冰雪旅游产业对黑龙江经济发展的促进研究

张志哲

（黑龙江工程学院 体育部，黑龙江 哈尔滨　150000）

冰雪旅游产业对黑龙江经济发展的促进研究

张志哲

（黑龙江工程学院 体育部，黑龙江 哈尔滨150000）

黑龙江是我国冰雪文化的重要发源地，有着得天独厚的冰雪资源，别具匠心的冰雪艺术，美不胜收的冰雪风光，为黑龙江赢得了“冰雪之冠”的美誉。随着人们生活水平的不断提高，特别以冰雪旅游为主的相关产业得到了迅猛发展，冰雪旅游产业所创造的经济效益已日益显著。为促使黑龙江冰雪产业不断发展和完善，通过理论分析、数据调研等方法对黑龙江冰雪旅游产业发展现状、优势和劣势进行分析，提出了完善黑龙江冰雪旅游产业发展的一系列战略措施，以促进黑龙江冰雪旅游产业能够健康、有序、快速发展。

黑龙江；冰雪旅游；经济发展

黑龙江省是我国发展冬季体育运动最早、最重要的地区之一。自1996年哈尔滨成功举办亚冬会以来极大地促进了黑龙江省冰雪产业的迅速发展，冰雪项目的经济效益与社会效益日益显著，而冰雪旅游产业在其中起到了至关重要的作用。冰雪作为黑龙江独具特色的资源，应根据其特点进行综合开发、合理整合，争取早日解决制约其发展的重要因素，以保证冰雪旅游产业持续快速发展。

1　黑龙江省冰雪旅游产业发展现状

1.1拥有得天独厚的冰雪旅游资源

作为冬季旅游行业的重要组成部分，冰雪旅游市场正处于迅猛发展阶段。黑龙江省的冰雪旅游产业的发展更是快马加鞭，具有极强的关联带动作用，发展潜力巨大，逐渐成为黑龙江省经济发展新的增长点[1]。黑龙江省目前有百余家滑雪场，亚布力滑雪场、龙珠滑雪场、长寿山滑雪场等早已经名扬海外。黑龙江省的个别雪场针对冰雪行业的发展专门设立了专业的滑雪学校，大部分雪场配备有压雪机、雪地摩托车和人工造雪机等设备，所有的滑雪场地都配有雪具、滑雪服等滑雪必备用品。具不完全统计[2]，黑龙江全省共拥有滑雪道二百多条(初、中、高级)，拖拽式索道和高空吊椅式索道共拥有约一百九十余条。

1.2冰雪旅游产业呈现多样化发展

黑龙江省的冰雪旅游产业早已不是当年单一的冰雪观赏型娱乐活动，现在的黑龙江拥有一个集科技、文化、商贸、旅游和体育为一体的大型综合性市场。从近几年举行的国际冰雪节经济贸易洽谈会的参与者来看，其中不仅包括国内的大批知名企业，更是吸引了来自于俄罗斯、英国、新加坡、日本和韩国等国家的大型企业团体[3]。在国内客源市场逐渐扩大的同时，海外客源市场也在哈尔滨冰雪节的影响下呈现出稳中有增的趋势，但海外客源市场在整体客源市场中所占的比重并不算高，只有1％～2％。这是因为国内对休假的调整和黄金周概念在国内旅游市场的传播，使黑龙江省旅游的国内游客人数不断增长，造成了海外游客在整体增长中所占的比重增长并不明显，甚至呈现出下降趋势。不过就整体而言，黑龙江省的冰雪旅游市场正在逐渐壮大，旅游人数连年攀升，以国内游客为主，海外游客仅占游客总量的2％左右。

1.3冰雪产业带来了丰厚的利润回报

凭借黑龙江省打造的经济活跃的冰雪旅游市场，黑龙江省的多种行业依托旅游行业获得了极其丰厚的利润。就冰雪体育产业而言，相关的交通、宾馆、电信、餐饮和商业等行业都在旅游市场的发展中获得了相当可观的经济效益。黑龙江因地制宜，凭借冰雪创造了无限的商机，也带来了丰厚利润回报[4]。据来自黑龙江省旅游部门的数据[5]，2015年前三季度，黑龙江省累计接待国内游客8 816.23万人次，增长22.3％；实现旅游收入1 007.86亿元，增长35.58％。其中，第三季度接待国内游客3 464.55万人次，增长24.2％；实现旅游收入378.36亿元，增长67.39％。现今与冰雪相关的各项产业不但为黑龙江提供了大量的就业岗位，同时也吸引了更多外商前来投资[6]，为拉动黑龙江省经济发展起到了至关重要的作用，成为了推动当地经济发展的重要支柱产业之一，也越来越受到国家和省委的高度重视。

