中国与印度信息服务业国际竞争力比较分析

■赵蓓蓓 衡水学院

中国与印度信息服务业国际竞争力比较分析

■赵蓓蓓 衡水学院

移动互联、物联网、大数据、云计算等新技术应用的兴起，促进了信息服务业应用新环境的迅速发展。当前我国急需改善国内信息服务企业普遍自主创新不足、信息服务产品处于产业链低端等局面。而印度软件信息服务企业管理水平较高，在质量、成本、项目按合同完成率等方面具有较强优势。由此，本文通过借鉴印度信息服务业的发展经验，以期促使我国信息服务业形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，保障我国对外信息服务贸易的稳定健康发展。

中印两国；信息服务业；品牌塑造；竞争力；差异比较；经验借鉴

在新技术推动下，信息服务业借助互联网通信方式对数据进行搜集、处理与利用，为社会提供多元化的信息产品服务，已成为优化我国经济结构，促进产业升级的重要推力。目前，我国信息服务业发展水平较低，在国际竞争中处于不利地位；相比较而言，印度掌握了先进软件生产技术，了解世界信息服务市场行情，以及具备良好的知识产权保护环境，在产品研发与推销中占据先机，这都为印度参与国际信息产业发展提供了良好的契机。由此，借鉴印度先进的信息服务业发展经验，对比我国和印度目前存在的差距，可以进一步提高我国信息服务业的国际竞争力。

一、印度信息服务业发展经验分析

（一）重视开拓国际市场与品牌塑造

鉴于国内信息服务业市场需求量较少，客户对信息产品要求标准较低，印度在优化信息服务业同时，尤为重视对国际市场的开拓，使其信息服务业在出口规模、成本低廉、软件质量方面均走在世界前列。据世界银行最新资料显示，在400家印度最大软件与信息服务企业中，获得ISO9000质量管理体系认证的企业超过250家，占据全球获得认证的国家的比例最多。在重视开拓国际市场前提下，印度信息服务业对重视塑造出高标准、高质量品牌，大致分为以下三个发展历程：一是面向所有信息服务活动，建立基本的标准体系，多数印度信息服务企业采用国际质量认证体系；二是针对信息软件工程质量，建立CMM五星级标准体系；三是针对企业信息服务如销售、资源管理及售后服务等方面，尤为重视整个过程的质量管控。标准主要采用P-NMM体系认证、六西格玛企业管理模型，以及CMMI全过程管理模型。通过拓展国际市场与品牌的塑造，带动了相关产业的发展，使印度信息服务业始终处于全球行业领先水平。据WTO的统计数字显示，2015年印度信息服务贸易额占总贸易额的比例为28.9％，信息服务出口额占总出口额的比例则高达39.0％，而美国两项指标分别为19.1％和27.2％。

（二）高质量软件园区为印度信息服务业发展奠定了基础

印度政府加大对信息服务业优惠政策，特别是投资完善基础设施，形成健全的信息服务产业园区，以此不断提升印度信息服务业质量与硬件整体制造水平。信息产业投资园区吸引了国内外大量投资，并创造更多就业机会，促进了园区所在地区经济发展。这些园区拥有完善的公共设施、住宅区和行政服务机构，加大了包括供水、供电、道路运输、排水以及污水处理设施等管理。目前，印度先后建成18个信息服务产业园区，并以优惠价格，为国内信息服务企业提供了完善的办公设施与场地，吸引了超过1300个国内外企业在园区注册并投资。通过较大幅度的优惠政策，印度最早建成的班加罗尔园区，更是全球第五大科技信息服务中心，已有高科技企业5000多家，软件企业1400多家，被誉为世界十大“硅谷”之一，对印度信息服务业的快速发展奠定了基础。据统计，全球500强中就有160多家企业由印度供应其全球营运点所使用的软件，在全球软件开发评级（CMM）系统评级中，印度占据58家，仅班加罗尔超过了33家。

