“一带一路”战略背景下西藏生态旅游产业发展SWOT分析

刘冶

【摘 要】生态旅游业作为一种拥有强大生命力的新兴经济形态，对西藏经济社会发展发挥着重要作用，“一带一路”战略背景下，为西藏生态旅游产业发展带来了机遇与挑战，本文基于SWOT模型对西藏生态旅游产业进行分析，并提出相关建议。

【关键词】生态旅游;西藏;经济

一、西藏生态旅游产业发展现状

西藏生态旅游产业起步较晚，但却在短时间内获得了长足的发展，“一带一路”战略背景下，为西藏生态旅游产业的发展带来新的机遇。由于自然及历史等诸多因素的限制，西藏的部分自然文化资源还保留在原生状态，西藏有着国内其他地区没有的良好生态环境，其自然保护区面积居全国第一位，生态旅游产业作为一种新兴产业，已成为西藏第三产业的主力军之一，对西藏经济社会发展发挥着重要作用。

二、西藏生态旅游产业发展SWOT分析

（一）优势分析

第一，区位及自然资源优势。西藏位于我国西南边陲，边境线漫长，地处青藏高原主体，雄居亚洲中部，这些区位优势潜移默化地影响着西藏的自然与人文环境，为西藏生态旅游业的发展提供更大的机会和优势。同时，西藏自然资源丰富、物种繁多，在这里不仅有高峰、长河、瀑布、湖泊和森林，是目前世界上少有的未被过度开发的自然旅游胜地之一，西藏以其原始和优美的自然环境而令人们向往。

第二，历史人文优势。西藏地区之所以令人们向往，还在于其悠久的历史和独特的人文资源。藏民族几千年来历史发展，使其形成了独具特色的民俗、文学、宗教、建筑、绘画等人文景观，这些文化财富不仅是中华民族文化宝库中的一颗璀璨明珠，也是西藏发展生态旅游业的巨大优势。

第三，工艺和饮食文化优势。西藏拥有其独具风格的民俗工艺品，例如唐卡、毛毯、藏式金银首饰、工艺美术品等等，这些工艺品不仅是藏民族生活的必需品，同时也备受国内外游客的喜爱。在藏民族的饮食方面，常见的有酥油茶、奶品、青稞酒等，这些极具藏民族特色的食品也成为西藏旅游的特色与优势。

（二）劣势分析

第一，基础设施不完善。西藏生态旅游业的基础设施问题重点体现在在交通上，相对于我国其他地区，西藏航班的价格较贵、航线单一、并且准点率低等情况使其失去了一定的客源。青藏铁路的建成虽在一定程度上解决西藏旅游业的发展，但西藏的地理位置决定了其运输成本的增加，这便使一部分游客选择了国内其他同等以至更低的消费水平的旅游线路。

第二，管理体制不成熟。西藏生态旅游市场管理尚不成熟，没有形成全面系统的相关政策体系。首先，管理机构体制不健全，且管理办法仍在初步发展阶段，大部分地区包的管理体制还处于旅游和外事合署办公状态，在有些地区至今没有设置专职的旅游管理人员，西藏生态旅游业的发展面临诸多问题，生态旅游产业的宏观管理体制亟待完善。

第三，旅游开发观念落后。西藏生态旅游业的开发观念相对落后，没有全面对西藏旅游资源进行科学的统计和精确的分析，从而无法为西藏旅游资源的合理开发利用与整体规划提供准确的数据凭证，直接导致低水平、低效益的规划与开发，同时也使西藏优质的旅游资源没有得到很好地保护，严重影响了西藏生态旅游业的可持续发展。

（三）机遇分析

第一，国家及政府的高度重视。由于历史和社会因素的制约，西藏社会整体发展水平较低，“一带一路”战略背景下，将对西藏生态旅游业的发展带来一系列的机遇，并得到国家及政府的高度重视，从而提高西藏生态旅游服务水平和综合接待能力，并加大对其专业人才的培训，扶持工作也一直有序进行，为西藏旅游业的健康发展提供政策援助。

