韩日打开军事合作“魔盒”

笪志刚

韩日定于23日签署《军事情报保护协定》，这将是两国自二战结束以来的首份军事合作协定。若非历史问题发酵，两国2012年就已签约。2015年底围绕慰安妇问题达成和解后，韩日关系有所改善。尤其今年7月韩国宣布引入“萨德”反导系统致使中韩关系紧张，也给美日韩整固军事同盟体系、日韩战略接近提供了契机。韩日现在签署该协定既是朴槿惠政府转移“闺蜜门”冲击的障眼法，也是韩日以应对半岛局势为借口加深合作之举。那么，该协议的签署释放何种信号，又将对中国应对周边局势乃至东北亚区域战略稳定产生何种影响？

首先，说明韩国国家安全战略调整更进一步。虽不排除美国背后施压的因素，但从积极宣布引入“萨德”系统开始，韩国国家安全战略和地缘介入政策深度调整便已昭然若揭。这次协定的签署，将使韩日得以实现技术、地缘以及人力等方面的优势互补，减少双方军事情报传递繁缛环节，大大提升情报时效性和快捷性。这样不仅让美日韩情报传递和应用更具针对性和统和性，也打开了韩日战后以来一直避讳的军事合作的“潘多拉魔盒”。韩国上述安全战略调整乃至未来愈加强硬的姿态，将打破东北亚战略均势和各类型国家间的战略稳定，极易在该区域引发军备竞赛并最终影响地缘安全。

其次，损害中方国家利益和战略安全。韩国此前不惜得罪中国甚至俄罗斯而执意部署“萨德”系统，说明它已摆脱在中美间寻求平衡的模糊战略，转向美日方向一边倒的新型安全战略。此番韩日强化军事情报共享，一方面凸显韩国追求自主防卫和增加情报综合来源的急切心情，另一方面也使中韩关系作为应对东北亚区域危机重要稳定力量的信用受损、作用降低。部署“萨德”、韩日共享军事情报、美日韩军事同盟整固等形成三位一体效应，严重损害中国地缘战略利益与国家安全结构，导致中韩两国摩擦表面化和常态化，甚至拖累双方关系驶入战略互疑的危险水域。中国不得不集中一定实力应对韩国安全战略走势剧变带来的复杂地缘挑战。

最后，影响东北亚区域合作的积极态势。韩国过去一直积极参与东北亚区域合作，先后提出东北亚和平构想、欧亚倡议等，旨在推动因中日关系紧张、中美博弈加大而停滞的区域合作，并以率先同中国签署自贸区协定做出示范。现在，要与日本签署《军事情报保护协定》的消息已在韩国国内引发抗议，这将进一步增加韩国混乱政局的不确定性，或将使其无暇顾及与周边区域合作的机制建设。事实证明，“萨德”问题已致中韩贸易和文化合作受到影响，预计中日韩自贸区谈判也将因此受到影响。如今再加上韩日《军事情报保护协定》，东北亚区域双边和多边合作转型升级的机会可能会进一步降低。

不管韩日是何打算，该协定对中国安全战略及东北亚地缘走势的负面影响都将逐渐浮出水面，其最终结果很可能会出乎韩国意料。▲

（作者是黑龙江省社科院东北亚研究所所长、研究员）