河南省文化创意产业发展模式及其路径选择

王 哲

(中共郑州市委 宣传部，郑州 450000)



河南省文化创意产业发展模式及其路径选择

王 哲

(中共郑州市委 宣传部，郑州 450000)

基于河南文化创意产业的发展现状，对存在的问题进行分析，对河南省文化创意产业发展模式及路径选择进行了探讨。文章认为发展新型文化业态，可以极大地提高河南省的文化软实力，发展河南文化创意产业必须走一条适合省情和经济发展水平的新模式。

文化创意产业；发展模式；路径选择

文化创意产业是指“以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创新成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”。自20世纪90年代以来，文化创意产业在发达国家迅速崛起并成为支柱产业，为全球经济发展提供了新的增长点。21世纪以来，中国的文化创意产业得到了高度的重视和蓬勃的发展。河南省作为我国重要的中原腹地及交通枢纽，致力于打造华夏历史文明传承创新区、全国重要的产业文化基地，建设社会主义文化强省。对河南文化创意产业发展背景、现状、问题及发展模式进行分析有重要的现实意义。

一、河南文化创意产业发展的背景

(一)文化背景

河南是中华民族和中华文明的主要发祥地之一，具有悠久的历史和文明。河南文化博大精深，源远流长，独具特色。指南针、造纸术、火药——中国古代四大发明中的三大技术均发明于河南；在中国八大古都中河南就坐拥4个(郑州、洛阳、开封、安阳)，先后20个朝代建都或安都于此；河南新郑是中华文明始祖轩辕黄帝的故里，是我们华夏民族“炎黄子孙”的发源地；河南的豫剧作为我国最大的地方戏种，闻名遐迩于海峡内外。河南地区丰富的文化资源为文化创意产业的发展提供了良好的平台和强有力的支撑。

(二)经济背景

随着河南社会经济持续不断的发展，文化创意产业得到了充分的重视。经济的快速发展也在不断助推文化创意的发展并为其提供良好的发展环境。河南文化创意产业不断引进民间资本、社会资本以及国外战略投资者的投资。2009年以来，河南省文化产业增加值增长速度保持在16%以上，至今河南省已具有将近63个文化创意产业园区。2014年，作为园区集中聚集地的郑州，文化产业法人单位增加值达243.66亿元，占GDP总比重的3.59%，解决了18.9万人的就业。据河南省统计局数据显示，预计到2020年，全省文化产业增加值年均增速将达到15%左右，成为国民经济支柱性产业。

(三)政策背景

为了促进文化产业更好地发展，河南省政府制定了一系列重要的方针政策。例如：《河南省建设文化强省规划纲要(2005—2020年)》《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》《关于大力发展文化产业的意见》《关于加快发展服务业的若干意见》。2015年8月5日河南省人民政府发布的《河南文化创意和设计服务与相关产业融合发展规划(2015—2020年)》，为河南文化创意产业的发展做出了进一步的统筹规划。

二、河南省文化创意产业发展现状

(一)经济成就

近些年，河南省致力于建设富有浓郁中原特色、体现华夏文明核心价值观、引领文化创意产业发展的国家级文化产业基地，取得了一定的成果。[1]由表1可见，近年来河南省文化产业的发展与日俱增，增速稳健，有着迅猛的发展势头和巨大的发展潜力。河南省文化创意产业的快速发展表现出旺盛的生命力，已经形成了产业规模，拉动了河南省社会经济的快速增长，成为河南省新的经济增长点。

表1 河南省历年文化及相关产业法人单位增加值①

(二)产业格局

对于河南省文化创意产业发展格局而言，主要呈现以下三个特点：一是多元支撑形成产业新格局，旅游业、新闻出版业、动漫业、广播影视和艺术演出业等四大优势行业成为主体力量。二是产业创新催生发展新亮点，文化创意与设计服务业、软件开发业、广告设计业和时尚设计业等一批新业态发展迅速。三是形成了一批规模化的产业聚集园区。2014年河南省文化创意产业主要行业从业人员和收入情况见表2。

表2 2014年河南省文化创意产业主要行业从业人员和收入情况[2]

