兰州市公共文化服务建设的经验启示

张 银

(作者单位：甘肃行政学院)



兰州市公共文化服务建设的经验启示

张 银

公共文化服务体系建设间接地反映着一个地方、区域、国家的文明程度。近年来，甘肃省在公共文化服务体系建设上取得很大的发展，为进一步加快公共文化服务建设的提质、增效，我们以兰州市公共文化服务建设为例，对公共文化服务体系建设进行深入研究，认为甘肃的公共文化服务建设必须看基调、重基础、抓基因，加强多样化、加重社会化、加大数字化建设。

公共文化服务 文化建设 公益文化

一、兰州市公共文化服务建设的概况

兰州市现有文化馆9个、图书馆8个、博物馆5个、美术馆1个，其他公益性专业展馆8个，市图书馆、文化馆为一级馆，市博物馆为二级馆；有40个镇，21个乡，53个街道办事处，405个社区居委会。建成乡镇综合文化站61个，农家书屋779个，“乡村舞台”570个，村文化活动室348个，社区文化活动中心(室)352个，基层文化活动广场1千多个；建成市级文化信息资源共享工程分中心，建成4个县区级支中心；有国家级非遗保护项目4个、省级非遗保护26个、市级非遗项目77个；有国家级传承人3人，省级传承人36人，市级传承人123人，非遗传习所44个。目前，全市乡镇文化站、农家书屋、共享工程、广播电视“户户通”、全市县级城市数字影院、贫困村文化活动室已实现全覆盖，全市公益性文化场馆全部实现免费开放，建成了国家公共文化服务体系示范项目“群众自发文艺团队建设机制”，启动城市街道社区综合性文化中心建设工作，并提出了“1+百千万”文化惠民工程实施意见。

二、兰州市公共文化服务建设的主要做法

兰州市的公共文化服务建设能够取得很快的发展，是兰州市在文化事业方面采取许多重要措施分不开，具体说来有三点。

一是大力支持公共文化基础设施建设。“十二五”期间，打造金城关文化博览园区，先后建成兰州秦腔博物馆、兰州非物质文化遗产陈列馆、兰州彩陶馆、兰州黄河桥梁博物馆、兰州文化体验馆；完成“八办”纪念馆新馆建设，实施市博物馆提升改造工程；完成永登县、榆中县、红古区三馆建设任务，实施安宁、城关、七里河、西固、皋兰、兰州新区公共文化场馆建设；完成了1461个20户以下自然村26750户的“村村通”工程建设任务及18万户广播电视“户户通”工程的建设任务，共计206750户；全市已建成院线影院25家，影厅银幕数144个，城市电影放映实现票房收入2.35亿元。

二是强力举办各类公益性文化活动。兰州市每年开展举办的大型群众文化活动有新年音乐会、春节文化庙会、“舞台精品奉献社会”公益演出月、兰州读书节、中国(兰州)国际鼓文化艺术周暨中国兰州国际民间艺术周、兰州黄河风情文化周、社区艺术节、农民艺术节等。开展全市群众自发文艺团队的评审定级、中老年广场舞大赛、“我爱我秀”群众周末大舞台、“桃花节”、“玫瑰节”、等文化活动500余场次，吸引观众300余万人(次)。全市每年举办、承办大型文化活动10余次，举办各种群众文化活动300余场(次)，参与群众400余万人(次)。

三是量力推进公共文化服务的相关创新。一方面，兰州市充分发掘利用国家级、省级非遗项目兰州太平鼓、黑陶、刻葫芦、剪纸、泥塑、古建筑模型等传承人，开发创作新产品。另一方面，兰州市提出“1+百千万”文化惠民工程实施意见。以城关黄河大桥、金雁大桥、雁滩大桥三座桥为纽带，围绕黄河两岸的文化单位、场馆和公园，精心打造一个“兰色畅想”文化主题园区。最终提高全市人民的生活质量和文化素养，提升兰州的知名度和影响力。

三、兰州市公共文化服务建设的经验和启示

一是看基调。公共文化服务、现代公共文化服务、基本公共文化服务标准、基层综合文化服务中心，这些政策基调的变化，实际上反映着公共文化服务建设的认识在不断深入和推进，我们要在公共文化服务建设中不能顾此失彼，甚至观望和停滞不前。

二是重基础。文化建设一定要重视基础的东西。基础包含着基础设施、基本内容、基层队伍等方面。这些基础是公共文化服务大厦的本和根，没有这些基础，公共文化服务的高楼是无法建成的，把公共文化重视好、规划好、建设好也是空谈。

三是抓基因。人是文化的最核心的因素，没有人便没有文化，文化就是人化。以人为本，已经成为世界范围内文化发展的标准和自然要求，公共文化是为大众的文化，当然要更加突出以人为本，这样的公共文化建设也就成为自己的建设。

四是加强多样化。文化的供给一定是多样化的，单一会让公共文化走入死胡同。公共文化服务建设应探索多样化的提供方式，除了免费提供，还要在优惠服务上有所作为，如在文化消费上进行补贴，使民族文化和高雅文化让部分群众消费和享用得起。

五是加重社会化。共文化服务要注重社会化参与。要鼓励社会力量参与公共文化服务，引导非营利组织参与公共文化服务建设，推进文化志愿者服务。只要政府合理地、有选择、控大局地进行加重公共文化服务的社会化，就一定会加速公共文化的建设。

[1]安文华.甘肃蓝皮书·甘肃文化发展分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2016.

[2]中共中央办公厅,国务院办公厅.关于加快构建现代公共文化服务体系的意见[Z].2015-1.

[3]祁述裕.文化建设九讲·当前我国公共文化服务体系建设问题[M].北京:国家行政学院出版社,2014.

(作者单位：甘肃行政学院)

本文系甘肃行政学院2016年重点课题：“甘肃省公共文化服务体系建设现状研究”。

张银(1970-)，男，汉族，甘肃行政学院副教授，研究方向：中国传统文化。