水电站工程建设管理突出问题及应对策略

李天烨中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南长沙 410014

水电站工程建设管理突出问题及应对策略

李天烨
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，湖南长沙 410014

作为我国社会生产生活需要用电的主要供应者，水电站工程一直是我国基础设施建设的重要组成部分，发展势头强劲。随着社会的进步，对电力的需求越来越旺盛，水电工程建设任务越来越繁重，相应的对水电站工程建设管理问题也越来越受到重视。本文主要分析当前水电站工程建设管理中存在的问题，从设计者角度探讨如何有效改善现状。

水电站；工程建设；突出问题；应对策略

水电站工程建设攸关我国能源供应安全，它输出的电力是我国现有能源体系中不可缺失一部分，惠及社会各个阶层，同时在抗灾，维护生态平衡等方面都发挥着举足轻重的作用。从建国到现在，我国对水电站工程建设无论是设计施工还是相关管理已经经历了长达70多年的摸索，在这个过程中，已经逐步形成自己的一套管理系统，并且在实践中不断得到完善与系统化。但是在看到当前水电站工程建设管理所取得突出成就的同时，还需要看到在实际管理工作中依然存在很多问题，需要引起重视，积极寻找方法，解决问题。

1 当前水电站工程建设管理暴露出的问题

水电站从项目确定到设计到施工，再到最后的完工验收，时间长，涉及到的环节众多，在整个工程建设管理中存在很多问题，影响着工程的顺利开展，甚至对水电站的运行起到阻碍的作用。

1.1 对水电站工程前期项目的可行性研究不到位

水电站工程对地区经济发展，生态平衡等方面都有着非常大的影响，建设水电站，对地理位置有着严格的要求。在进行水电站工程建设之前，需要从地理位置到经济能力，到技术水平等方面进行全面的调研分析，论证项目是否具有可行性。而当前水电站建设存在跟风的现象，投资者盲目建设，根据投资者的要求进行水电站设计，缺乏对项目的可行性研究，没有综合考虑投资者的资金实力和现有的技术实力，严重影响到后期工程建设的安全开展。

1.2 相关设计人员对水电站工程设计不严谨

水电站工程设计是后期工程建设的蓝图与方向，在一定程度上，设计图纸是否科学严谨直接影响到后期工程的安全与进展。在实际设计过程中，存在有部分设计人员专业素养和职业道德缺失，对图纸上标注的相关数据并没有进行充分的验证进行明确，使得数据的准确性不够，存在偏差，影响整体工程设计的科学合理性，造成在实际建设过程中可能会出现工程停建的现象。

1.3 设计图纸审核不严密

水电站工程设计稿出来之后并不是马上就能投入建设，而是需要经过一道又一道的设计审核，及时发现设计稿中可能出现的问题，进行修改，对问题比较严重的设计退回重新设计。可是在实际工作中，相关的设计审核流于形式化，使得不严谨，不规范的设计图纸即使是不合格，也通过审核，投入到实际建设中，给后期的建设工作埋下隐患。

1.4 水电站工程设计中资金预算与实际相差过大

水电站工程建设工期长，投资大，而且在整个建设过程中涉及到的施工环节繁杂，这就意味着在设计过程中要将前期的征地，施工中的施工费，材料机械设备等全面进行考虑，对各方面的投入进行准确预算。而在实际设计过程中，设计人员因为掌握的资料有限或者懒于去收集资料，无法准确对这些进行准确的估算，得出的工程资金预算与实际投入出入太大，造成后期建设中资金投入跟不上，不得不停工。

1.5 水电站施工过程中质量监管存在缺失

水电站工程是一项更加注重社会效益的大型工程项目，如果出现质量问题后果严重，需要把好工程建设质量关口。可是在实际工程建设中却由于施工人员的安全意识薄弱，专业技能不强，无法按照设计图纸进行安全建设，这些都会影响到水电站工程建设，可能酿造安全事故，甚至影响到后期工程完工后的实际运行效果。

1.6 水电站工程验收不全面

水电站工程建设最终是为了能投入到实际运行中，产生社会效益与经济效益，在投入生产之前需要对工程进行全面验收，确保水电站能正常运行。而在实际验收过程中往往不能及时发现工程本身可能存在的问题，等到最终投入到运行中才暴露出各种各样的问题，再度停产进行返工，不但增加了检修成本，还可能造成各种负面的社会影响。

2 解决水电站工程建设管理问题的有效对策

2.1 做好前期项目可行性验证工作

在接到设计任务之前不要盲目进行设计，需要从社会环境，自然环境，经济环境等方面进行全面的调查研究，从各方面进行严格的可行性分析，结合自身的技术能力以及投资方的资金实力选择合适的建址，避免盲目

建设造成经济损失和生态破坏。

2.2 做好工程设计工作

在进行前期调查研究工作的基础上，做好工程设计工作，选用既具有专业的水电站工程设计能力又有一定的职业操守的设计人员进行设计工作，确保设计人员在进行详细周到的考察后认真负责的进行设计，避免模糊不清的数据出现，确保设计的科学合理性，以免出现偏差影响到实际的施工建设。

2.3 严格把好设计审核关

设计人员完成工程设计后，要严格组织技术人员对设计图纸进行审核，从具体相关数据到设计的科学合理性，能否应用到实际施工中，全面进行论证，及时发现问题，对设计不合理处进行修改，对不合格、问题严重的设计图纸打回。

2.4 做好工程资金预算工作

前期设计中的资金预算精准度直接影响到后期工程中的资金是否及时到位。在设计过程中设计人员要做好市场调查工作，对材料市场，劳动市场，机械设备市场等全面了解，综合考虑到征地过程中可能产生的费用，有根据的对工程建设中的投入进行定额定量，确保最终工程投入预算的精准性。

2.5 设计人员需要参与到建设过程

在具体的工程建设过程中不可避免的会出现这样那样的问题，因此，设计人员需要直接参与到建设过程中，与施工单位保持畅通的交流，发现问题能及时进行解决，同时对施工过程中需要注意的细节问题进行把控，对违规操作及时指出，确保工程建设的安全进行。

2.6 积极配合工程验收工作

设计所是水电站工程建设的设计方，对整个水电工程建设最终的运行效果最具有发言权，在进行工程验收时要积极配合各方面的工作，全面参与到验收过程中，及时指出工程存在的问题，提出指导性的意见，消除安全隐患，确保水电站后期的安全运行。

目前，我国水电站工程建设正处于不断发展的阶段，有着非常广阔的发展前景，虽然我国水电站工程建设管理经过长期的发展，已经有所成就，但是在实际管理中依然受到各方面因素的影响，还存在需要不断完善，改进的地方。作为水电站工程设计方，设计所需要从自身做起，做好前期准备工作，融入建设管理过程，把控工程验收，全程协助，充分发挥自身在水电站工程建设管理中的作用，为水电站工程的安全建设与质量建设保驾护航，实现经济效益与社会效益的最大化。

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TK7

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1674-6708（2016）168-0147-01

李天烨，工程师，中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，研究方向为水电站、风电场、太阳能电站建设管理。