（三）最大化利用外资发展本国信息服务业

据《2015年印度投资吸引力调查报告》显示，印度2015年吸引FDI投资高达630亿美元，FDI项目数量同比增加8％，达697个。目前，印度吸引FDI主要集中于信息服务业，占FDI总量的30.20％。根据OCO咨询公司最新统计，印度是信息服务业领域吸引跨国项目最多的国家之一。据印度信息网公布的2011-2015年统计资料显示，在1913个跨国公司信息服务业项目中，印度占据519个(绝大部分项目来自Microsoft、Oracle、SAP等知名跨国公司),占总数的27％，居世界第一位,高于英国17％，美国10％。另据印度商工部工业政策和促进总局（DIPP）公布资料显示，2014年11月，印实现利用外资15.37亿美元，2014年1-11月，印累计利用外资266.23亿美元，较去年同期的209.36亿美元，大幅增长27％。从FDI来源地上看，前三大来源地分别为毛里求斯（837.30亿美元、占比36％），新加坡（291.93亿美元、占比12％）和英国（217.61亿美元、占比9％）。FDI投资项目增加及利用，在很大程度上推动了本国信息服务业的迅速发展。

（四）信息服务产权法律保护制度标准较为严格

在立法领域，印度以知识产权法、电子商务法层面为重点，完善立法工作。由于印度软件用户版权意识逐步增强，软件盗版率不断下降。据相关数据资料显示，印度盗版软件使用率已不足50％，远低于其他发展中国家90％的盗版率，与西欧发达国家水平接近。印度软件市场的正规化，尤其是注重对软件与信息的知识产权保护，刺激了国内企业投资于信息服务业的积极性。据印度电信管理局官方数据显示，截止2015年底，印度社交网络使用人数突破了7200万。其中，Facebook用户与Orkut用户分别为2210万、1850万，两者近乎占据印度社交网络多数份额，其中，软件设计涵盖知识产权多领域，如专利、著作权、商标及商业秘密等。此外，为了促进软件信息服务业外包发展，印度政府不断完善知识产权立法、并且在法律实施方面严格落实。例如，印度最初修订的《著作权法案》中规定，计算机版权违法者同时面临民事、刑事指控，可被处罚金、自由刑。之后进行重新修订，赋予印度版权局处理侵权案件的权力。2008年孟买恐怖袭击发生后,为了更好地维护网络安全,有效地对网络运营商与个人信息进行了管理，之后对《信息技术法》进行修改，尤其是对信息诈骗、网络信息虚假传播方面，做出罚金或判处三年有期徒刑的最高刑罚的具体规定。《信息技术法》使印度成为世界上第12个拥有此类法律国家。印度通过对软件与信息的知识产权保护，提升了软件信息技术的创新积极性，提高了国家整体信息服务业的创新能力。

总之，就历史学科教学而言，思维能力的训练和思维品质的提升，必须渗透到课堂教学的各个环节。教师一定要善于寻找适当的教学策略，激发和维持学生的思维动机，发挥学生的潜能，提升学生的思维品质。

二、中国与印度信息服务业国际竞争力比较分析

（一）中印信息服务企业规模及国际竞争力存在差距

当前印度有软件公司近万家,从业人员200多万人，超过1000人的软件公司有上百家，前五位的公司员工人数在5000人以上，这几大公司只做软件开发。在印度规模最大的软件园内，有软件企业近1200家，跨国公司占8％，中小企业占24％，外资企业占68％，其中43％的软件企业从事应用软件开发，35％从事IT外包服务，22％是软件技术公司。有170家公司获得ISO9000质量标准认证，在全世界获得美国CMM5级认证的50多家软件企业中，印度占了绝大多数。众多优质企业使得印度信息服务业具有较强国际竞争力。我国信息服务企业规模与印度相比，具有较大差距。据工业和信息化部发布的《2016年中国软件业务百强企业大数据》显示，在我国百强企业中，30％的企业收入增长率超过20％，吸纳从业人数达84万人，比上年增加5万多人。虽然部分企业增势突出，企业整体规模不断扩大，但企业整体发展呈现出应用强、基础弱的“倒三角”形态，缺乏国际竞争力。

