加强工会组织工作标准化建设的实践与思考

孟凡亮

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 工会是职工群众组织，是企业党组织联系职工的桥梁和纽带。大力开展工会工作标准化建设.可以进一步提升工会适应新形势、服务新局面、谋求新发展的能力。

关键词 工会工作 标准化建设 组织建设

天津钢管集团工会自1993年成立以来，在全总、市总、公司党委的大力支持和帮助下，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，落实两个普遍的工作要求，坚持以改革发展为主线，以融入中心为重点；以促进企业发展、构建和谐企业为根本；以抓好四项建设为载体；结合企业实际，积极主动开展工作，推进了企业的持续快速发展。

一、基层工会现状

（一）组织关系

集团工会下设3个二级工会、27个三级工会，已建立工会的单位23家，占总数的85.2%；未建立工会的单位4家，占总数的14.8%。未建立工会单位，其中集团机关及制造公司机关由所在单位党委托管，项目管理部党组织关系由集团托管，是相对独立的直属党总支；制造管理部直属党支部党组织关系隶属制造公司管理。

（二）干部配置

集团工会下设基层工会及工会分会中，现有工会专兼职干部819名，其中专职工会干部45名，占总数的4.5%；兼职工会干部774名，占总数的94.5%。现有工会主席30名，其中专职工会主席3名，占总数的10%；兼职工会主席27名，占总数的90%

（三）入会情况

集团公司现有职工16662名，其中工会会员13741名，入会率为82.5%。其中女职工2066名，入会女职工2066名，入会率为100%；新型员工5238名，入会新型员工2317，入会率为44.2%。

二、主要工作成果

（一）建立健全组织机构，夯实基础工作

集团工会按照《中国工会章程》、《企业工会工作条例》的规定，通过履行民主程序，选举产生工会委员会。为了保障工作的连续性、创造性、开拓性发展，根据企业发展需要，集团工会机构在部门设置上，下设办公室、组织民管部、经保部、宣传女工部、职工培训部、财务部6个部室，成立了公司职工文体管理中心和退休职工管理办公室。工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会等组织机构健全，工会组织工作网络健全。

（二）加强会员管理，完善班组之家建设

严格执行《工会章程》，按照规定召开会员代表大会，集团公司从2003年11月开始，截止目前召开集团工会委员会议100余次、常委会 70余次、经费审查委员会 20余次，研究并通报集团工会各项重点工作。同时，会员、会籍科学规范，实行动态管理。工会是职工群众的组织，按照服务大局、突出维权、依靠群众、创新发展、齐抓共建原则，建设职工之家就是让职工做企业的主人，为了不断改善职工在生产和工作中的学习环境，集团工会先后投入一百三十余万元建设了十三个职工之家，坚持以人为本、建设和谐企业，工会这一举策深入人心，受到一线职工的认可，职工之家再建设方案已列入集团工会近年重点工作之一。

（三）完善各项制度，注重工作实效

集团工会以“有作为、重实效”为总体工作要求，在运行机制上工作重心下移，突出重点，整体推进，做到了工会工作标准化、规范化、科学化。在制度建设上，针对企业发展的实际，今年以来重新修订了17项工作制度，覆盖了工会职代会、集体合同、民主管理、劳动竞赛、职工素质工程、为职工办实事、女职工、财务管理等各个方面。集团工会还试运行了基层工会考核办法，用制度来考核基层工作人员业绩，在基层发现问题，确实弄清症结，最终帮助全年帮助解决实际问题160余件。

（四）继承发展理念创新，创新成果显著

为适应企业的不断发展，工会组织建设不断创新发展。在开展各项活动中，紧紧围绕服务企业生产经营中心，坚持党委领导，行政支持，工会运作，职能部门配合的原则，依法行使维权基本职责，建立并推广了以职工代表大会为维权机制，以平等协商和集体合同为协调机制，全面履行工会是职工利益代表者，职工权益维护者的工作职责。日常工作中，建立主席接待日制度，及时反映职工意愿和呼声，情为职工所系，事为职工而做，已成为职工信得过、可依赖、可依靠的组织力量。

（五）加强工会队伍建设，提高工作实效

在集团党委领导下，工会领导班子着力加强工会领导干部和干部队伍的学习能力、服务能力、协调能力、创新能力、执行能力的建设，为集团工会组织建设创新发展，提供了人才资源保障。在干部配备上，集团工会部室负责人及工作人员都是专职干部。要求各二级、三级工会都要按要求配备专兼职工会干部。在二级单位二百人以下的都设立了专兼职工会干部，工会干部合法权益得到《平等协调和集体合同》法律形式的保障。在工作作风上，坚持“人往基层走、劲往基层使用、经费往基层投”的工作作风，保持了工会组织的生机和活力。

（六）履行职责义务，确保员工入会

近年来，随着改革的深化和企业规模的迅速扩大，公司出现了多种不同形式的用工制度，形成了比较复杂的劳动用工关系和新的不稳定因素。为了解决这一问题，公司工会根据全总 “企业工会工作条例” 的精神，以构建和谐企业为目标，坚持以人为本，在自愿的基础上把劳务派遣用工中工作在主要生产线上岗位的工人纳到工会组织中来，成为工会会员。在此基础上，2007年1月，集团工会还召开了新型员工入会大会，一次性发展了4853名新型员工加入到工会组织，享有会员的权利并履行会员的义务。

