创新解难题 实干出成效——民革珠海市委会组织建设纪实

◎潘明

创新解难题 实干出成效
——民革珠海市委会组织建设纪实

◎潘明

民革珠海市委会（以下简称“市委会”）于2011年9月换届，选举产生了第五届市委会班子。新一届市委会班子锐意改革、开拓创新，不断探索和总结经验，通过五年的努力，已经形成了以“四个一”统揽的长效、创新工作机制。“四个一”为：一个基础，即以全面提升“五种能力”为基础；一个目标，即以“同心创优”（走科学发展同心路，创参政议政新优势）为总体目标；一个抓手，即以“三联系三服务”（联系困难家庭、服务群众；联系社区村居、服务基层；联系重点项目、服务企业）为抓手；一个平台，即以民革基层组织带领全体党员开展志愿服务为平台。市委会在突出民革特色上下功夫，不搞花架子、不走过场、不搞形式主义、不做表面文章，坚持“发挥优势、量力而行、持之以恒、注重实效”的原则，着重加强基层组织建设，扎扎实实改进市委会班子和基层班子的工作作风，党员的面貌焕然一新，基层凝聚力大大提升，焕发出巨大的组织活力。

夯实一个基础——以提升“五种能力”为基础，全面加强组织建设

2011年下半年开始，市委会班子针对基层支部班子老化，支部活动减少，出勤率差，组织纪律松散等问题，着手在全市民革开展了加强提升能力学习教育活动，分阶段、有步骤地组织学习，形成合力，夯实组织自身发展的基础。

首先，根据中共十八大“五位一体”战略方针和珠海市社会经济发展布局，市委会进行了支部建制调整。遴选出优秀党员做支部领头人，根据科学规划、合理调配、地区与行业相结合原则，经过稳打稳扎地有序调整和不断完善，逐步形成了科学合理的基层组织结构。先后成立了新的经济功能区总支部和社会建设支部，将原有的香洲、金湾、斗门三个行政区支部升格为基层委员会，将教育一、二支部合并成集高等教育、基础教育、学期教育、职业教育、民办教育于一体的综合性教育行业支部。现在，市委会共有20个支部，其中：三个行政区分设基层委员会，各辖2个支部；设经济区总支部，下辖高新、高栏港、横琴、万山4个支部；设教育、医卫、法制、科技、经济、城市建设和社会建设7个行业支部；另退休党员分设3个综合支部。此外，市委会还设有参政议政、社会服务、社会与法制、祖国统一4个专门工作委员会和孙中山研究学会、企业家联谊会，这几个专委会分别由市委会指派市委委员直接分管，分工明确，指导到位。

其次，在基层支部建制理顺后，各支部均成立了“五种能力”学习教育领导小组，结合民革中央“薪火相传，圆多党合作之梦”号召，深入学习民革党史、中共一系列关于多党合作制度和参政党建设的学习材料、文件精神，引导广大党员将学习教育活动中激发的使命感和责任感投入到本职工作和参政议政工作中去，撰写心得体会，参与理论宣传及孙中山研究等征文活动。在学习教育活动中，各基层支部开展大小主题活动38次，党员提交心得体会35篇。在经验总结交流会上，通过邀请黎绵老主委和中共市委统战部负责人宣讲珠海民革党史和中共统战政策，大大提升了党员的思想水平和使命感。

此外，市委会坚持与佛山民革（2015年加入了中山、江门）每两年在广东省社会主义学院开设新党员学习培训班，现已经开办5期，对新党员的教育影响深远。

五年来，珠海民革党员从换届时的256人发展到现在的365人，共发展党员109人，全部具有本科以上学历，其中政府公务员30人，海外归国人员6人，新阶层人士37人。合理优化的组织架构，年富力强的市委会和基层支部班子，全面提升能力的学习教育活动为组织的稳步前行奠定了坚实的组织保障。

明确一个目标——以“同心创优”为总体目标，全面加强自身建设

在加强“五种能力”学习教育活动基层上，2012年底，市委会又创新性地提出了“走科学发展同心路，创参政议政新优势”（同心创优）的总目标，并配套制定了《民革珠海市委会基层支部工作考评办法》和《“同心创优”活动基层支部评分表》，细分基层活动内容，量化指导支部开展组织发展、参政议政、社会服务、社情民意收集、宣传等各项工作。“同心创优”活动方案指导性强、方向明确、形式多样，围绕“走科学发展同心路，创参政议政新优势”两大主题，成立了以潘明主委为组长的领导小组，对活动开展成绩优秀的支部和党员进行表彰；市委会所属的参委会、社工委、祖统委、社法委和孙研会也分别开展相应的主题活动。整整三年时间，“同心创优”总目标深入基层，贯穿于民革工作的各个层级、各个方面，成为广大党员的广泛共识和行动导向。