（二）专利技术的创新开发与国际应用差距逐渐缩减

近些年，在1913个跨国公司外包IT项目中，印度从事其中519个，占总数27％，高于英国17％，中国16％以及美国10％。印度信息外包服务正在迅速发展，专利技术创新涉及软件服务、会计服务、技术服务和各类远程服务等。同时，据统计，美国、日本、英国、德国、法国和意大利六个国家80％的软件来自印度，印度出口美国的软件高达60％以上，印度已逐渐成为欧美企业软件的主要进口国。与此相比，我国信息技术服务与软硬件的协同发展，使我国信息服务业在技术创新方面也取得了显著成就。以阿里云、京东为代表的新兴技术服务企业大力培育和发展云计算、大数据服务，目前已快速向产业高端环节延伸拓展。阿里云2015年第三季度营收6.49亿元，增速达到128％，成为阿里巴巴集团内增长最快业务。此外，在超算500强榜单中，中国拥有167台，成为上榜超算机最多的国家；2015年，中国工业机器人市场规模达7.5万台，同比增长31.6％，连续三年位居全球首位；发明专利申请达到110万件，同比增长18.7％，连续5年居世界首位；我国著作权登记164万多件，计算机软件著作权登记29万多件，同比增长33.63％。随着我国信息服务专利技术不断创新与发展，将逐渐缩短与印度在国际应用中的差距。

（三）信息服务业公共信息交流平台建设水平不同

健全的公共信息交流平台可充分挖掘需求信息，为信息服务业提供更多全球竞争机会。印度信息服务部发布建立信息服务网络平台招标公告，该网络平台可为整合印度585个信息服务业市场提供良好平台。据IndiaA-groNet网报道，2015年7月，印度内阁已经批准设立一个线上国家信息服务业的网络平台，该平台将为企业提供更多产品销售渠道，并拨款20亿卢比支持该项目的筹备。借助该平台，信息服务业企业将产品销售到国内外，包括安得拉邦、奥里萨邦等十个州及美国、非洲、欧盟等国家。而我国目前信息服务业公共信息交流平台建设水平依然较低，阻碍我国参与国际信息服务产业，不利于行业整体发展。当前，我国信息服务业在云计算、移动互联网、大数据等方面仍处于分散状态，急需建立信息公共交流平台，连接国内外企业，提升发展空间。据中国智能制造网报道，受运营互联网化影响，在线软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营等服务的信息技术服务收入仅为19.1％。

（四）信息服务业信息安全保护程度不同

印度为了提升信息服务业的安全系数，制定了多部专门法律法规，最初由印度内阁议会通过《信息技术法》，该法第九章规定了八类“破坏计算机系统”犯罪行为，经查证属实，犯罪人将负担民事赔偿，最高为1000万卢比（约合200万元人民币）。同时，印度银行法、证据法及刑事法典等都进行了相应修改，以此适应不断变化的信息网络发展需求，至此印度以《信息技术法》为中心，形成了多部门法规相辅相成的信息技术法律监管体系，有力推动了信息服务业安全保障的发展。相对而言，我国网络法律结构单一，难以适应信息服务业务开展需要网络安全保护法律实践，多为管理办法、条例、规章等，尚未形成规范网络行为的专业法律。与此同时，多数条例、办法、规章缺乏更为具体的取舍性条款，难以适应越来越多的网络问题。例如，在线旅游平台艺龙网于2015年5月遭受大流量DDoS攻击，网站服务一度受到影响；同年7月，腾讯云同样遭遇持续、大流量的DDoS恶意攻击。并且，网络平台数据泄露事件屡屡发生，如网易被爆用户数据库疑似泄露、多家互联网金融平台系统存在漏洞等，凸显当前我国信息服务业的安全形势依然严峻。

印度有着较高的信息技术水平，具体原因分为以下两方面。一是印度凭借信息技术人才优势，通过为发达国家提供服务提升了整体信息技术水平，也为信息服务业发展奠定了基础；二是印度技术人员借助英语语言工具充分理解、学习计算机核心信息技术，进而为信息服务业提供更高专业服务。信息技术产业对印度GDP的贡献已从最初1.2％上升到4.8％，这也是印度信息服务业发展水平较高的主要优势。相反，我国计算机信息产业开发教程主要是中文版，但编写程序、开发应用程序依然需要借助英语，同时，先进高新技术资料仍以英语为主，我国技术人员英语应用水平普遍较低，制约了信息服务业的发展。在与对外信息服务贸易交流中，也难以捕获技术洽谈的关键点，使得多数企业合同签订有瑕疵，后续造成大量经济损失。据相关资料统计显示，我国接受专业英语培训专业谈判人员不足印度的1/3，由此减少了对外信息服务业商务签单量，造成约为1.2万亿美元损失。

