贵州小城镇建设中物流存在的问题及其对策分析

丁丽 张步阔

摘 要：小城镇作为区域内沟通城市与农村人流、物流和信息流的主要渠道，对人们的生产、生活产生着重要影响。伴随社会经济的发展，物流的建设发展也超越了为单一城镇经济发展服务的内涵，成为区域的一个重要经济增长极，是直接带动周边城镇和农村经济快速发展的重要纽带。对绥阳县小城镇建设中的物流存在的问题进行分析，从物流与小城镇建设协同发展的角度，以现代物流管理理论为指导，提出小城镇建设中物流发展的对策。

关键词：小城镇；物流；物流基础设施；物流公共信息平台

中图分类号：F252 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）04-0020-03

一、绥阳县小城镇建设对物流发展的影响

伴随绥阳县小城镇建设的不断推进，截至2014年，完成地区生产总值73.17亿元，增长17%，完成社会消费品零售总额16.5亿元，增长13.8%。同时，绥阳依托地处国家经济带和重庆经济辐射区，距遵义新舟机场16公里，15分钟车程，距贵阳180公里，距重庆270公里，S207、S303两条省道贯通县境的交通资源优势和地理区位优势，为物流业的发展奠定了良好基础。

（一）物流细分市场需求大，物流业加速增长

新型工业化战略的实施，依托风华工业园区和煤电化一体化循环经济园区的大力发展，城镇工业对矿产资源的需求将不断的扩大，对生产物料、产品的流通性要求进一步提高。在农业发展方面，绥阳形成了以商品蔬菜、金银花、现代烟草、畜牧业为主的四大产业化格局，种养加、产供销、农工商一体化综合经营的现代农业产业化模式的初步实现，则要求有完善的农产品流通体系来作为保障。在旅游业发展方面，“魅力绥阳”文化名片的提出，依托其丰富的旅游文化资源，绥阳吸引了更多外来游客的到来，便捷的交通、有序的物流流通网络才能给外来游客留下更好的印象，展现绥阳特有的魅力。

（二）物流基础设施不断完善

目前，全县“两纵三环六联线”的公路主骨架交通网络已基本形成，涉及15 个乡镇96个行政村，全县公路总里程1 526公里，公路密度50公里/百平方公里，全县15个乡镇全部通油路或水泥路，在351个自然村中，有298个自然村通公路，村通公路率为85%。S207、S303两条省道贯通县境，目前遵义新舟机场已开通北京、上海、昆明、广州航线，即将开通南京、温州、厦门等航线，逐步完善的物流基础设施，使绥阳物流的发展具备了良好的条件。

（三）政府政策的大力扶持，为物流业的发展带来新的契机

2011年绥阳县工业园区物流园规划建设，园区占地50亩，建成集包装、运输、仓储、装卸搬运、流通加工、现代物流信息为一体的现代物流中心。2014年绥阳县农牧局规划建成了绥阳县农产品冷链物流项目，项目涉及绥阳15个乡镇，建设冷藏保鲜库1.8万m3，建农产品冷链物流库15个，共计冷藏保鲜、冷冻室150间，年储藏保鲜农产品10万吨，主要为绥阳商品蔬菜、金银花、现代烟草、畜牧业为主的四大产业的产供销环节提供服务。物流园区项目和冷链物流项目的建设完成，将有效改善绥阳的物流发展条件，完善物流服务体系，为其提供低成本、高效率、物流服务打下基础。

（四）现代物流企业的兴起，为绥阳物流业的发展注入新鲜血液

在小城镇建设过程中，大力培育发展了一批区域性的物流龙头企业，如绥阳县飞龙汽车运输有限责任公司、贵盐（集团）绥阳公司碘盐配送中心、绥阳县海洋汽车物流有限责任公司等，在这些物流企业的带动下，初步形成了现代物流发展规模，为绥阳城镇经济发展所需的生产性资料、生活性资料的流通提供了必要保障。

二、绥阳县小城镇建设中物流存在的问题

（一）物流公共信息平台缺乏

洋川镇作为绥阳经济、文化、政治、信息中心，在绥阳小城镇建设中扮演着重要的作用，通过调查发现，作为信息中心的的洋川镇却缺乏服务全县物流发展的物流公共信息平台，使得洋川乃至全县在小城镇建设中生产企业和物流企业之间供需信息不能及时传递，物流“时滞”现象严重，造成物质流通不畅，物资流通效率差。

（二）物流运输、配送上问题突出

调查发现，由于运输配送体系的不完善，致使在小城镇建设中运输车辆的空载率极高，达到了50%。车辆空载率高的主要原因在于：车辆运力与运量的不搭配和运输线路选择的不合理。在物流配送上，问题主要为物流企业之间货物在配送上未进行统一的协调组织，业务合作少，居民都是自己到代理点取货，或是物流配送人员在道路旁边停留、卸货、派件。这一方面带来了城镇安全管理隐患大、交通拥堵、城镇环境恶化等问题，另一方面也造成了物流资源的闲置浪费、物流成本的增加及物流服务质量的降低，使物流作为“第三利润源”的效用无法有效发挥。

