浅谈农村学前教育的现状及对策

赵亮

摘要：学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中具有重要的地位。尤其在农村教育较为落后的情况下，学前教育的发展有着决定性意义。随着农村经济文化的快速变革和发展，随着义务教育的推进和计划生育国策的实施，农村学前教育在面临挑战的同时，也面临着较好的发展机遇。本文将通过对农村学前教育存在的问题和现状进行分析，从现实角度，提出了一些切实可行的对策和措施。

关键词：农村学前教育；问题；对策

中图分类号：G61文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）02-0008-01

学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在我国的整体素质教育中起着十分重要的作用。学前教育阶段（3-6岁）是儿童各方面发展的关键时期。习近平总书记曾指出，“中国将坚定实施科教兴国战略，努力让每个孩子享有受教育的机会”，教育部也在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提到，在国家未来的教育发展规划中，将会把普及学前教育作为重点工作任务。因此，重视学前教育，关注农村学前教育的现状和对策对国家的教育规划具有重要的参考价值。

一、目前我国农村学前教育的主要问题

（一）乡镇政府和领导重视力度不够。乡镇政府和领导由于意识淡薄，认为学前教育不是义务教育的一部分，因此经常采取回避和置之不理的态度，将学前教育推向社会和市场，并未担负起对学前教育该有的统筹和管理职责，农村学前教育因为缺少了政府的有效监管和宏观调控，而呈现出杂乱无章的状态，致使幼儿教师的利益无法得到保障，幼儿的受教育权利受到了威胁，农村的学前教育发展一度陷入了困境和低谷。

（二）缺乏经济保障，办园水平参差不齐。在我国大部分农村地区，由于学前教育并未列在政府考核指标中，很多地方政府对学前教育的投入很少，甚至为零。因此，在广大农村地区，我们经常可以看到，幼儿园为了生存和发展，付给教师很少的工资，教师质量令人堪忧。同时，幼儿园硬件水平也不能保证教学的正常开展，很多农村幼儿园办学条件简陋，

甚至不能保证最基本的卫生条件，更不必奢谈有足够的教学设备和图书；有的甚至是危房，更不用说活动室、卫生间、音乐活动室等相关配套活动室了。

（三）农村幼儿教师素质亟待提高。幼儿教师的素质决定了幼儿园的办学水平，但是通过调查发现，很多幼儿教师并未达到应有的标准，素质较低，有的甚至只是初高中毕业生，没有参加过相关的资格考试，没有接受过专业系统的理论培训和实践锻炼。另一方面，由于幼儿园缺乏资金投入，学校的运转主要依靠幼儿的较低收费，造成教师工资待遇低，教师缺乏继续学习和深造的积极性，优秀教师流失，留下的教师只是应付，简单的“看”孩子。

（四）学校管理体制混乱。在农村，幼儿园的监管主体不明确，存在着多头管理的现象，政府并未将幼儿园纳入统一管理，造成幼儿园有问题无人问津，出事互相推诿责任的现象。幼儿园得不到政策法规的支持，学前教育的发展没有规划，学校没有完善的规章制度，教师、幼儿的管理更是无章可循，学前教育的发展遭受着前所未有的阻碍。同时，由于政府监管力量薄弱，监管不到位，管理措施无法实行，因此，严重制约了农村学前教育的健康发展。

（五）学前教育存在小学化现象。农村收入偏低，文化层次低，教育观念落后，很多家长不重视学前教育，不了解学前教育，将学前教育等同于小学的一部分。农村学前教育受应试教育影响，将分数看作是教育的唯一检验标准，为了迎合家长的这些要求，农村存在很严重的学前教育小学化现象，而且非常严重。主要表现在：教学方式以“老师教，学生听”为主，教学内容主要为讲故事、认字、写字，幼儿学知识主要采取的是简单机械的记忆和口头背诵；重视成绩，忽略过程，很多家长只是一味地问幼儿学会了什么，学会了多少，而从不关注幼儿是否快乐，是否有学习的兴趣，因此孩子们在学习中失去了创造的机会和学习的热情，导致学生在学前教育阶段变得麻木、机械。

二、解决农村学前教育的对策

（一）多方面、多层次增加农村学前教育的投入。各级政府和领导应该加强对学前教学的认识，将加快发展农村学前教育作为教育改革的重点来抓，将学前教育的发展和改革任务加入到新农村建设任务中，将学前教育纳入公共服务体系。幼儿园的发展离不开党和政府的关怀和支持，只有政府重视，把学前教育经费列入政府经费，才能真正保证农村幼儿园的新发展，优化学前教育环境，建立健全各项规章制度，保证教学设施和教材的配套。通过一系列的措施，逐步为农村的孩子创造良好的学前教育环境，还儿童一个开放创新的空间。

（二）全面提升师资素质和水平。首先，各级政府应该建立长期有效的农村幼儿教师进修机制，持续不断的为幼儿教师提供在职学习的机会，以此缩小农村和城市幼儿教师素质的差距。其次，教师之间加强交流和学习，确定以中心幼儿园为培训基地，优秀教师可以向其他教师传授经验，分享心得体会，使农村幼儿教师在培训进修中，获得最新的教育观念和思想，促使他们的素养得到逐步提高，如此，便能实现农村学前教育的快速稳定发展。

（三）充分开发农村幼儿教育课程资源。课程资源的开发主体是教师，不同的地区、不同的人文环境，应该有不一样的课程资源，注重教师的主体作用，充分发挥教师的作用，让教师发现生活中的课程资源，是发展农村教育的重要途径。然而，多样性的课程资源也需要统一的标准，这就要求乡镇政府和领导集中组织优秀的教师对当地的自然、人文、人力资源进行深刻的研究，从而找到符合幼儿健康成长的教育资源，并据此编写和编制学前教育教材，解决农村学前教具缺乏的困难，让幼儿到田野中去，到森林中去，到海边去，到他们可以经常接触的地方去感受、去学习，因地制宜的制定符合自身发展的教学目标和策略，达到资源和目标的相统一。

农村学前教育任重而道远，只有真正将农村学前教育的发展纳入到经济计划中来，只有做到社会关注、学校重视，家长配合等多方面的支持，才能切实保障农村学前教育质量，才能体现城乡教育的公平，才能促进教育均衡发展，建设和谐社会。

（作者单位：黑龙江省教育科学研究院）

参考文献：

[1]罗英智，李卓.当前农村学前教育发展问题及其应对策略[J].学前教育研究，2010（10）：9-12.

[2]张朝，于宗富.农村学前教育的困境与出路[J].教育发展研究，2009，24（24）：32-36.

[3]刘晓红.我国农村学前教育发展中的问题、困难及其发展路向[J].学前教育研究，2012，03期.