三、提升我国信息服务业国际竞争力的创新途径

（一）提升信息服务终端的安全系数

在信息安全评估层面，应加强对信息服务业企业服务器安全监测与监管。借助数据恢复、语意分析技术，恶意代码检测等技术，评估与分析重要信息进行检测，判断是否发生泄密，并对不安全因素进行彻底排查与修复。在信息安全测试方面，依据企业用户对信息服务器安全性需求，不断升级信息安全库数据。在优化测评技术方面，特别是对测试环境的有效性、真实性、负荷与性能测试、构造与仿真方面，强化技术支持。同时，应重点开发多元化的信息服务等级，例如安全测评、第三方资源共享、安全保护咨询、标准验证等服务；升级企业信息库安全系数，为更多企业用户提供便捷、安全、高效的信息安全咨询服务、应急安全处理及预警体系，为实现公共资源安全的共享共用，不断提升信息安全保障能力。

（二）完善信息网络技术的基础设施建设

提高我国信息服务业服务质量，应推动其传输媒介的构建，进而提升传输效率。应不断完善通信技术设施建设，推动基础电信企业宽带速率的提升，促进多方企业用户如工业园区、中小型企业及其他企业的宽带接入速率，以此实现生产型与消费型服务企业的高速专线服务。建立物流网、车联网与互联网协同发展渠道，创新机器通信终端（M2M）的构建。引导合理布局信息数据中心，推动多式网络信息技术的应用于发展，支持高速云服务技术平台的建设与发展大数据技术。进一步加大内容分发网络的应用型基础设施投资规模，不断优化信息服务网站平台的设计、增加宽带与扩容服务能力。同时，应充分发挥网络骨干连接点的流量疏导作用，完善网络之间的互动联结机制，深入优化互联网架构，更加完美地实现网间宽带的新增扩容。通过优化信息服务传输介质，提升信息网络传输效率，为提高我国信息服务业提供一个物质基础。

（三）鼓励企业兼并、重组，提高信息资源整合力度

支持信息服务业企业通过并购、重组方式，不断丰富信息产品类型及提升利用率，向价值链高端提升。龙头企业在业务特色、创新技术的研发能力，不断与客户信息外包合作，借助并购方式，优化信息服务产品，对接多元化信息发展需求产业，积极向国际化经营靠拢。针对云技术、物联网及大数据等新兴技术领域，并购具有成长性优良、未来市场前景广阔的新型服务企业，开发自主研发的核心技术，借此获得最关键的核心技术，提升国际信息服务业竞争水平。支持企业在海外进行股权投资、创业投资、绿地投资与技术合作，构建全球产业链生态体系。应结合多领域信息化建设、智慧城市深度融合建设，采用多种方式参与新兴市场，如并购、入股等。

（四）构建完善的信息交流服务平台

信息交流服务平台的构建，可以为我国信息服务业企业对外贸易提供更多机遇。应充分对国外贸易信息进行收集、提取，引入到构建的信息服务器端中，并进一步对该数据进行处理，分析，从多个数据源集合为共享、统一模式存储的数据仓库。目前，应在技术层面多加投入，如涉及数据互联、调度、转换及监控等方面。在共享信息交流平台中，数据存储涉及动态数据与静态数据两大类。静态信息数据包括设备与线路信息，动态数据涉及客流信息、物流信息与需求信息等方面。由于这些数据采用格式不同，需要经过数据转换、规范化、重新组织，存储到数据仓库，形成统一格式的数据，以此为信息交流平台需求方与供给方提供更为便利的条件。同时，数据采集与筛选还应从不同业务子系统中提出所需的信息资源，加以转换、规范、净化，转载到数据库中，融合多渠道、差异化的数据进行综合处理，从而提供更为完善的信息交流平台。

（五）加快推进中国信息服务业的国际合作发展

新形势下，推动我国信息服务业的国际合作，从传统单一“外包”形式、“以技术换市场”战略，向股权技术投资、“借船”运营等多种形式发展。支持具备信息技术条件优势企业开展产品、技术、资本等走出去活动，重点开发信息服务业企业对信息服务产品的研发、品牌、营销等多领域海外并购。支持企业在海外进行创业投资、绿地投资与信息技术合作，构建国际信息服务产业链生态研发中心。同时还应推动中国与印度信息服务业合作，例如创新信息服务的增值方式(如共享风险投资回报)、交货方式(如全球研发中心)、综合服务方式(如网络管理、系统集成和技术服务等)；构建技术寻求型或效率寻求型投资，在软件开发方面形成战略联盟，延伸信息服务项目和提高产业辐射能力。▲

10.3969/j.issn.1003-5559.2016.11.022