张猗为
摘 要:中美关系是“21世纪最重要的双边关系”,在一项关于更支持哪位竞选人当选美国总统的调查中,高达68%的中国网民表示,希望特朗普当选美国总统,只有8%明确表示更支持希拉里,剩下的24%则表示对此问题无感,认为无论谁当选美国总统,在对华的问题上都会是“一丘之貉”。美国的走向,极大程度上取决于新总统上台将采取的对华政策,本文主要讨论两位具有代表性的候选人其上台后可能采取的政策,分析将会对中美关系产生的影响。
关键词:总统竞选;中美关系;影响
1 政治方面
民主党候选人希拉里·克林顿是美国第42任总统比尔·克林顿的妻子,在党内堪称一枝独秀,具有81%的支持率,在一定程度上被视为中国人民的老对手,或者老冤家,她的政策方针已经摆在明处,是美国“重返亚太”战略的坚强支持者,无需过多揣测。在美国国力问题上,希拉里比奥巴马更为强硬。基于此前希拉里在所谓“妇女权益”等问题上对中国的大肆批判,她一旦当选,很可能在类似的领域找借口给中国找茬。如果希拉里上台,中美“竞争加合作的”基本态势不会改变,但中国在东海或南海与邻国严重摩擦,希拉里可能会更显“鹰派”本色。
与民主党不同,共和党参选人竞争异常激烈,杰尔·布什、兰德·保罗、纳德·特朗普都是党内呼声较高的人选,但随着时间推移,呈现向特普朗一边倒的局面。商人出身的特普朗考虑问题可能会跟其他候选人有所差异,他会更加注重经济、利益,不会盲目插手南海、台湾、东海等问题,做事之前他都会打好自己利益的“算盘”,但是这并不能代表美国会较少地插手中国问题、中美会关系将会出现新的春天。特朗普曾经以好战的态度挑战中国这一亚洲最大的经济体,还指责中国通过不公平的贸易和汇率政策损害美国利益。发誓要对中国商品征收高额关税,不管他是不是为了拉票而摆出的姿态,其政策是值得我们研究的。也正因为如此,特普朗上台可能会对美国政治传统造成严重冲击,白宫与国防部、议会的矛盾会进一步加深,而且可能会颠覆两党政治传统,也许对中国来说就是机会。
2 军事方面
若希拉里上台,中美面临的最棘手的问题就是南海问题。2009年1月份开始,希拉里和奥巴马迅速达成一致意见,把亚洲作为优先军事战略重点。中美战略与经济对话期间,中国把南海列为同台湾、西藏同等重要的核心利益,这引起希拉里的密切关注,随后在河内开始亮明美国对该地区的反对态度,从而使中国放弃支配该地区的企图。她的团队在谈及亚洲问题时,曾经建议派出一艘航空母舰长期驻扎在该地区,扩展韩国的导弹防御,增加关岛的驻军,派遣更多的飞机和舰船前往菲律宾。希拉里上台会使南海问题更加复杂,中美关系发展也会因此面临新的挑战。
特普朗则认为奥巴马时期美国花了过多的时间和金钱在亚洲发挥影响力。他的言论更针对于打击恐怖主义。若特普朗当选,他可能缩减奥巴马的亚洲支点,这样他可以将注意力重新转移到中东。他承诺将增加军队、舰船和飞机数量,目的是通过实力维护世界和平,他的强军计划包括一支由54万人组成的现役陆军、一支拥有350艘舰船的海军、一支拥有1200架战机的空军以及一支编制达36个营的海军陆战队,他还将建立“尖端的导弹防御系统”。但是上述任何一个项目支付开支都需要国会废除2011年通过的防务开支上限,特普朗强军计划的实施并不能一帆风顺。
3 外交方面
为了稳固自身的世界地位,希拉里上台的动作可能会通过一系列步骤打造更深层的盟友和伙伴网络,同时强化美国关于贸易和航行自由的理念,她将采取的渐进式的小步骤随着时间的推移,会积累成一个能够影响中国崛起的地区性框架,从而限制中国在世界经济发展中的竞争力。
特普朗上台会频繁对美国经济发展有利的外交与合作,这里不乏包括与中国经济合作、贸易来往。他不会否认中国强大的经济市场,也不会错过利用它来获得利益的机会。从这一点来说,中美经济合作可能会因为特普朗上台而加强,但是在交易中特普朗一旦处于劣势,他采取的手段将会对中美关系造成极大威胁。
4 结论
无论谁当选美国总统,对待中国都将会是接触加防范的态度。这是由中美两国的结构性矛盾决定的,从克林顿、布什、奥巴马再到美国下一任总统,中美战略互疑的僵局短期内不会改变。国家与国家之间只有永恒的利益,新的美国总统也将会把自己的国家利益放在第一位,而我们要想在国际竞争中获得地位,必须通过发展强大起来。
参考文献
[1]网址:http://m.china.com/neitong.jsp?forumid=1011&threaded=278164099&page=3,查询时间:2016年9月20日.
[2]CN11-0048,参考消息,2016年9月9日,第20121期第3版.
[3]CN11-0048,参考消息,2016年9月20日,第20132期第10版.