浅议工程施工安全风险防控

章　柯　张柳杨　李　强

浅议工程施工安全风险防控

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近年来，随着我国房地产市场的火热、大中城市开始出台修建地铁以及城镇化政策，大量土木工程得到兴建。与此同时，建筑施工安全事故频发、死亡人数居高不下。文章通过对常见安全事故的分析，将其分为6大类：外脚手架倒塌、高处作业吊篮倾覆、基坑支护结构倒塌、模板支架倒塌、塔式起重机倾覆破坏、施工升降机坠落。针对常见安全事故发生的原因，提出了相应的建筑施工安全文明检查和质量控制的重点。

建筑施工；安全管理；事故；措施

如何加强建筑施工安全管理、减少事故发生已经成为学术界和工程界的研究热点。许多学者对此问题进行了研究，提出了相应的研究成果，但也存在不足之处。

1　有关建筑施工的安全事故分析

1.1常见的建筑施工安全事故

笔者对近年来发生的常见安全事故进行了分析，归类如下：①外脚手架倒塌。例如2011年象山县一毛竹外脚手架（多层建筑工程项目）倒坍，死亡2人；②高处作业吊篮倾覆。例如2013年山东省济南市某工程幕墙安装用的吊篮倾覆掉落，死亡2人；③基坑支护结构倒塌。例如2008年萧山湘湖路地铁车站深基坑支护结构倒坍，死亡21人；2014年7月19日宁波市江东区“万科·江东府”工程基坑挖土检查工程桩裂缝，产生土方坍塌，死亡1人；④模板支架倒塌。例如2013年11月15日宁波市高新区智慧城羽毛球馆模板支架倒坍，死亡2人；⑤塔式起重机倾覆破坏。⑥施工升降机（施工电梯）坠落。

总结事故原因，可以发现如下规律：①事故大多为“人祸”，即施工方没有按照施工方案来施工，或者是没有执行安全管理制度，大多为野蛮施工、违规操作、冒险操作或违规指挥等；②事故往往集中发生在某些分部分项工程中，这些分项工程应作为安全管理的重点。

1.2相差典型案例介绍

1.2.1案例的工程概况

宁波市高新区智慧城一期羽毛球馆工程为单层建筑结构，框架柱脚为地下室底板，底板面标高-5.4 m，屋面标高4.2～4.7 m、东高西低。地下室顶板面结构标高-0.8 m。结构类型为框架结构。羽毛球馆东侧邻接9#楼建筑（地上2层地下1层），西侧邻接9#楼建筑（地上1层地下1层），南侧邻接9#楼建筑（地上1层地下1层），北侧邻接9#楼建筑（地上2层地下1层）。羽毛球馆平面形状呈矩形，屋面梁板模板支架的高度为9.60～10.10 m。屋面板厚120 mm；梁板混凝土强度等级C40级。单跨跨度为18.3 m的屋面大梁WL1（1）截面400 mm×1 100 mm，计11根；框架柱顶大梁（周边）截面500 mm×1 600 mm，计4根；框架柱截面550 mm× 500 mm～600×1 200 mm。本工程羽毛球馆屋面梁板模板支架属超高超重超长的高大模板支架。

1.2.2模板支架倒坍的情况

2013年11月15日浇筑羽毛球馆框架柱和屋面梁板混凝土时发生模板支架倒坍，屋面梁板及模板支架往中间偏西倒坍，四角的角柱扭转弯曲倒坍，东侧与西侧柱往中间弯曲倒坍，事故照片见图1和图2。倒坍时屋面正在浇筑混凝土，且自北而南大部分施工即将完成，死亡2人。

1.2.3模板支架倒坍的原因

①框架柱（地下室顶板至屋面段）混凝土和屋面梁板混凝土未分次浇筑，而是整体浇筑；②支架立杆间距过稀，与施工方案的立杆平面布置相差很大；③梁底立杆与承重水平杆的连接扣件的螺栓拧紧扭力矩大大不足，导致扣件先破坏；④竖向和水平向剪刀撑基本没有搭设，高大支架处于可变体系；⑤支架没有和地下室结构的柱、梁进行拉结，地上柱与梁板整浇导致无法拉结。

图1　羽毛球馆东北角柱倒坍现状图

图2　羽毛球馆框架边柱倒坍现状图

2　建筑施工安全管理的措施分析

2.1完善的安全管理制度

施工安全管理应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保工程建设安全顺利进行。以质量安全为中心，以项目各责任单位为主体，以全员参与为基础，以过程控制为重点，依靠标准制度，树立安全生产发展观理念，以达到质量安全目标为宗旨，开展以预防为主的工程建设质量安全控制。要认真研究工程建设客观规律，分析建设不同阶段、不同季节的特点，正确辨识危险源，科学客观地进行风险评价，有针对性的采取安全控制措施。

工程建设单位依法承担下列建设工程安全生产责任：①向施工单位提供必要的基础资料，并保证其真实、准确、完整；②执行法律法规、工程建设强制性标准和合同的规定；③提供必须的安全施工费用；④严禁明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不合格产品；⑤申领施工许可证时，应报送有关安全施工资料；⑥应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

工程建设单位或监理单位应当依据建筑施工安全检查规范要求，坚持标准、严格检查。督促施工单位建立、健全施工安全责任制度，开展安全生产和文明施工，预防伤亡事故和其它安全事故的发生。工程项目安全检查是安全控制工作的一项重要内容，目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识。主要是对防火、防台、防洪、防倒塌、防高空坠物，禁止乱搭接电线，“三宝”、“四口”的防护措施，脚手架的搭设，塔吊、升降机（龙门架）安装，电焊工、机械操作员等特种作业人员是否持证上岗等等施工安全问题进行经常性的检查，检查应突出项目实施特点，要严格落实检查工作责任制，坚持谁检查谁负责，谁漏检谁负责。

2.2开展建筑施工的安全文明检查

①首先检查安全文明管理的安全生产责任制、专项施工方案、安全技术交底和安全教育记录；②再到现场逐项检查以上各项安全施工内容，其中保证项目应全数检查，例如钢管脚手架（外架）的立杆基础、架体与建筑结构的拉结、立杆间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆等；又如模板支架的立杆基础、支架构造、支架稳定、施工荷载、交底与验收等；③最后评定等级：不合格、合格、优良，当评为不合格时，必须限期整改达到合格。

2.3建筑施工安全及质量控制的重点

研究表明：10项分部工程中，地基与基础分部中基坑分项工程、主体结构分部中模板支架分项工程以及塔吊、施工电梯分项工程、建筑装饰装修分部中外脚手架分项工程等施工中最容易产生安全事故，需重点监控和预防。

3　结语

本文对建筑施工常见安全事故进行了分析，将其分为6大类：外脚手架倒塌、高处作业吊篮倾覆、基坑支护结构倒塌、模板支架倒塌、塔式起重机倾覆破坏、施工升降机坠落。提出建筑施工安全管理措施首先要“管人”，即健全安全管理制度，要经常进行安全文明检查。最后是重点检查容易出事故的分部分项工程的施工质量和安全。

1海军工程大学勤务学院天津300450；

2宁波市江东区城管局浙江宁波315020

TU 71

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