我国内部审计的弊端以及对策分析

韩前菊

摘 要：本文主要论述我国内部审计目前存在的弊端，随后提出解决对策。要进一步开创内部审计事业，就要改变内部审计机构的管理模式，内部审计职能要从以监督为主转向以服务为主。

关键词：内部审计；弊端；对策

一、内部审计概念

内部审计于组织内部产生，是被管理部门用来进行监督检查并作出准确的评价的一种独立的活动。它不仅可以用来监督检查和评价内部制度的合理性还可以对核对会计信息的相关真实完整性和合法性。能很好的推动企业的发展和自身综合实力的不断增强。

二、我国内部审计的现状分析

（一）企业内部审计管理力度不够

在内部审计的管理上存在明显的漏洞。一是企业改制后地方管理部门未能及时跟进，形成企业内审管理与指导上的空缺。二是国家审计对内审的业务指导缺乏力度。

（二）内部审计机构管理模式存在的不足

从总体上看我国孙然有很多企业存在着自己的内部审计机构，但多存在于职能部门，如统计部门或者财务部门，很大程度上存在着机构管理混乱的情况。

（三）内部审计工作内容仍停留在常规的审计，多数单位对经营和管理领域的审计尚未展开

我过内部审计业务单一，大部分以财务审计为主，其他方面虽有开发但很多方面存在不足，如经济效益审计虽然有所发展，但是其形式比较单一，内容比较简陋，还有很大的发展空间，所以其发挥的实际作用并不明显。另外涉及的范围也比较狭窄，像绿色审计，企业社会审计涉及的都比较少。

（四）内部审计人员素质不高，结构不合理

我国大部分大中型企业根据要求都设立了内部审计机构，但在内审人员的配备上却不尽合理。

对于我国的大中型企业情况会好一些，因为都是根据相关的规定要求都设有内部审计机构，但是也存在一些不足之处，如在人员安排上还不是很合理，工作人员的观念还没有很好得以转变，很多人的观念还停留在传统的审计上，认为审计就是简单的查账核对数据，当然这跟人员之前的工作经历有很大的关联性，因为很大一部分员工是由财会人员转行而来的，还有待做针对性的培训。

（五）内部审计的信息技术建设与时代的发展不相称

技术软件方面，我过审计还相对比较欠缺，至今还没有比较适用的审计软件或者书籍，而主要以手工为主。正是由于这些方面的原因，审计人员的工作量就比较大，工作任务比较繁重，因此审计人员的数量也相当比较少。

（六）内部审计法律法规不完善，层次较低，可操作性不强

到目前为止我国跟审计相关的法律有《审计法》《注册会计师法》，而内部审计仅有《审计署关于内部审计工作规定》，不管是法律的权威性还是设计的内容都比较欠缺，还有内容实际可操作性不强，这就直接影响到了内部审计的工作效率。

三、完善内部审计的对策

（一）重新认识和定位内部审计

在市场经济的大环境下，要解决我国内部审计目前所存在的问题，就要在现代企业制度的基础上，对内部审计加以重新认识和定位。在社会主义市场经济条件下要解决内部审计存在的相关问题，就需要从根源出发，建议具有实用性的规定和制度，使其能独立的生存和发展，使其从政府的保护下脱离出来，在社会市场经济中能够独立的发展，同时在激烈的市场竞争中也能促进内部审计的发展与完善。

（二）建立与现代企业制度相适应的内部审计模式

为了适应现代企业财产所有者与经营者分离、制衡的运作机制，必须建立与之相适应的内部审计模式。我国的组织模有以下几种：1、监事会领导的模式：由于监事不能兼任公司的经营管理职务，即没有经营管理权，而内部审计的主要任务是促进企业改善经营管理，提高经济效益。因此，这种方式的最大不足是内部审计不能直接服务于经营决策，难以实现其主要任务和目的；2、总经理领导模式：这种模式有利于提高经营管理水平，但它难以对本级公司的财务和总经理的经济责任进行独立的监督与评价。比较而言，董事会领导模式由于它的领导层次较少，地位超脱，相对独立性最强。因此，这种模式应是现代企业中内部审计机构模式的最佳选择。

（三）由传统的财务审计向经济效益审计转变

从我国各单位的实际情况出发，内部审计应该就重于企业的内部控制和企业的经济发展上。根据其企业日常的管理和平时的经济效益，做出合理的评价，并提出针对性的建议，从而实事求是的改善企业经济效益，审计方面改变之前的方法从事后审计为事前、事中审计。随着当前市场各类因素的不断变化调整审计方式方法与时俱进，从而科学准确的带动企业的发展。

（四）充实审计队伍，提高从业人员素质，优化群体结构

从审计方面出发其根本目标就是要提升审计的效益，同时要保证审计质量，这就需要健全内部审计的相关制度，这就为审计人员提出了更高的要求。通过长期各方位的调查分析发现，要改观现在内部审计的状况就要从以下几方面入手：1、引入更多专业的审计人员，扩充人员规模。2、总结各方面的经验教训并制定成相关的课程实行行业内部的培训，提升内部审计人员的整体实力。3、调整内部结构，根据职能的需要，对相关岗位形式适当的设定，形成管理，职能，后勤的合理分配。使其个职位能最大程度上的发挥出自己的效益。

（五）加大对审计软件的研究，尽快实现内审工作信息化

会计电算化的发展给审计工作提出了新的要求，必须采用计算机审计技术才能正常地开展审计工作，会计电算化离开了审计监督也就很难健康地发展。因而，审计电算化必须与会计电算化同步进行。当前一个突出任务就是大力组织技术攻关，开发一系列适合我国审计制度和会计制度的通用审计软件和专用审计软件。如何开发出符合我国内部审计行业特点和业务范围的内部审计软件系统，是新形势下提高我国内部审计工作质量的根本保证。

（六）完善法规制度，推动行业协会建设

政府和审计机关在根据当前情况作出适合的方针政策之后，内部审计师协会就需要认真执行贯彻，这样才能更好的体现其作为政府和审计机关的得力助手的真正价值。同时又能将内部审计工作中遇到的问题进行准确准时的反应上去，让其进行合理的调整，成为有关审计部分的在管理方面的重要渠道。同时，这种自我协调、自我服务、自我约束的行业自律组织的建立，有利于开展灵活多样的各种活动，有利于提高内部审计工作质量，有利于提高职业道德水平，加快和促进事业发展。符合我国社会主义市场经济体制，符合国家审计对内部审计宏观管理的实际，也有利于同国际接轨和扩大交流。（作者单位：兰州交通大学）

参考文献：

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