以旅游和休闲为目标，以高品位文化为载体和内容的文化创意产业在河南迅速发展。依托中原经济区建设的区位优势、政策优势以及自身丰富的文化旅游资源，河南省长期以来大力发挥文化旅游资源优势，开发了以古都、名寺、祖根、功夫、玉雕、魔术等为特色的旅游项目，形成了一批知名度较高的文化旅游景区，如少林寺、龙门石窟、清明上河园等。同时，郑州国际少林武术节、新郑黄帝故里拜祖大典、洛阳牡丹文化节、开封菊花文化节、开封清明文化节、信阳茶文化旅游节等文化旅游项目与地方节庆活动逐渐融合，形成河南旅游文化产业一大特色，使文化旅游品牌效应不断增强。根据河南省统计局发布的《2015年河南省国民经济和社会发展统计公报》[3]，2015年全年共接待海内外游客5.19亿人次，比上年增长13.1%，其中入境游客268.29万人次，增长18.1%；旅游总收入5035.29亿元，增长15.3%；年末4A级以上景区137处；出境游组团社及国内和入境游旅行社1156家。

河南省动漫产业虽然起步较晚，但随着国家动漫产业发展基地(河南基地)的建立，进入了快速发展的阶段。产业链不断完善成熟，品牌定位更为准确，精品的制作和推广发展势头良好。国家动漫产业发展基地(河南基地)2011年获得“中国创意产业最佳园区奖”；河南小樱桃卡通公司制作的“小樱桃”系列漫画已经出版200余个作品，发行1300万册，占全国动漫创作出版物年总量的30%；郑州以《漫画月刊》为创作基地诞生了动画片《少林海宝》，目前在中国境内外开发销售包括小说、漫画、游戏及武功秘籍四种图书版权。此外，《虫虫计划》《少年司马光》《公路Q车吧》等系列动画片都已在央视少儿频道播放，取得了良好的收视效应，引起广泛反响。这些成就标志着河南省动漫业在发展文化创意产业的道路上逐步走向成熟。

新闻出版业是河南省文化创意产业的重要组成部分，起步较早，产业体系较完善，同时省内培养了大批新闻出版业优秀的人才，进一步促进了新闻出版业的发展。至2014年，河南省出版物销售金额已达1786012万元，销售出版物310579万册；图书发行网点有8000多个，各类图书出版将近5000种，图书总印数为19714万册。

对于广播影视和艺术演出业，至2014年，河南省有广播台18个，公共广播节目达151套；电视台18个，公共电视节目达166套。广播电视业的从业人员已达50649人，总收入达676197万元。《风中少林》《大宋·东京梦华》《水秀》《禅宗少林·音乐大典》《云水洛神》等影视和艺术演出品获得多种奖项，有力地传播了河南省文化创意产业发展的成果。

(三)地域特征

河南文化创意产业在产业化和特色型的发展道路上取得了显著的成就，形成了以郑州为核心的文化创意产业集聚区。郑州是中国第一古都，是全国交通枢纽的中心，更是一座现代化的商贸都会。同时，郑州集高教资源、商务资源、文明文化资源于一体，是一个综合型的文化创意产业发展基地。郑州的多重身份为河南省文化创意产业的发展提供了便利的条件，拥有国家动漫产业发展基地(河南基地)、郑州国际时尚文化创意产业园、国家知识产权创意产业试点园区等10多个文化创意产业园区。郑州利用其独特的综合优势，在省委省政府的大力支持下，加大文化创意产业基础性工作的建设，巩固了其在河南文化创意产业的中心地位。另外，河南省还有不少县市也走上了文化创意产业之路。洛阳、开封、安阳、宝丰、南阳等县市结合地区优势，带有地方特色的文化创意产业也得到了不断的发展，同时也向郑州文化创意产业集聚发展不断靠拢。

