更是对市场需求的回应。

近年来，地方政府、金融资本、大型国企、民营企业、外资企业等不同投资主体，已经纷纷参与了中国通航产业的发展。比如，民生金融租赁2014年收购中信通航喷气式公务机运营业务，成立了民生国际通航公司，并增加了适合开展包机业务的直升机产品等。

据中国民航管理干部学院通用航空系副教授于一介绍，通用航空业具有庞大的产业链，投资拉动效应一般为1∶10，就业带动比为1∶12。因此，除机场建设、飞机制造、应用等，人员培训、设备制造和运营管理等领域都将迎来广阔的发展前景。

时政

5月20日，国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议并发表重要讲话。他强调，供给侧结构性改革本质是一场改革，要用改革的办法推进结构调整，为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。

5月24日，国务院总理李克强在贵阳花溪迎宾馆同出席中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会的国内外业界人士举行对话会。李克强表示，当前中国经济正处于转型升级的关键阶段。大数据、云计算等前沿技术和分享经济的蓬勃发展，有利于发展新经济、培育新动能。

5月24日，外交部长王毅在出席上海合作组织塔什干外长会议后会见记者时表示，中国在南海问题上的立场之所以得到越来越多国家的理解支持，是因为中方的立场完全符合国际法，是真正在维护国际法治，维护《联合国海洋法公约》，维护主权国家自主选择争端解决方式的权利，同时也是在恪守与东盟各国共同做出的承诺，履行一个负责任国家应尽的职责。

021

经济

5月20日，中国银行业协会在广州发布的《2015年中国银行业理财业务发展报告》显示，2015年银行理财业务为投资者实现投资收益8651亿元，同比增加1529.7亿元，增幅21.48%。数据显示，截至2015年末，我国银行理财产品余额达23.5万亿元，较上年增加8.48万亿元，同比增长56.46%。

近日，国土资源部宣布，全国106个重点城市中已有89个城市周边永久基本农田划定。国家土地督察机构将就此展开专项督察，重点关注其他城镇周边永久基本农田划定。确保耕地红线，制止各地城市不断“摊大饼”式地扩张规模。同时，这也有助于倒逼大城市挖掘存量，以节约、集约利用土地。

5月19日，财政部发布消息，中央财政已拨付2016年工业企业结构调整专项奖补资金276.43亿元，以支持地方化解钢铁煤炭行业过剩产能。据了解，财政部此前印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补。

近日，国家旅游局发布的《中国旅游发展报告2016》显示，尽管经济下行压力加大，当前中国旅游业依然处于发展黄金期，2015年直接投资首次突破一万亿，旅游业已成为经济发展的新亮点和社会投资的新热点，未来行业兼并重组将提速。经初步测算，2015年全年中国共接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。

文化

5月21日，中科院表示，该院生物物理所的研究团队在光合作用研究中获得重要突破，在国际上率先解析了高等植物菠菜光合作用超级复合物的高分辨率三维结构。该项研究工作发表在最新出版的国际顶级期刊《自然》上。据介绍，基于结构的光合作用机理研究具有重要的理论意义，同时也将为解决能源、粮食、环境等问题提供具有启示性的方案。

5月21日，《中国诚信建设状况报告》在北京发布。报告称，尽管各种不讲诚信的不良现象时有发生，诚信缺失仍是经济社会发展中的突出问题，诚信建设制度机制还亟待健全和完善，中国诚信建设的总体形势是健康向上的。《中国诚信建设状况报告》是由中国政法大学中国诚信建设研究中心，联合政府部门、社会团体、新闻机构、教育界人士共同发布的调查研究成果。

5月19日，科技部国家重点研发计划视频评审首次媒体开放日举行，科技部火炬中心几间视频评审室里，“水资源高效开发利用”等国家重点研发计划重点专项正在进行。专家们对着视频实时提问。北京、天津、河北、江苏等的申报者分别在当地答辩。申报者3人一组，15分钟陈述30分钟答问。视频评审全过程录像，可查询可追溯可申诉。

社会

目前，一支由6支救援分队组成、规模约320人的中国核应急救援队，正在国家核应急体制框架下，依托军队及核工业现有核应急力量组建。2018年年底前建成后，这支应急救援“国家队”将重点承担复杂条件下重特大核事故突击抢险和紧急处置救援任务，并可参与国际核应急救援行动。

5月23日，国家发展改革委表示，发展改革委等8个部门近日联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》。意见明确，将在北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费4个重点域推进电能替代。据国家发展改革委有关负责人介绍，实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大。

5月22日，环境保护部部长陈吉宁在国际生物多样性日暨中国自然保护区发展60周年大会上表示，截至目前，全国共建立自然保护区2740个，总面积147万平方公里，约占陆地国土面积的14.83%，高于世界平均水平。