企业养老保险体制的发展问题分析

文/江苏省滨海县社会劳动保险处　朱玉萍

企业养老保险体制的发展问题分析

文/江苏省滨海县社会劳动保险处朱玉萍

养老保险体制是企业发展中需要特别关注的问题，同时也是社会保障不可或缺的环节，在人口老龄化全面加快的环境下，企业养老保险体制的发展问题成为目前需要重点关注和优化的问题。我国养老保险体制正处在初步发展阶段，而企业的养老保险体制尚未得到完善和进一步的发展，因此必须正视和有效解决企业养老保险体制的发展问题，积极寻找完善途径和解决办法，为广大职工提供切实保障。

企业；养老保险；体制；发展问题

养老保险体制关系到企业的稳定以及广大职工的切身利益，是促进企业稳定持续发展的关键所在，同时也是响应社会保障建设的重要环节。因此，企业必须重视养老保险体制的发展以及目前发展中需要解决的问题，认识到在人口老龄化严重的现实环境下必须积极面对企业养老保险体制发展中的挑战，及时发现和分析体制发展中存在的问题，并提出针对性的问题解决和完善的策略，为企业长远发展保驾护航。

一、建立健全企业养老保险基金管理体制

企业养老保险体制发展过程中面临的资金缺口严重的问题，而为了解决这一问题必须逐步建立完善的企业养老保险基金管理体制。首先，企业必须确保养老保险基金的安全性，并以此为基础形成一套完善的基金管理规章制度，进一步强化对基金收支的管理，严格按照各项管理规章制度确保养老保险基金的完整性和安全性，严厉杜绝资金收支违规操作的情况，切实避免基金挪用或者挤占的问题。其次，企业必须进一步推进内部控制工作，严格执行社保经办机构定制的内部控制制度，并根据企业自身需求以及企业养老保险体制发展中的需要建立内部控制评价体系，对养老保险基金管理以及养老保险体制发展的各个工作环节给予保障。最后，企业必须认真管理养老保险个人账户，认真记录好职工缴费情况，并认真做好稽核工作，根据养老保险基金管理的相关规定对缴纳的费用以及人数进行清点和核查，并建立企业诚信评定办法，激励和促使员工自觉缴纳养老保险费用。

二、强化相关经办机构养老保险管理工作

相关经办机构养老保险管理工作在企业养老保险体制发展中起着关键作用，因此强化经办机构的管理工作对于帮助企业应对养老保险体制发展挑战意义重大。首先，必须全面提升应用联网数据的效率。为了进一步强化企业养老保险统计工作，必须对养老保险的相关联网数据进行准确统计以及上报，从根本上保障数据提取流程的规范性以及统计工作的质量，确保养老保险统计报表当中的数据能够和数据库当中的数据保持完全同一性。其次，必须全面加快养老保险数据整理的质量和效率，并对数据进行有效分析，保障数据质量，为企业养老保险体制的发展提供切实保障。再次，提高调查研究以及宣传力度。养老保险管理工作必须与企业养老保险体制发展联系起来，全面分析和解决养老保险发展中存在的问题。而在宣传企业养老保险体制的过程中，必须对相关政策进行详细说明，使得企业以及广大职工能够对政策内容有清楚的认知。

三、推进企业养老保险体制的社会化管理

企业养老保险体制的发展与社会化管理是密不可分的，其中一个主要原因在于企业养老保险金的发放形式属于社会化发放，主要是由社保经办部门通过邮局或者国有商行向企业离退休人员的相关养老金账户发放养老金。因此企业养老保险体制发展的关键是对邮局和商行进行网络建设，从而建立完善的养老保险体制网络服务体系。目前不少城市已经建立了相应的网络服务体系，也使得企业的养老保险体制发展进一步完善，但是该项工作受到经费、人员素质等多个方面的影响，从而造成网络服务体系发展过程中存在一定问题，不能够充分满足社会化管理需求，从而影响企业养老保险体制正常发展。因此，必须全面推进企业养老保险体制的社会化管理进程，进一步完善社会化管理内容，并为了工作的有序推进建立完善的机构来组织各项工作任务的完成。

四、发挥市场在养老保险制度建设中的作用

政府之所以要建立企业养老保险体制是有效解决市场带来的贫富差距扩大问题，从而提高个人风险承受能力，进一步保障老年人的生活水平，使其能够有效地抵抗各种社会风险。但是不可忽视的是，政府在维护社会公平正义环节当中出现了不可忽视的效率问题，从而为企业养老保险体制发展带来不可调和的矛盾。而且通过对不少国家实践的调查分析得出结论：市场在直接运营基金方面的能力高于政府，而且在经济效率方面存在着明显的优势，对于企业养老保险体制的发展和进一步推进来说意义重大。市场的效率性能够大大提高养老保险基金的保障力度，尤其是对于不需要政府承担责任的企业养老保险体制发展来说更加具有优势。对于养老保险基金而言，市场相关部门直接对养老保险进行办理和管理能够充分发挥市场的优势，提高养老保险管理的效率。因此，在发挥政府职能方面，市场的作用是不可缺少的，而且市场机制能够更好地发挥维护社会公平正义的作用，确保企业养老保险体制能够充分发挥其保障作用。

五、完善社会保障法制体系以及司法机制

经济的发展以及社会的进步离不开完善的社保法制体系，就中国社保体制发展现况而言，全面发挥政府的积极职能并且依法建立社保制度是目前亟待解决的问题。政府必须依法制定以及全面贯彻落实社保体制中的核心法律内容，并颁布与企业养老保险体制发展相协调的法律条款，确保企业养老保险体制的运行和发展具备良好的保障。随着立法的健全和完善，企业在养老保险体制的发展过程中，能够有效运用法律手段来及时解决风险，这样就能够最大化地减少直至完全避免无法足额征缴社会保险费用的问题，增强费用强制征缴力度，维护正常的金融秩序，促进企业规范化管理和运行。在完善的法制体系以及司法机制保障下，企业的养老保险金的投资能够得到合理把控，提高投资监管水平，进而构筑一个完善的社会保障基金安全机制，促进企业养老保险体制安全运行。

企业养老保险体制的发展关系到企业的稳定以及运营发展的持续性，这就要求企业在发展和推进养老保险体制的过程中必须及时发现和解决体制发展中存在的问题，并逐步建立健全企业养老保险基金管理体制，强化相关经办机构的养老保险管理工作，全面推进企业养老保险体制的社会化管理，发挥政府在养老保险制度建设中的职能，完善社会保障法制体系以及司法机制，为企业养老保险体制的发展提供有效保障。

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