贺雪峰：当前乡村建设的重点在保底

有一句流行的话，说“中国的城市像欧洲，中国的农村像非洲”。这句流行语需要我们自行脑补的就是，中国不能只是将城市建设得像欧洲，而且也要将农村建设得像欧洲。乡村建设“强富美”的目标可能也是这样来的。但问题是，中国还是一个发展中国家，正处在史无前例的快速城市化进程中，中国城市能够像欧洲就已经非常不容易，要农村也像欧洲，就有点不切实际了。

华中科技大学乡村治理研究中心主任、教授贺雪峰表示，乡村建设并不是要将乡村建设得比城市还好。“新农村建设，我们往往是习惯于锦上添花，而不是雪中送炭。有人说，国家资源‘撒胡椒面是不好的，问题不在于‘撒胡椒面，而在于怎么去撒。如果‘撒胡椒面时，自上而下的资源能够与农民自下而上的需求结合起来，这样撒的胡椒面就可以极大地激化农村治理的活力，解决农民基本的生产生活秩序。可惜，我们今天太多的资源都用在了打造不可复制的典型上面。”

贺雪峰认为，当前的一些农村政策，表面上是让少数农民和少数地区实现了“强富美”的目标，实际上却可能加剧农村和农民的分化，少数人和少数地方可能更富裕更好了，但不少农民和不少农村却连最基本的生产生活秩序也维系不了，最终一些农民破产成为流民，进城失败的农民不再能够返乡，农村也不再是中国现代化的稳定器与蓄水池。“中国经济的发展极在城市，中国现代化的稳定器在农村，保底才是乡村建设的重点。”[ ]