三、河南省文化创意产业的发展模式

(一)影响河南省文化创意产业发展模式的因素

经济发展水平和产业基础。经济发展水平是一个地区创意产业发展的决定性因素。不同的经济发展水平，生产要素的稀缺程度不同，其分工和专业化程度不同，比较优势和对经济系统的聚合要求也不同。经济水平的发展程度决定着技术、资金、管理等其他要素的有效利用程度，影响着不同产业间的比较优势，而产业竞争的比较优势进一步决定着一个地区的产业发展模式。另外，任何产业发展模式的形成都依赖于已有的产业基础(能够为产业长期的良好发展提供技术、资金、人才和管理等重要资源)，是已有的发展模式的演进和发展。

生产要素基础。生产要素包括自然资源、人力资源、技术因素、资本因素和基础设施。不同地区的生产要素不同，所形成产业优势偏向不同，影响了一个地区产业的发展方向。不同的生产要素结构影响着一个国家或地区文化创意产业发展的基本模式，但发展模式的形成不仅取决于生产要素，更取决于生产要素被如何运用。相对应的，不同发展程度的文化创意产业对生产要素的需求和依赖性也不同。

市场与政策环境。国家或地区的政策环境往往影响着一个产业的发展速度与方向，而规模影响着产业在市场中的作用和地位。在文化创意产业发展的过程中，生产要素的重新配置，产业发展的均衡，产业发展的引导、保护，这些政府的政策措施被广泛运用并获得群体性的突破。不管是发展中国家还是发达国家，文化创意产业在其发展的过程中都得到了政策扶持。河南省的文化创意产业发展较晚，更离不开政府和国家在政策上的扶持与引导。近些年，河南文化创意产业的快速发展，与政府创造的良好的政策环境密不可分。[4]

(二)河南省文化创意产业发展模式

按照不同的切入点，将文化创意产业发展模式分为7大类型，见表3。[5]

对于政府主导的发展模式来说，是在强调市场配置资源的基础性作用上突出政府功能的发挥，由政府组织、发动、协调各种社会资源的力量，为加快文化创意产业的发展服务，更加强调的是政府在产业发展中的主导作用。这种发展模式的优点是：政府作为主导力量，在政治动员、力量整合和政策推进等方面具有其他经济主体难以企及的权威。政府在产业发展方面具有很强的资源调配和干预能力，在短期内某个产业可以实现政府希望达成的目标。完全靠市场经济自身力量发展起来的产业很难实现长期均衡发展，发展速度也会受到地理环境、自然资源等生产要素的制约。政府作为主导力量能够系统协调各个产业的发展，整体规划，实现均衡发展。这种发展模式的弊端在于：政府作为非客观主体对产业进行干预容易出现目标的偏差，影响产业的合理发展及发展方向。政府作为一种调控力量，对市场的把握是十分有限的，不能完全掌握一个产业的发展趋势和动态，会不同程度抑制市场本身对一个产业的调控作用。过度依赖政府主导的产业，自身发展的生命力和适应力会变得十分薄弱，抵抗冲击的力量不足，很难适应外界环境的突然变化和变幻莫测的国际环境。该发展模式主要的代表国家是韩国。韩国于1998年制定了“设计韩国”的发展战略，设立专职机构“文化产业局”来管理、指导、规划韩国国内文化创意产业的发展。文化创意产业已经成为韩国的支柱产业，取得的成就全世界有目共睹。

对于市场主导的发展模式来说，就是以市场自身的调节作用为主、政府对市场进行的宏观调控为辅，发挥市场在资源配置中的基础作用，通过这只“看不见的手”实现资源的最优配置。市场主导发展模式的优点：市场推动是经济发展的主动力和持续动力，符合市场经济的运行规律；市场主导的作用往往是通过激烈的竞争，在所有微观经济主体都追求利润最大化的情况下，实现优胜劣汰，促使产业不断朝着更加先进和国际化的方向发展。市场主导发展模式的弊端：市场不是万能的，离不开政府的及时调节；不同产业发展程度不同，资源配置往往集中在竞争力强的产业中，容易出现产业发展不均衡，使得优势产业与弱小产业之间的差距越来越大，造成市场竞争不公平的现象；市场推动产业发展的力度是非常有限的，受政策环境的影响较大。该发展模式主要的代表国家是美国。在美国，文化创意产业被称为“版权产业”。美国认为保护版权是发展该产业的重中之重，设立了专门针对侵占、抄袭版权现象的监督部门，采取一系列措施加强版权保护。政府为文化创意产业的发展提供了良好的外部环境，依靠其成熟的经济基础，以市场推动文化创意产业的自由竞争，在开放多元的市场竞争环境中，形成了很多具有影响力的文化品牌。在政府建立的宽松的环境下，强调市场的自由竞争，依靠市场自身的推动作用，大量的创意人才拥有自由广阔的发展空间，开拓了创意产业一个又一个的新领域，对文化创意产业的发展起到了加速作用，奠定了美国文化创意产业的世界领先地位。

