“九二共识”是台湾“国际空间”的根本所在

作者丨刘奕伶 北京大学国际关系学院博士生

“九二共识”是台湾“国际空间”的根本所在

作者丨刘奕伶 北京大学国际关系学院博士生

5月20日，台湾地区领导人蔡英文就职。由于蔡英文一直未正面承认“九二共识”，因此台湾今年是否能如过去7年得以“中华台北”的名义出席世界卫生大会（WHA）备受各界瞩目。而就在报名截止72小时前，台湾当局终于收到5月23日世界卫生大会的邀请函，邀请函中特别注明联合国大会2758号决议及世卫大会25.1号决议的一中原则。

众所周知，正是有“九二共识”作为政治基础，台湾才得以连续7年以“中华台北”的名义出席WHA。然而，蔡英文在“5·20”“就职演说”时，再次试图回避“九二共识”。她的谈话，造成许多台湾民众担心两岸关系倒退，甚至冲击到台湾现有的“国际空间”。

自2008年5月马英九上台执政后，两岸在“九二共识”的基础上，进入了“大交流、大合作、大发展”的新阶段，并被各界誉为两岸关系进入“最好的时期”。回顾过去8年，伴随着“九二共识”成为两岸互动的准则，两岸关系持续和缓，而台湾民众所期望的“国际空间”，也正如同马英九所言：“两岸改善关系，不但没有限缩台湾的‘国际空间’，反而扩大。”

大陆领导人由于很早便认知台湾的“国际空间”问题在两岸关系和平发展中扮演的重要角色，特别是对台湾岛内民心的影响，因此多年前便已经作出很具诚意的政策性宣示，并且多次协助解决台湾参与国际活动的问题，而世界卫生大会便是马英九上台后最具象征性的代表。

回顾过去8年来，由于大陆释放的大量善意，在台湾民众念兹在兹的扩大参与国际活动上，硕果丰富。择其要者如下：一是，台湾以“中华台北”名义参加世界卫生大会和国际民航组织（ICAO）大会；二是，台湾于2013年陆续与新西兰及新加坡签订经济合作协定、经济伙伴协定；三是，台湾取得了164国的免签或落地签待遇（是扁时代54国的3倍）。

而台湾扩大国际参与能够达到上述突破性发展，分析其主要原因，莫过于两岸在“九二共识”的对话基础上，互相尊重、搁置争议、求同化异，务实面对复杂与困难、敏感的问题。马英九当局在处理台湾涉外事务时，坚持“九二共识”，不试图造成“一中一台”或“两个中国”，因此才能获得大陆的理解与善意，得以在国际参与上获得丰硕的成果。

“九二共识”是过去台湾能够顺利扩大参与国际活动的最重要基础，这也是大陆对台湾同胞不断释出善意与让利的关键。蔡英文和民进党如果想要维持甚至扩大台湾的“国际空间”，那么必须承认过去8年两岸所共同奉行的“九二共识”。衷心希望蔡英文能够以台湾人民的利益和福祉为重，正面回应“九二共识”，持续推进两岸关系。如此，台湾才能顺利扩大国际参与，并且能够在和平红利的基础上，与大陆同胞共同携手努力创造中华民族更璀璨的未来。

台湾以观察员身份出席世卫大会是扩展其“国际空间”的进展