第二，基础交通设施日趋完善。西藏社会生活水平逐渐提高，交通基础设施不断改善，交通的可通达性是发展西藏生态旅游的必要条件之一。青藏铁路的修建、西藏各地区间的公路修建，使得游客进藏的可通达性得到提升，增加了进藏游客的数量，为西藏生态旅游产业的发展提供了机遇。

第三，民俗生态旅游成为热点。随着生态旅游逐渐兴起和持续升温，许多旅游者喜欢到环境优美，民俗独特，神秘而原始的地方旅游，不仅可以尽情享受优美的自然风光，还可以感受当地神秘而独特的民俗文化。西藏拥有繁茂的森林、纯净的雪域、静谧的湖泊、独特的民俗气息，是游客心目中的生态旅游胜地。

（四）挑战分析

第一，地质灾害及气候环境。西藏的气候条件相对复杂，泥石流、塌方等自然灾害对西藏生态旅游的发展产生巨大制约，加上近些年来全球气候不断变暖使得冰川融化速度加快，造成泥石流灾害频频发生，对西藏生态旅游产业的发展及保护带来巨大损失，并影响旅游者心理上的压力和负担，使西藏生态旅游产业的长远发展面临一定威胁。

第二，相似生态旅游地竞争加大。受自然环境等因素的影响，使西藏生态旅游资源与我国云南、四川、青海、新疆等地的资源特色具有一定的相似性，甚至某些资源特色还不及其他几个地区，并且西藏气候条件相对恶劣、交通通达性偏低、旅游配套基础设施不完善，在“一带一路”战略背景下，西藏生态旅游产业的发展将面临更大的竞争。

第三，旅游开发和环境保护间的矛盾。西藏的的生态环境是非常脆弱的，如果为了经济利益二多度开发，将会导致生态环境恶化，而一旦受到破坏的生态环境将很难再恢复。“一带一路”战略背景下，西藏生态旅游开发力度将加大，如不制定统一的规划管理，大批量游客涌入，将对西藏生态环境造成破坏，影响西藏生态旅游长远发展。

三、西藏生态旅游产业发展建议

（一）加强基础设施的建设

积极通过财政收入及政策性融资等方式加大对西藏基础交通设施的投入，加大力度完善西藏旅游线路的建设，以及公路标识牌、停车场等基础配套设施建设，使人们进藏旅游不再受地理区位的限制。同时，应加大力度推进西藏特色餐饮及住宿方面基础设施建设，如规划民俗旅游城镇，一定要通过发挥藏文化的独特魅力来营造文化氛围。

（二）发展环境保护导向型旅游

西藏在发展经济的同时应要考虑到西藏自然环境的承载力，在发展生态旅游业时必须要走发展环境保护导向型旅游的道路，不仅要对旅游开发者进行制约与协商，监督开发者在开发过程中的行为是否对自然资源环境造成破坏，同时也要对旅游者进行引导，帮助其树立起正确的消费观念和环保意识。

（三）加强专业人才的培养

西藏生态旅游业发展需要加快专业人才的培养和引进，采取“留得住，引进来”的可持续人才发展战略。应进一步建立健全西藏地区创意旅游人才支援机制，加强西藏和内地人才的相互交流与学习，并形成长效机制，同时，建立健全环保志愿者支援机制，形成内地志愿者支援西藏的激励机制。

（四）基于区域合作的旅游发展。

西藏应该加强发展与外部的经济社会联系，加强联合四川、云南、西藏三省的联合开发，创建“中国香格里拉生态旅游区”，另外，西藏可进一步加强与国际的联系，实现与尼泊尔等边境国家、国内其他主要旅游城市建立旅游联网，积极推进与相邻地区的区域性合作，形成共同发展的多方共赢的局面。

【参考文献】

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[2] 闵庆文，成升魁.西藏的贫困、生态与发展探讨[J].资源科学，2001

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