三、主要经验归纳总结

工会组织必须根据形势新变化、新发展的要求，顺应职工的新期待，发扬成绩，克服改正不足和存在的问题，最大限度地激发全体干部职工的劳动热情和创造活力。多年来，集团工会做到了“四个坚持，四个突出”。

（一）坚持融入中心，突出大局意识

集团工会自觉地把工会工作放到公司发展的大局中去思考、去把握，把融入企业的中心工作作为工会工作的切入点，在服务大局中找准位置、体现价值、发挥作用。坚持每年邀请了全国各大油田、锅炉行业等一些单位主要领导来公司参加五一活动，共同分享多年“请进来、走出去”活动带来的丰硕成果。成功举办了第四届集体婚礼庆典仪式，256对新人牵手走入了婚姻殿堂，仪式后新人集体赴日韩甜蜜之旅，体现了集团公司拴新留人的有力作为。

（二）坚持以人为本，突出关爱员工

集团工会作为企业职工权益的代表者和维护者，始终坚持以职工为本，把职工利益作为工会工作的出发点和落脚点。坚持每年实施并完成10项为职工办实事办好事工作，完成了一批职工群众普遍关心的好事、难事、大事。仅去年，就投入专项资金慰问特困职工和退休职工，组织1300余名退休职工到公司参观新项目，投入419万元安排职工进行体检和疗养，投入59.8万元为暑期和年修一线职工发放慰问品，投入43万元改建职工健身馆，组织专业技能培训、管理技术人员培训537项、参训职工达5.8万人次，投入300多万元建设职工创新园，投入334万元提高职工工作餐标准。

（三）坚持民主管理，突出构建和谐

集团工会不断推进厂务公开，完善和发展职工代表大会制度，充分调动广大职工的民主参与、民主监督、民主管理的积极性和主动性，进一步促进了企业的和谐与稳定。集团工会代表职工与企业按时续签《工资集体协议》，建立健全了职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。仅去年，职工代表专项组深入基层单位现场调研和巡检20余次，征集职工满意度调查表478份，召开现场办公会14次，落实解决职工反映问题21件。集团工会法律援助站被市总工会评为2012年三星级工会法律援助站，为有效维护职工权益创造了良好条件。

（四）坚持文体活动，突出群众特点

工会是群众性组织，工会有自身独特的规律和特点，集团工会因地制宜地采取职工喜闻乐见的方式，组织广大员工积极参与各项文体活动，突出了工会组织的广泛性和群众性特点。组织“三.八”健康杯系列体育比赛活动、第16届“钢管杯”员工乒乓球、足球和篮球比赛，共有1080人参加决赛。近年安排明星（标杆）班组活动107场次、1356人次。安排参加“第四届全国冶金职工运动会”篮球比赛，获得第六名；公司健排舞队获得天津市第三届“体彩杯”全民健身大会规定和自选动作两项第一名的好成绩。

四、存在主要问题与建议

经过深入调研和思考，我们也发现了工会在自身组织建设上存在的问题，距离全总、市总工作标准还有一定差距。主要表现在：一是重点工作突出不够。在集团公司的快速发展中，工会日常事务性工作增多，重点工作难以有较大突破和创新；二是工会干部素质亟待提高。部分单位工会主席与专、兼职干部，近两年内相继退休比例增高，新到任的工会主席、干部对工运理论掌握不够。

针对上述存在的两个问题，建议从以下三个方面加以改进：

（一）在集团公司的建设发展中，切实维护企业整体利益和职工合法权益，是各级工会组织的重要任务。为此建议，各级工会要认真贯彻落实全总“组织起来，切实维权”的工作方针以及“两个普遍”的工作要求，从政治和全局发展高度，进一步提高维护职工合法权益与职工队伍稳定执行力。形成党委领导、行政主抓、各方配合、工会监督、职工参与的工作格局。充分发挥工会干部队伍的作用，围绕中心，突出重点，创新发展。

（二）一些基层单位反映，工会工作比较繁重，因兼职工会干部较多，形成人少事多、面重点小的局面，重点工作难以突破和创新。为此建议，大量工作仅靠兼职工会干部来完成具有一定困难，应根据企业具体情况，按照基层单位在岗人员比例，适当将兼职工会干部岗位调整为专职岗位。另外，基层单位要延伸在作业区甚至班组配置兼职工会干部，以壮大工会组织力量，创新工作思路，快速适应新形势，推动工会工作的实效。

（三）工会是党组织联系职工群众的桥梁和纽带，要做好新时期党赋予工会的各项任务，就必须提高工会干部队伍的整体素质。由于一些基层工会主席与干部兼职较多，加之新上任的工会主席、干部对理论业务不太熟悉，对工作开展造成一定影响。为此建议，要采取内培外训措施，多种途径全面提高工会干部的综合能力。只有熟悉掌握工会基本理论和相关业务知识，并在实践中逐渐深化，才能尽快成为工会工作的行家里手，进而为企业发展作出积极贡献。