对于政府与市场混合的发展模式来说，就是依靠政府和市场的协调作用促进产业的发展，既不过分强调政府的职能，也不过分依靠市场自身的作用。政府与市场混合的发展模式是最为常见的发展模式，适合产业自身发展不够成熟，市场自身机制又不够完善的产业或经济主体。其优点是集中了政府主导和市场主导两种发展模式的优点；其缺点是需要根据产业的发展状况不断调整政府和市场的协调作用，过分固式化也可能会限制产业的发展潜力。该发展模式主要的代表国家是英国。对于发展文化创意产业，从完善的长期规划到细致的扶持政策，再到有效的计划执行，英国都强调政府在其壮大过程中的积极推动作用，同时也不影响市场的自主调节机制。英国的文化创意产业当下仅次于金融服务业，成为该国的支柱产业，其产业规模排名世界第二。[6-8]

对于河南省发展尚未成熟、发展水平较低的文化创意产业而言，政府主导型发展模式将会起到强有力的推动作用。随着文化创意产业链条的不断完整，产业集聚化水平的不断提高，市场竞争力的不断增强，政府将逐渐弱化甚至取消扶持力量，更加突出市场的基础性地位，逐渐向政府市场混合型以及市场主导型发展模式过渡。

在产业发展突破口方面，河南省文化创意产业可以优先采取重点突破的发展模式，率先重点发展其具有强大发展潜力和发展空间的创意设计业和文化旅游业，集中精力，以带动相关产业的发展，进而提高整体发展水平；在产业地理集中度方面，河南省文化创意产业集聚化水平有待进一步提高，规模化的生产发展将更有利于资源的利用和共享；在推动产业发展因素方面，需要依靠知识、资金和技术的综合供应，以技术为主要带动力，提升现有的发展水平；在企业规模结构方面，河南省文化创意产业的大企业较少，更应该支持和鼓励中小企业的发展，以提高整个产业的发展层次；在目标市场定位方面，无论是省内还是国内都具有广阔的消费市场和发展空间，只有在国内站稳脚跟才能更好地走向世界。

四、河南省文化创意产业的路径选择

(一)创立具有河南文化特色的知识品牌，有效利用文化资源

品牌效应不仅能带来很好的文化宣传效果，而且能直接带来丰厚的经济效益，例如美国的“好莱坞”和“迪士尼”品牌，是文化创意产业快速发展的一大支撑点。河南省拥有灿烂悠久的历史和丰富的历史文化遗存，为发展创意旅游文化提供了深厚的物质基础，如少林寺武术文化的充分开发和禅宗音乐大典的举办都颇具影响力。河南省应该立足于自身资源，打造出具有本土特色的文化品牌，培养独树一帜的品牌概念，形成自己标志性的品牌，吸引更多的国内外投资者，从而带动整个文化创意产业的发展。同时，还要利用省内不同地区的文化特色因地制宜，加强各自的优势效应，差异化地发展文化创意产业，促进河南省文化创意产业的立体发展。

(二)加强文化创意产业链建设，赢取产业发展的整体效益

与传统产业不同，文化创意产业只有形成互动性强、环状链接的产业链，才能取得最大的效益。创意是整个产业链条中的核心价值，首先要通过创意开发出具有核心内容的新产品，然后以新的营销手段推广创意产品，进而通过衍生产品的开发，形成多次产出、多方辐射的产业链。打造完整的产业链关系着文化创意产业的整体发展。河南省在发展过程中应该注意产业链的聚集和培育，打造完整成熟的产业链，以产业的整合促进产业系统的整体发展，最终取得系统效益的最大化。