市委会参政议政成果丰硕，成绩可喜：《全面深化改革，创新发展统一战线》的调研报告获中共广东省委统战部2014年全省统战理论政策研究创新成果优秀奖；《关于横琴金融创新的几点建议》调研报告得到国家领导人张高丽、马凯等批示，《利用横琴优势，推进金融创新，建立保险创新交易中心的建议》等建议的落实，助推了珠海横琴自贸区时代的到来；《加大珠海市基本农田保护区政策扶持力度，构建和谐幸福珠海》、《大力发展我市现代生态农业，让珠海市民吃上安全放心的农产品》、《以创新社会组织参与应急管理机制为突破，切实提高社会管理科学化水平》、《深化改革、完善机制，促进我市志愿服务健康有序发展》等有民革特色的高质量政协大会发言、暑期座谈会发言，得到中共珠海市委、市政府高度重视和褒奖；市委会连年被珠海市政协表彰为提案工作先进集体，2014年被评为民革广东省委会参政议政工作先进集体一等奖，并获民革中央“全国参政议政工作先进集体”荣誉。

把握一个抓手——以“三联系三服务”为抓手，全面塑造党派形象

为贯彻落实民革中央“博爱·牵手”活动精神，2013年8月，市委会创新性地提出了在全市民革基层组织开展“三联系三服务”活动。两年多来，各支部根据自身资源优势，结合地域特点和行业特征，采取灵活多样、行之有效的服务措施，一方面着力帮扶困难群体，为群众、基层、企业解忧，另一方面善于从“三联系三服务”活动中挖掘参政议政素材，收集社情民意，形成提案、建议。

“三联系三服务”活动开展以来，香洲区基层委在珠海南香社区建立了首个由民主党派管理的社区法律援助站，加上今年刚挂牌的海湾社区法律援助站，已经设立了2个社区法律援助站；法制支部与珠海市第二看守所签订了首份失足青少年长期帮扶协议，并在二看所捐建了心理咨询室和心理疏导室，为干警提供心理咨询和心理技能培训；社会建设支部与金湾区基层委在珠海市社会福利中心（儿童福利院）捐建了博爱启智活动室、博爱生活技能训练室和博爱个案小组工作室，这三个博爱社会工作室的设立，帮助市福利中心成为全市第一家拥有专业社会工作室的福利机构；市委会配合民革广东省委会“南粤送爱心”活动，结合珠海幸福村居建设，捐资50万元为斗门南门村修缮了“博爱园”，是全市第一座由民主党派为幸福村居工作捐建的村居公园；高新区支部联系辖区的多所高校，与高新区人社局共同举办了全市首个在校大学生职场秀系列节目——“实习有位来”。

此外，各支部打开思路，下基层、接地气，为农村送医送药，送农技下乡，帮助五保户维修危房，为山区海岛学校捐资捐物：教育支部组织教师党员开展“民革党员家访”；斗门基层委为北车集团珠海基地增设公交站点奔走呼吁两个月，为企业解决了困扰3年的难题；高栏港支部为民营企业迅达科技公司解决员工宿舍建设和高科技企业补贴问题……一桩桩、一件件实事得以落实和解决。基层支部以“三联系三服务”为抓手，使支部的活力大大增强，支委班子工作作风得到很大改进。党员们通过实实在在的参与，积极性、创造性空前高涨，民革的社会影响力极大提升。

构筑一个平台——以开展志愿服务为平台，全面做好社会服务工作

为响应万鄂湘主席“每个党员都是一名志愿者”的号召，市委会带领全体党员一起参加志愿服务培训，现珠海民革已有80%党员注册成为珠海红十字会志愿者、各区镇及单位的志愿者。结合前期开展的“三联系三服务”活动，市委会于2014年10月号召各基层支部以志愿服务为平台，与时俱进赋予“三联系三服务”活动更丰富内涵，全面开展志愿服务。

市委会从行业、地区两个领域科学规划，条、块结合地统筹布局设立民革志愿服务基地。目前，珠海民革已在珠海市社会福利中心、第二看守所、金湾区沙脊村、斗门区北车集团珠海项目基地、香洲区海湾社区、万山区桂山小学共设立了6个志愿服务基地，在香洲区南香社区、海湾社区建立了2个法律援助站。各基层支部以此为平台，积极推进志愿服务活动规范化、体系化、常态化健康有序发展。活动开展一年来，各基层支部不但在志愿服务基地、法律援助站积极开展社会服务活动，还在香洲区海天公园、淇澳岛红树林湿地保护区、金湾区泥湾门大桥西南侧、斗门区中车集团基地义务种植“博爱林”。

回顾第五届市委会的工作，民革珠海市委会在“四个一”工作机制引领下，不断总结，努力探索地方参政党自身建设的新路子、新经验，为珠海的创新发展做出了贡献。在今后的工作中，我们将继续完善各项制度，加强基层组织长效、规范化管理，切实解决好自身问题，更好地履行参政党职能，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、为把珠海建设成为国际宜居城市的“珠海梦”作出更大贡献。

（潘明，珠海市人民政府副市长，民革珠海市委会主委/责编卢淼）