对企业廉政文化建设的思考

■ 崔继武

对企业廉政文化建设的思考

■ 崔继武

近年来，企业按照党和国家廉政文化建设的总体部署，认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，结合行业自身工作特点，创新方法，设计载体，丰富内涵，廉政文化建设取得了显著成效。一些企业先后提出廉政文化建设规划，制定了各项活动计划和党风廉政建设制度；设立了活动场所，完善了各种设施，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划；开展廉政书画比赛、领导干部廉政知识答题、征集原创廉政短信、打造有特色廉政文化等活动，努力打造企业优秀廉政文化。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，当前，企业廉政文化建设工作还存在一些问题和薄弱环节。比如，廉政文化建设主体错位，在建设廉政文化过程中普遍存在纪检监察部门“挑大梁”的问题，而廉政文化建设的主要责任主体本应是各级党组（委），纪检监察部门主要起组织协调作用。再如，认为廉政文化仅具有教育功能，不如严刑峻法来得快，认为只有查处大要案，才能遏制腐败，这是对廉政文化性质、作用缺乏正确认识和理解的结果，如不提高对廉政文化建设重要性的认识，加强教育，势必会影响廉政文化建设的速度和质量。又如，有的单位看到廉政文化建设是当前的热点，容易出亮点、出形象，就不惜人力、物力、财力，大投入、大手笔地策划一些有声势的活动，把廉政文化建设当作运动，当作一种时尚概念进行炒作，活动一过，廉政文化也就销声匿迹了。

对于这些，笔者认为，加强新形势下企业廉政文化建设必须提高企业各级领导干部廉政文化建设自觉性，加强自身的责任感和使命感。引导广大干部职工追求积极健康的文化时尚，深入挖掘经典的、传统的、当代的廉政文化资源，不断提高廉政文化建设的质量和水平。

完善廉政文化建设的领导体制和工作机制

十八届纪委三次全会公报指出，要改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委的主体责任和纪委的监督责任。我们要利用好这一改革的契机，在廉政文化建设中，完善各级党委的廉政文化建设主体责任和纪检监察机关主组织协调的职责。

首先，要落实党委主体责任。《工作规划》明确指出，各级党委要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任。廉政文化建设是党风廉政建设的一部分，尤其要求党委加强领导，不能仅局限于开个会、讲个话、签个责任书。要有总体谋划部署，把廉政文化建设工作列入重要议事日程，与各单位主要业务发展同时进行。同时要狠抓落实，光有计划不能形成效能，领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问和重要案件亲自督办。

第二，落实纪委组织协调和监督责任。纪检监察部门主要承担协助党委加强廉政文化建设的责任，同时要承担起监督责任。不但要争取领导的支持，敦促上级机关关注廉政文化建设，加大对廉政文化建设的政策支持，还要协调本单位各中心、各部门廉政文化建设活动，对其进行指导，督促他们按时按质完成廉政文化建设任务。

开展丰富多彩的廉政文化活动

首先，在内容上要以人为本。在企业廉政文化建设的内容设计上，要注重以人为本，以提高党员干部的思想政治素质为目的，贴近实际，贴近行业，贴近职工，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求。要以坚定理想信念为核心，以“两个至上”行业共同价值观为宗旨，以树立科学发展观和正确权力观为主要内容，广泛开展“两个至上”、社会主义荣辱观乃至科学发展观学习实践等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的权力观、地位观、名利观。要通过持久的形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，升华人格，强化廉洁自律意识，不断增强监督意识和纪律观念，筑牢思想道德防线。要始终把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓，坚持用科学的理论武装人，用优秀的文化培育人。要利用辩论赛、座谈会、报告会、培训班等形式，让党员干部在亲身体验中接受廉政文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。

其次，在形式上要创新载体。要充分利用行业报刊杂志、网络、宣传栏等载体，对廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使企业员工在潜移默化中接受教育，受到启迪。要充分运用干部职工乐于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大员工踊跃参与，使党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。要紧扣行业实际，精心创作富有行业特色的廉政文化作品。要挖掘、提炼历史文化资源中廉政方面的生动教材，建立一批廉政文化教育基地，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励干部群众。要拓展廉政文化建设的空间和渠道，构建网络廉政文化宣教平台。

最后，在方法上要拓展领域。要坚持重点突出，重心下移，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，让廉政文化走进企业的角角落落，焕发出蓬勃的生机和活力。让廉政教育更具人性化和亲和力，开展廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会等活动，广泛宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，营造廉洁氛围。要通过举办企业领导干部家属培训班，在传统节假日等重要时间段向干部家属发廉政信函或廉政短信息，与领导干部家属签“助廉承诺书”，教育干部家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线等形式，形成家家把好廉政关的良好氛围。要把廉政文化融入企业文化、企业精神建设中，为企业凝聚力量，为企业的发展增添活力，把有关廉政方面的规定纳入企业发展规划中，倡导诚信经营、合法经营，为企业发展创造良好的环境。

建立监督机制，把权力关进制度的笼子里

社会学家孟德斯鸠说过“没有制约的权力必然会走向腐败”。企业的廉政文化建设也要完善各种监督机制，培育自觉接受监督的廉政意识。

首先，加强上级机关对下级机关的监督。建立定期巡视制度和违法、违纪举报制度，上级机关对下级机关违反纪律的行为要第一时间给出处分，及时纠正违纪行为。其次，加强群众监督。建立职工对本企业的廉政文化建设监督机制，通过设置举报信箱、举报邮箱等方式，畅通群众监督渠道。再次，加强自我监督。建立企业自查机制，定期举行廉政文化建设交流会，及时查找工作中的问题，收集职工对廉政文化建设的意见和建议，及时完善政策制度，推动自我监督机制长期化、系统化、制度化。

（作者单位：太原钟联集团）

（责编：于晋芳）