试析电力经济与国家电价政策之间的关联

白云

【摘 要】在我国社会经济和人们生活质量不断提升改善的当下，我国对电力市场的需求也处于急剧上升的趋势，这就需要电力企业对自身的市场有一个深入的了解，并不断创新和完善。基于此，文章着重针对电力行业的电力经济与国家电价政策进行了深层次的研究，在此基础上对当前电价政策及阶梯电价落实的必要性做出了分析，并对阶梯电价试点实践中存在的不足及取得的成效进行了论述，同时还提出了电力经济与国家电价政策关系处理的合理对策，期望为相关单位提供有利借鉴。

【关键词】电力企业;经济运作;管理;电价政策;关系;完善;策略

社会经济的快速发展加剧了各个行业之间的市场竞争，其中也包括了我国的电力行业。随着电力行业中电价体系的深入改革和完善，其市场竞争力愈演愈烈。而电价的改革则是电力体系得到健全和改善的关键，我国相关单位提倡的电价政策在一定程度上对电力资源的价格及居民和工业用电造成了相应的影响，为了更好的满足居民用电需求，必须对电力经济运行管理与电价政策间的关系进行合理的处理。

一、分析电价政策及落实阶梯电价的必要性

（一）对当前我国所实行的电价政策分析

实际上，早在十几年前我国就一直大力实行的一种电价政策就是阶梯电价，所谓阶梯电价也就是依据阶梯形式对电价进行增减或累进电价，也就是将用户所用电量按照阶梯形式分为多个阶梯，之后在进行分段或分层次对费用进行定价计算的策略。此电价政策的落实在很大程度上可有效提升当前能源资源利用效率。同时，通过落实分段电量措施，还可对市场差别定价进行合理的细分，从而全面提升用电效率。

（二）概括阶梯电价实行的必要性

首先，能够体现出居民用电的公平性，增强节约用电意识。在实施的单一电价策略时，如果用户所用电量高则能够获取一定的用电补贴，而此对策针对于经济困难的用户来讲，如果用电量降低则得不到相应的补贴，严重存在一定的不公平性质。可是实施阶梯电价，国家对用户实施低价对策，主要原因在于居民大多为终端用户，用电时间大多集中在用电高峰期间，成本较高，若是实施高价政策，必然会增加居民负担。

其次，能够充分发挥出杠杆作用。阶梯电价政策实际上就是针对于用电量高的用户实施低价政策，而对于用电量低的用户则实行高价政策，这里的高价政策主要针对于浪费电力资源且能够承受一定经济压力的用户，经过此用电政策的实施，能够实现电力资源的合理配置。

最后，能够将电力企业亏损压力有效合理的解决。当前，我国电力能源在价格上还没有得到了全面的规范和改善，所以还普遍存在着各种资源价格倒挂的问题。近年来，国家大力实施煤电价格联动机制，一旦售电企业亏损压力降低，将会疏通电力能源产业链，从而为能源价格机制的科学设计奠定坚实的基础。

二、对电力经济与国家电价政策关系合理处理的对策分析

（一）完善分时定价机制

通过目前落实情况可以发现，我国现有的用电机制还存在一些不完善的地方，针对此，为了确保电力供需平衡，必须对经济发展实际需求进行充分的考虑。用电情况一般表现为白天用电量大，夜晚用电量小，且部分地区白天用电紧张，夜间用电浪费，此种现象普遍存在已经对供电企业的发展造成了严重的阻碍，针对此，必须要平衡白天与夜间用电量，降低供电企业不必要经济损失，这就要求供电企业对其现有作业模式进行合理的调整，并不断完善分时定价机制。

（二）挖掘企业内部潜力，推动基本电价形成机制的完善

就我国当前情况来看，我国电力体制改革还不够彻底，电价形成机制也不完善，地方上的电力企业本质上依旧是与行政机构的复合体，电力企业自身还未构建现代企业管理制度。

为了脱离此种困境，电力企业应当树立成本意识，并从企业实际需求出发，最大限度的节约成本。同时，还要不断深化企业内部组织机构改革，简化企业内部人员，节约不必要工资开支，挖掘内部潜力，强化电力企业经济运作管理。

（三）调整经营管理策略

通过对我国电力企业的经营管理状况调查发现，电力企业电价只要固定好就不会随意的改变。而在我国社会经济快速发展的背景下，电力企业为了能够满足于电力市场经济发展的需求，不得不对自身的经营管理模式进行创新改革，将传统的经营理念彻底摒弃，不断完善经营方式，增强营销建设力度，具体措施如下：①电力企业必须树立强烈的竞争意识，并不断强化企业营销部门建设，逐渐提升企业营销部门工作力度，促进自身市场竞争力的提高，更好的适应市场经济发展需求。②在充分结合市场经济竞争要求的基础上，制定新型经营管理体系，并且还要积极引入现代优秀企业的管理模式，提升自身管理水平，从而在满足市场需求的基础上，全面提升品牌影响力与市场竞争力。

（四）建立规范的电价监管体制

通过规范化电价监管体制的建立，可为竞争性电力市场的构建提供基础，并且还可确保电价改革的规范化。就我国当前电力资源应用情况来看，在用户用电与电力运输过程中，多数区域的电力部门或用户存在偷电漏电、交易补贴情况，针对此，要想确保电力行业的有效发展，必须构建专门的监管机构，对利用电力资源谋取私利的情况进行严格的查处与打击，全面消除电价形成机制实施过程中存在的阻碍。

（五）提升电能计量人员业务素质与服务质量

业务素质逐渐关联着供电企业计量工作效益，随着近年来我国科学技术的迅速发展，微机管理与无纸化作业已成为当前电力行业发展必然趋势，计算机也已成为必备工具。针对此，必须加大对计量工作人员的培训力度与计量规程宣传力度。通常情况下，电力工作人员培训内容主要包括计算机使用与微机化操作系统的学习，以此来使得电能计量人员充分认识微机化管理，形成良好的学习风气。同时，还应不断提升计量人员服务质量。

三、结语

综上所述，我国电力企业在实施全新的电价政策后，虽然在一定程度上提升了电力企业运性管理的效率，可是依然存在多个方面的问题需要处理，在这一局势下，作为与我国企业及国民经济发展有着密切关联的基础部门，电力企业应对自身的经营管理模式进行全面的规范和改善，同时还应在完善价格政策的基础上寻找新的发展机会，以更好的适应电力市场竞争需求。

【参考文献】

[1]肖婧，薛莉.浅谈电力经济运行管理与电价政策[J].文摘版：经济管理，2015（04）：77.

[2]方汀.电力经济运作管理与电价政策关系分析[J].新财经：理论版，2013（11）：56～58.