党建工作在金融审计中的作用

吴贵川

【摘要】金融审计是国家对金融项目进行有效监督的一种重要手段，不仅有利于提高金融机构的经济效益，对维护社会财政纪律也有重要意义。然而由于各种复杂因素的影响，我国金融审计状况不容乐观。加强党建工作是推动金融审计事业健康发展的一个重要途径，因此，本文通过大量文献学习和实践研究，针对我国近年来金融审计方面发展的现实状况，阐述了党建工作在金融审计中的重要作用，并就加强金融审计事业党建工作的具体措施提出了合理化建议，为我国金融事业发展提供了借鉴。

【关键词】党建工作 金融 审计

一、绪论

改革开放以来，我国金融行业得到了快速发展，市场不断扩大，在促进经济快速发展的同时也带来了巨大的金融风险。金融审计有利于保障公众利益，降低投资风险，而我国对于金融机构的审计工作起步较晚，并且由于各方面的原因受到了一定的限制。党建工作有利于从思想上、组织上以及制度上维护金融审计的稳健发展。因此，研究党建工作在金融审计中的作用以及如何加强党建工作成为人们研究的重点。

二、金融审计的发展现状

我国的金融审计主要是指对与金融有关机构的会计资料、财务报表的规范性和真实性以及信贷和财务计划等有关经济活动效益进行监督、检查和评价的工作，是金融监督管理的重要组成部分。我国金融审计包括两层含义，一方面是国家审计部门对金融机构财务收支经济活动的审计，另一方面是金融机构的内审部门对金融机构本身以及它的下级金融分支机构的财务资料和经济活动进行审计监督。[1]

近年来，随着社会的进步和经济的发展，我国审计业务和频率都大幅度增多，审计环境也变得越来越复杂，在人员、技术以及物质等方面的局限性逐渐暴露出来。在审计任务和审计力量存在严重矛盾的背景下，对于财资项目众多的金融机构来说，审计的覆盖面以及金融审计的深度也就大大降低。据统计，对于成立时间较长、建设相对比较完善的审计署南京特派办来说，每年也只能完成一两家金融机构的审计业务，对于规模较小的其他金融单位的审计率就更低了。除此之外，我国金融审计的职责也存在不明确的问题。金融审计部门的职能不能很好的与政府金融监督管理部门划分清楚，不仅降低了资源的使用效率，还增大了金融审计的风险。

三、党建工作在金融审计中的作用

复杂的社会环境以及发展迅速的经济条件使金融审计面临着新的机遇和挑战。在这个新形势下，党建工作是促进金融审计事业健康稳定发展的根本保障。其主作用主要体现在以下两个方面。

（一）有利于引导金融审计的正确发展方向，激发金融审计人员的工作动力

金融是国民经济的重要表现，它与人们的生产生活密切相关。金融审计具有拓展性、综合性的特点，审计对象非常复杂，需要掌握全面信息，因此难度相对较大。[2]然而随着社会的发展，人们的思想也逐渐向多元化趋势发展，使得审计人员的价值观难免受到影响。此时党建工作就显得尤为重要。党建工作有利于加强审计干部的思想道德建设，能够促进新形势下金融审计人员以科学的思路以及创新的方法解决现实中的问题，从精神上和感情上打造高素质金融审计人才队伍。

（二）有利于保证金融审计工作的纪律严明性

党政廉明建设能够促进金融审计工作的规范化、透明化，是党的建设工作中的重要组成部分。党建工作是金融审计工作的纪律保证主要体现为两点。一是有助于增强金融审计工作的政治向心力。[3]反腐倡廉是新形势下金融审计工作的基本要求，是审计共工作的生命线，有利于促进审计工作的进行。二是加强党风廉政建设还可以有效提高依法审计的约束力，明确各层级党员干部领导的责任。

四、加强金融审计事业党建工作的措施

（一）从思想上加强党建工作的重视

目前我国已经从政策层面出台了相关法规和意见强调加强审计监督、实现全方位覆盖是实施依法治国战略的重要部署。加强金融审计党建工作的根本前提就是对金融审计队伍进行思想建设。[4]一方面要引导金融审计人员要有坚定的立场、正确的人生价值观。通过组织学习党规党章、开展教育活动、参观和交流经验等方式来加强金融审计人员的党性修养，增强明辨是非的能力。另一方面要加强金融审计人员全心全意为人民服务的观念，将广大人民群众的根本利益放在首位，成为指导其工作的根本宗旨，并培养其自觉维护宪法、履行宪法使命的意识。

（二）从制度上加强金融审计党建工作

加强制度建设金融审计党建工作的根本保障。组织建设是制度建设的重要组成部分，包括党组织书记、其他领导以及基层党支部等责任相关负责人。各层级党组织要积极协调和配合，将金融审计监督工作落实到实处。此外，在制度建设上还要完善党政议事原则、健全财务管理机制、规范用人体系、以及政务公开制度等。[5]

（三）从方式上创新金融审计党建工作

对于金融审计机构的党建工作要建立在符合金融审计工作特征的基础之上，只有这样才能更好的服务于实际工作需求。因此，必须创新党建的方式方法，例如可以通过结合金融审计工作实行“行政效能，阳光审计”工程以及开展“争先创优、建设金融”等活动来提高金融审计党建质量，激发党建工作热情。

五、结论

在社会经济新形势下，金融审计的党建工作不是一朝一夕就能完成的。它是一项战略任务，也是一个综合工程。我们必须深刻意识到党建工作对金融审计的重要意义，然后从实际出发，以科学发展观为指导，贯彻和落实党建工作，从而促进金融事业的健康发展。

参考文献

[1]蒋晓丹.加强机关党建工作助推审计事业科学发展[J].漯河职业技术学院学报，2015，14（4）：125-126.

[2]王永海，章涛.金融创新趋势下金融审计监督体系构建[J].江西财经大学学报，2014（4）：66-71.

[3]审计署金融审计司课题组.袁野，吕劲松，刘志宏.审计机关在维护国家金融安全方面发挥作用的机制与路径[J].审计研究，2010（1）：18-22.

[4]张晶.围绕审计抓党建 抓好党建促发展[J].审计月刊，2015（8）：34-35.

[5]郭鹏飞.创新党建工作 强化审计责任[J].实践·党的教育版，2016（3）：40-41.