浅析威廉二世“世界政策”

张志刚

【摘 要】威廉二世在位期间，德国正从自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。他对内实行个人专治主义。他将各种权利集中于他一身上，制造“帝权神授论”，排挤和压制一切与之相对抗的国会以及政党和各种有利于资本主义政治制度发展的民主主义。在对外政策上，他一改老宰相俾斯麦时期确立的“欧洲大陆政策”，实行新的“世界帝国计划”计划征服全世界，在世界范围内，推行外交上的霸权主义和民族主义，参与了列强瓜分世界的竞争，并且挑起了第一次世界大战。“世界政策”是德国威廉二世时期最重要的政策之一，它改变了原先俾斯麦谋求德国欧洲霸主的政策，开始谋求世界霸权，积极进行殖民扩张和海军扩建。

【关键词】威廉二世;“世界政策”;影响

一、世界政策出台的背景

威廉二世时期所推行的“世界政策”的一个重要特点是，放弃了傅期麦时代对殖民地扩张的有节制的政策，转而采取一种积极的，更富侵略性的殖民地扩张政策，以此满足日益强大的德国工业寻求新的原料来源、新的产品销售市场以及资本投放的新途径的要求。

首先，德国经济工业化的迅速发展是外交政策转变的根本动因。19 世纪中期以来，在第二次工业革命的推动下，德国经济呈跳跃性发展。

其次，德国外交政策的转变是一个国家力量的自然发展趋势。如果说俾斯麦的“大陆政策”的目的是为了维护和巩固德国统一后的现状和地位，维护德国统一的成果。那么经过二十年的发展与巩固，德国已在欧洲确立和巩固其大陆强国地位后，必然谋求一种新的发展，通过向外发展、扩张来进一步显示其力量、提高其国际地位。

第三，弥漫于德国的极端民族主义思想对德国外交政策的转变也产生了重要影响，甚至可以说是精神动力。近代以来，德意志受长期分裂、外国入侵的苦难历史及德国统一的过程中屡战屡胜的军功，使其形成了一种强烈的民族主义思想;再加上19世纪70年代以来德国在经济、科学技术等领域所取得的一系列举世瞩目的成就;这一切使德国人认为他们是“世界精神”的集大成者，负有开化全世界的使命，他们的民族主义开始畸形膨胀，迅速变形为民族沙文主义。

二、“世界政策”的内容

在德国历史上，从1890年稗斯麦被免职，到第一次世界大战结束这段时期，被称作“威廉二世时期”。在这一时期，德国对外所追求的是，把德国从一个大陆强国变成世界强国的“世界政策”。本文拟就这一政策的特征、实质，及其形成的经济、思想因素进行粗浅探讨。

俾斯麦执政时期，他从地缘政治出发，深知德国被法、俄、奥三个大国包围的险恶处境，一直为“两线作战”和“联盟的梦魔”所困扰。为了在这三个大国之间保存并发展德国，他全神贯注，不遗余力地推行一种把德国的精神力限制在欧洲大陆，以防止欧洲出现反德大联盟的政策。与此同时，他还力图通过建立一个联盟体系来维护德国的安全并孤立法国。俾斯麦精心构筑了德国、奥地利、意大利三国同盟，以此作为其联盟体系的核心。他与俄国保持友好关系，设法改善同英国的关系，同时又鼓励和支持各列强向亚洲、非洲扩张，以便把他们的注意力和矛盾引向殖民地事务中去。他还凭借自己丰富的政治经验、机警的外交手段和在国内政治集团与军事集团中的声望，连贯地贯彻他的基本外交意图和方针。

在垄断寡头成了德国“新的工业政府里的部长”的时代，威廉二世虽然宣称照旧执行俾斯麦的外交路线，但人们很快就发现，此时的德国外交政策缺乏明确、统一和一贯的指导，失去了俾斯麦时代的稳定性。这实际上是皇帝、宰相、外交部国务秘书和参事荷尔斯泰因、军部和垄断集团各种意见相互妥协的结果。威廉二世开始致力于追求一条新的路线，这条“新路线”的最好代名词就是“世界政策”，即把德国从一个大陆强国变成世界强国。1900年，比洛明确表达了这种称雄世界的观点：“我们不会放弃使自己与其他大国平起平坐的机会;我们不会迫使自己否认像他们在世界上所拥有的那样的权利。有一段时间，德国只是个地理名词，她不被视为一个大国。此后，我们已成为一个大国;在上帝帮助下，我们希望始终如此。

三、影响

19世纪末20世纪初的资本主义大国，一方面是经济高速发展，另一方面是经济危机频频。

各国大肆向外扩张，争夺世界市场与谋求世界霸权斗争日趋激烈。德国“世界政策”的实施犹如给这场斗争倾注燃料，这个后起的经济实力在欧洲居于首位、在世界仅次于美国的国家，其挑战性愈来愈强烈。中日战争、美西战争爆发后，德国唯恐掉在再瓜分“世界市场”的后面，“世界政策”很快在德国外交界占据绝对优势。军国主义、海军主义、殖民主义弥漫着决策层，国内和平主义者活动被极端的民族主义所淹没，成为最富侵略性的国家。德国在非洲、中近东、远东太平洋地区疯狂抢夺殖民地。在陆上已偏离俾斯麦所构建的国家安全体系，树立了东西两侧劲敌俄国和法国。在海上，尤其是海军政策，直接威胁到最大的殖民帝国英国海上盟主的地位。英德矛盾成为国际政治的主要矛盾，以英德为核心的两大军事集团针锋相对，致使狂热的军备竞赛笼罩着整个欧洲。1899、1907年两次海牙和平会议，没有一个国家愿意接受被认为是干涉别国主权安全的军备限制。因此，两次会议对普遍裁军问题从来没有讨论过，尤其是德国在会议上坚决反对限制军事力量。和平主义思想遭到摧残，军国主义思想在世界蔓延开来，战争危机频频发生，欧洲均势最终被战争所破坏。19世纪90年代后，德国推行“世界政策”，成为国际政治力量中最具挑战性的国家并非偶然，是国内外诸多因素所决定的，但其最根本的原因是它的实力。在无道义、无和平力量制约下，德国建立在实力基础上的强权外交，难以避免军备竞赛，容易走上以战争解决“世界市场”的平衡道路。这说明，越是竞争激烈，越是发展不平衡，越需要形成一种国际共识——和平。

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