2　制约黑龙江省冰雪旅游产业发展的因素

虽然冰雪旅游产业发展在黑龙江省势头强劲，但随着知识经济和信息时代的快速发展，作为老工业基地的黑龙江不仅面临的是机遇，同时也面临着更大的挑战。

2.1相关专业人才匮乏，从业人员学历偏低

黑龙江由于受地域、气候、经济发展等综合因素影响，很难吸引外省高层次人才来黑龙江省工作，考取外省的高层次人才又大多不愿回省内工作。在黑龙江省各级体育教学、科研、训练队伍中，仅有极少数人具有硕、博学历，体育硕士学位授予点少，学科布局不合理，训练队伍长期得不到高学历人才补充是导致黑龙江省冰雪类体育人才学历层次不高，拔尖人才少，运动队水平提高缓慢的主要原因[7]。因此，培养和引进高层次冰雪体育人才的任务任重道远。立足黑龙江省产业优势，定向培养专业人才，制定综合合理的培养冰雪体育人才计划。基础培养层面上，可在高职、高专及本科院校设立多元化冰雪产业相关专业，如针对产业开发类人才开设场地管理、体育新闻、冰雪工商管理等专业；针对产业管理型人才开设场地管理、体育新闻、冰雪工商管理等专业[8]；针对服务类人才开设大众建设、冰雪器材维护等专业；高层次人才培养层面上，应加大扶持鼓励黑龙江体育院校建立硕士、博士授予点。在引进高层次人才方面应加大政策宽松力度，提高相关待遇[9]。只有将基础培养、高层次培训、高规格引进三方面综合开展人才培养，才能加快黑龙江省冰雪运动及冰雪产业的发展。

2.2没有规范的市场管理体系

在开发冰雪体育旅游资源的过程中，黑龙江省的生态环境不断恶化，这正是没有形成规范的市场管理体系，内部出现恶性竞争导致的结果[10]。以黑龙江省会哈尔滨为例，在哈尔滨周边范围内不足200平方公里的土地上，居然存在着五十余家不同规模的滑雪场。这个数量远远超过了应有的数量范围，如此密集的滑雪场造成了无秩序的价格竞争，价格下降必然导致服务质量下降，给游客造成不良的印象，也导致环境承载能力不足，不得不采用人工造雪的方式维持滑雪场的基本运营，使得当地冰雪体育旅游行业的承载能力大大下降，影响未来冰雪旅游事业的发展[11]。不仅仅是冰雪旅游行业，黑龙江省的其他形式的旅游行业也面临着同样的问题，旅游活动的开展都是以自然生态环境的承载能力为前提的，当地在进行旅游资源开发的同时，必须考虑到对自然生态环境的影响，如果任由市场发展，不进行规范的管理，部分地区很可能出现生态环境的不可逆性破坏，这种情况一旦发生，不要说继续开发旅游资源，就是对当地民众的正常生活都可能出现不同程度的影响。

2.3中高端旅游产品供给不足

中高端冰雪旅游产品供给不足是黑龙江旅游业的短板[12]，这导致高端游客分流到日、韩甚至远赴北欧。应该引导鼓励政府投资和民间资本向中高端旅游产业转移，正确引导旅游资源价值概念[13](图1)，促进冰雪旅游产品提档升级。

图1　冰雪旅游资源的价值认知模型Figure 1　Cognitive model of the ice-snow tourism resources' value

冰雪旅游资源是冰雪旅游者和冰雪旅游资源经营者的客体，旅游者和旅游资源经营者又互为相对的主客体，在旅游者和旅游资源经营者能动的认识和实践活动中冰雪旅游资源的价值得以实现。