(三)加大政策支持力度，创造良好的政策环境

文化创意产业是一项投资大、风险高的产业，因此进入门槛和发展成本都比较高。在产业竞争优势不明显的情况下，河南省政府加大鼓励和支持产业发展的力度，在政策上给予充分的扶持，为文化创意产业的发展创造宽松、良好的外部环境。可以积极实施税费的优惠并通过专项资金、补贴、贷款贴息等多种手段支持文化创意产业的发展，扩大创意产业的规模。对于中小型企业给予一定的技术、资金和人才的支持；对于大企业积极引导，形成一批有带动作用的龙头企业。同时，积极规划和构建文化创意产业园区，促进产业集聚化发展，吸引更多的创意型人才和投资者。此外，政府也可以加大与企业间的合作力度，扩大产业影响力。

(四)重视培养和引进创意型人才，完善人才机制

创意经济的发展离不开创意人才的推动，创意是整个产业发展的核心，而创意型人才就是核心因素的载体。目前，河南省创意企业的创造力不足，很大一部分原因是创意型人才的缺失。河南省拥有丰富的教育资源，有129所高等院校，但是在文化类和创意类专业出类拔萃的院校却寥寥无几，一部分原因来源于人们对文化业和创意业的不重视，另一部分来源于整个培养机制的不发达，导致河南省创意型人才的供给不足。要想改变这种现状，必须重视创意型人才的培养，从人们的观念到高校的体制都需要发生相应的改变，尊重创意型人才，培养创意型人才，发挥创意型人才的作用。另外，需要积极引进人才，不管是本地的人才还是外来的人才，都应为其创造充足的就业岗位和良好的就业环境。通过建立健全人才评估体系和激励机制，留住人才，用好人才。

注释：

①2011年以前按文化及相关产业分类(2004)标准计算，2011年以后按文化及相关产业分类(2012)新标准计算。2004年、2008年、2013年文化及相关产业增加值分别根据第一、第二、第三次全国经济普查数据测算，其中2013年增加值增长速度根据三经普数据核算结果进行了同口径调整。2014年文化产业增加值为全口径数字(含法人单位和非法人单位)，共984.66亿元，不具有可比性。

[1]田珂.河南文化创意产业创新与发展[J].中共郑州市委党校学报,2014(3):93-97.

[2]河南省统计局，国家统计局河南调查总队.2014年河南统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，2014.

[3]河南省统计局，国家统计局河南调查总队.2015年河南省国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].(2016-02-28)[2016-03-02].http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjgb/qstjgb/webinfo/2016/02/1455680060827752.htm.

[4]赵英，向晓梅，李娟.文化创意产业现状与发展前景[M].广州:广东经济出版社，2013：135-189.

[5]王三银.南京文化创意产业发展模式研究[D].南京：南京航空航天大学,2009.

[6]许勤.基于文化强省的河南省文化创意产业发展研究[J].河南财政税务高等专科学校学报, 2015(1):42-45.

[7]段晓兵.北京市文化创意产业融资模式探析[D].北京：中央民族大学，2010.

[8]郭杜刚.文化创意企业绩效评价及其影响因素研究[D].南昌：江西师范大学,2013.

(责任编辑 姚虹)

The Development Model and Path Selection of Cultural and Creative Industries in Henan Province

WANG Zhe

(Publicity Department, CPC Zhengzhou Municipal Committee, Zhengzhou 450000, China)

This paper, based on the analysis of the present situation and existing problems of cultural and creative industries in Henan province, discusses the pattern and path selection, and draws the conclusion that cultural soft power of Henan province should be greatly improved to develop new type culture and the development of cultural and creative industries in Henan must take a new pattern in order to meet the situation of its economic development.

cultural and creative industries; development model; path selection

2016-02-05

王哲(1960—)，男，河南滑县人，研究生学历，中共郑州市委常委，市委宣传部部长。

10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2016.02.001

G124

A

1008-3715(2016)02-0001-05