阻止他人揭发检举，该如何定性

文_瞿清华



阻止他人揭发检举，该如何定性

文_瞿清华

基本案情

刘某，党员，某县级市下属村党支部书记。2010年10月，刘某将该市民政局下拨给其所在村村民李某的洪灾救助资金1800元取出，将其中1300元据为己有，用于家庭日常开支。2016年1月，刘某得知纪委调查组找李某了解情况后，遂多次电话联系李某，了解纪委调查组谈话内容，阻止李某向调查组揭发其侵吞洪灾救助资金的事实。

分歧意见

对刘某的行为进行定性时，出现了意见分歧：

·第一种意见认为：刘某将李某的洪灾救助资金1300元据为己有，依据2003年旧版《中国共产党纪律处分条例》第161条第5款之规定，刘某构成侵犯私人财产错误，其阻止李某揭发检举的行为，作为从重或加重情节，依据旧版条例第24条第3款之规定，应从重或加重处分。

·第二种意见认为：刘某将李某的洪灾救助资金1300元据为己有，依据旧版条例第161条第5款之规定，刘某构成侵犯私人财产错误，其阻止李某揭发检举的行为，依据2016年新版《中国共产党纪律处分条例》第57条第2款之规定，认定为对抗组织审查错误。依据新版《条例》第23条之规定，两种违纪行为合并处理。

评析意见

首先本案焦点在于对刘某阻止他人揭发检举行为的认定。该行为既符合旧版条例从重或加重情节的表述，同时又符合新条例中关于对抗组织审查违纪行为的表述。其次，刘某阻止他人揭发检举行为发生在2016年1月，虽是2010年错误的延伸，但新版条例已颁布实施，应按照新版条例有关规定定性，其行为属于典型的违反政治纪律的行为，而不宜适用从旧从轻的原则。纪委最终采纳第二种意见，对刘某给予了开除党籍处分。