2.4服务水平函待提高

首先在硬件条件上，政府应加大基础建设投入力度，完善的基础设施必须以政府为先导，合理制定计划，加强对区域交通系统、水电供应系统，电子通讯、安全保障及清洁环卫系统的开发与建设；其次应加大对个体经营者及相关机构的资金扶持和政策引导，同时加强监管与考评机制，设立专门机构，采取科学有效的管理措施，合理布局、整体规划。在软件方面，提升旅游、餐饮相关服务人员的服务意识和服务水平，通过各种考核、培训提高从业人员的专业能力和专业文化素质，提升安全意识，增强安全经营理念，相关政府职能部门也应加强冰雪场地的安全检查，最大限度地保护运动者安全。

2.5信息化宣传推广力度不够

据调查[14]，目前全国省会城市从黑龙江到新疆，已有20多个城市打出了“冰雪旅游牌”，东北三省中的沈阳、长春也都在举办冰雪节，一直占据优势的黑龙江滑雪市场正在逐渐被瓜分，其冰雪资源优势也逐渐在被弱化。目前，“酒香不怕巷子深”的观念已不再符合与时俱进的发展规律，黑龙江应把冰雪旅游产业发展纳入经济社会发展的重要目标，同时，把加大宣传力度作为争取更多国内外旅游者的重要措施。现如今各种媒体的宣传和传播方式花样百出，新媒体在传播媒介中的地位也是逐渐上升，黑龙江可以借助这一机遇，发挥“互联网+”的作用，将本省的冰雪体育旅游资源通过传统和新兴媒体的力量传播到全国，乃至全世界。让更多的人了解到黑龙江在冰雪体育旅游行业拥有的优势，提高人们对黑龙江省冰雪体育旅游的认识，全面而详实地阐述黑龙江极具特色的自然条件和旅游文化资源，这样做不仅可以吸引大量游客来黑龙江省体验别样的冰雪风情，还可以起到发展当地冰雪旅游文化的作用。

3　黑龙江发展冰雪旅游产业的途径

3.1将冰雪特色体育产业与城市营销相整合

随着人民生活水平的日益提升，人们对健康的追求也日益强烈，冰雪类体育产业也随之受到更多人的推崇与喜爱。所以在开发冰雪类体育产品时，必须充分考虑其所依托的旅游资源的性质和特征。例如东北大、小兴安岭拥有丰富的森林资源，可相应开发森林探险、狩猎等冰雪体育旅游产品；可以以民族特色为依托，开展满族人传统的冬季活动项目如拉爬犁、抽冰壶、狗拉雪橇等；也可利用冬天丰富的雪地资源开展冰雪或雪地足球联赛，吸引更多的比赛队伍前来竞技，扩大黑龙江冰雪体育的影响力。总之，最大化地利用现有资源，将冰雪特色体育产业与城市营销相整合，突出旅游产品开发坚持特色的原则，强势打造龙江特色品牌文化，针对不同人种、不同文化和不同年龄的对象加以传播，为冰雪运动的大众化推广孕育广泛的群众基础，营造世界知名度和影响力。

3.2开发冰雪体育旅游资源战略

应在冰雪旅游的产品供给和营销两端下功夫，在优化服务质量和强化市场监管上加大力度，发挥整体生态化和冰雪旅游“两大核心优势”，使其成为黑龙江旅游产品叫响全国的“卖点”。通过旅游产品“化散为整”使黑龙江主体冰雪旅游形象更加突出。除在旅游产品供给端发力外，黑龙江省还在产品营销方面自主创新，实施精准营销，大力发展特色旅游业，加强与国内外大型旅游集团合作，开发多样化多层次旅游产品，开展跨区域联合营销，不断拓展国内外旅游市场。

3. 3合理整合冰雪旅游资源

应该合理整合冰雪旅游资源，“化散为整”形成合力。应提升冰雪旅游景区整体标准，引入合理竞争合作机制，共享设备资源，除“冰雕、雪雕、冰建筑”这“老三样”外，进一步将当前冰雪旅游线路做整合，提高旅游产品的丰富性、体验性。同时将项目基础好、适合建设大型滑雪场的黑龙江省打造成我国冰雪产业基地和冰雪运动中心。发挥东北雄厚工业基础，加大对上游雪场设备、滑雪板等研发制造能力，延长冰雪旅游产业链条。

3.4健全相关产业法律环境

近年来随着冰雪旅游产业的不断升温，黑龙江省每年接待中外游客的数量不断攀升，根据黑龙江省假日办统计，黑龙江省每年接待游客的数量都在210万人次以上，但随之而来也产生了更多的法律问题，前段发生的“天价鱼”事件又将黑龙江的旅游产业的监管缺失问题推向了全国的风口浪尖，这给冰雪旅游发展带来较大负面影响。许多商家只以谋利为目的，为压缩成本偷工减料，随意加价，偷税漏税，欺客宰客，搞恶意竞争，形成了恶性循环，严重扰乱了正常的市场秩序。一些小雪场不但功能不全，相关服务从业者服务意识欠佳，场地设施简陋存在严重安全隐患，而且在重复建设过程中还造成了大面积植被破坏，水土流失，生态环境污染严重等问题。由于缺乏市场管理的总体规划，相关监管部门互相推诿，不能形成合力，造成监管缺失，恶性循环，无序的市场管理必然会阻碍黑龙江省冰雪产业的健康发展，这种现象应引起政府的足够重视。只有与时俱进地建立健全相关法规，加大监管力度，形成监管合力，才能不断促进行业自律，营造公平的市场氛围，提高服务质量与服务意识，建立集团化、规范化管理，不断打造高档的精品雪场，提高新进雪场的准入门槛，才能推动黑龙江省冰雪产业良性循环，稳步发展。

3.5 加快政府职能转变

黑龙江省当地的有关部门应加快从管制型政府向服务型政府转变的步伐，特别是在冰雪特色旅游这一块，应坚持以市场为导向，旅游服务企业为主体，对当地的冰雪体育旅游市场在开发和管理上进行科学规划。对一些具有发展潜力的旅游企业在发展过程中提供必要的政策支持，主要是财务上的支持，例如对于某些需要进行人工造雪的滑雪场，造雪的成本就能占到整个滑雪场投入成本的30％，在用电问题上，政府可以给与一定的倾斜和优惠，将造雪用电设定为工业用电，降低滑雪场所需承担的费用[15]。还可以制定一些信贷政策，对信用良好的企业和个人提供相应数额的信贷支持，提升黑龙江省冰雪体育旅游产业整体的发展速度，提高冰雪旅游服务水平，做到第一、二、三产业协调发展，形成一套完整的冰雪旅游产业体系，最终提升黑龙江省冰雪旅游产业在国际上的竞争力，尽快进入世界冰雪旅游服务的前列。

4　结语

冰雪旅游产业是黑龙江经济发展的助推器，如果能够合理开发，妥善利用，不但能够提高黑龙江在全国乃至全世界的知名度，更能为黑龙江省经济发展产生巨大的推动作用。通过对冰雪旅游产业的特点、开发原则的分析，提出现阶段冰雪旅游产业发展的策略，希望能够达到进一步推动黑龙江省冰雪旅游产业发展的目标。

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Research on the Ice-snow Tourism Advancing the Economic Development of Heilongjiang Province

ZHANG Zhi-zhe
（Physical Education Department of Heilongjiang Institute of Technology， Harbin 150000， China）

As an important source of Chinese ice-snow culture， Heilongjiang province wins a good reputation of "ice-snow crown" by right of its unique ice-snow resources， ingenious ice-snow arts and beautiful ice-snow scenery. With the unceasing improvement of people's living standards， the icesnow tourism is increasingly signifi cant of economic benefi ts， which promoting the related industries' especially rapid development. For advancing the development of Heilongjiang ice-snow industry，with the methods of theoretical analysis and data investigation，the paper has a research on the current development， strengths and weaknesses of ice-snow tourism in Heilongjiang province. For advancing the healthy， orderly and rapid development of Heilongjiang ice-snow tourism， it suggests a series of strategic improvement measures.

Heilongjiang； ice-snow tourism； economic development

G80-052

A

1002–3488（2016）01–0070–04

2015–09–28；

2015–10–17

张志哲(1981–)，男，黑龙江哈尔滨人，硕士，讲师，研究方向为体育教学与训练。