（三）物流发展与产业发展协同化程度低

在农业发展上，以农业发展为主的绥阳县，只有洋川镇有一个农贸批发市场，在其他几个以农业为主导的城镇中，农贸批发市场都在规划建设阶段，批发市场制度建设不完善，而2014年建成的绥阳县农产品冷链物流项目，仍无法满足城镇对农产需求量快速增长的需求，水果、蔬菜等生鲜农产品在物流流通环节损失率仍高达20%～30%，农产品的市场竞争力受到影响。

工业化的快速发展伴随着大量生产性物质材料的流入和工业产成品的流出，这要求有完善的物流流通体系来作为保障。绥阳县工业主要分布于西南部的风华镇和蒲场镇。而物流企业与工业的空间分布距离较远，如：聚鑫汽车运输有限责任公司绥阳县分公司位于洋川镇儒溪路附近，绥阳县富鑫汽车运输有限责任公司位于金承路附近，物流企业与工业企业空间布局的不集中，使物流企业和工业发展之间的配套性差。

在旅游业发展方面，金银花茶、空心面、酸■鱼、眉毛酥等是具有明显绥阳特色的产品，备受外来游客的亲睐。但就购买的土特产问题，随身携带会极大地影响到游客的旅游质量。尤其是眉毛酥、酸■鱼等特产对时间、包装、运输的要求较高，等到游客将这些产品带回家时，产品早已过了保质期。因此，如何做到旅游业和物流业发展的有效结合，将对小城镇的建设发展产生巨大影响。

（四）农村物流基础设施建设不完善，流通效率低

在交通网络建设中，全县“两纵三环六联线”为主骨架的交通网络主要涉及乡镇和行政村建设，对自然村的覆盖范围小，这与农牧产品主要分布在自然村的情况不符。且已建好的乡村道路最宽为4米，一般建设为3.5米，限制了大型运输车辆的使用，小批量的运输，使得物流成本居高不下。而农产品运输设备采用的基本上是敞篷车、摩托车、三轮车，对农产品的保护性差，破损率高，农产品浪费现象严重。

三、绥阳县小城镇建设中物流发展对策分析

（一）打造坚实的公共物流信息平台

洋川镇作为县域经济活动的中心，应该着力利用现有物流资源，建设覆盖全镇服务全县的公共物流信息中心，融合物流企业、物流节点、工业企业、商贸业、农产品批发市场和消费者的物流供需信息。实现信息的高度共享，以信息流的畅通实现物流流程的快速响应，提高物质流通效率。

（二）构建合理的运输、配送体系

打造物流同配送模式。对城镇物流企业资源的整合，积极扶持物流企业向规模化、专业化的配送方向发展。支持镇内大型连锁企业、货运经营户加入城镇共同配送体系。根据镇居民物流服务的范围，选择合适的配送车辆，减少配送次数，提高配送效率，减少物流配送对城镇安全管理和环境的影响，提高居民生活的便利性。同时，根据运量和线路的要求，一方面选择合适运力的车辆类型，逐步实现城镇物流发展以中小型货车、长途运输重型汽车为主、专用货物特种运输车辆为辅助的汽车运输格局，实现运力与运量的有效结合；另一方面改变物流企业传统单独无序开展业务的经营模式，与镇内其他的物流企业建立合作伙伴关系，合理规划业务范围，联合完成物流业务，实现物流资源的高效利用，降低空载率车辆。在合理的配送、运输体系建立的基础上，实现物流效率的提高和物流成本的降低。

（三）注重物流与城镇产业发展的协同

在小城镇建设过程中，针对农产品经营分散、规模小、竞争力不强的问题，建立完善的农产品批发市场机制，提升农产品批发市场的服务功能，实现农产品流通环节的物流、资金流、信息流的优化集成，将农产品供给和市场需求信息进行互换，实现农村平信息的高效互通。同时，注重依托绥阳现有的冷链物流项目，加大以农产品冷藏保鲜技术为主的冷链物流技术的投入，引入专业的物流冷链管理人才，加大对冷链物流项目的管理，充分发挥出物流设施的效率，降低农产品在物流流通环节的破损率。

针对小城镇在发展旅游业上特色产品供应环节的问题，可以在旅游发展过程中加入物流发展柔性化服务的理念，对客户的个性要求做出快速反应，注重对旅客服务质量的提高。如，对旅客购买的特色产品进行分类，选择合理的运输、配送方式，满足游客将特产保质带回家的要求，提升游客满意度和小城镇对外形象。

（四）加强物流设施建设，提升物流设备运用水平

加强对自然村道路设施的建设，形成覆盖农产品生产、种植区域的农村道路网络系统，针对农牧产品对运量大小的要求，有条件、适当扩宽通村公路、通组公路的建设，提高公路的通达性和等级，完善农产品的运输的条件，及时将农产品运输到市场，提高农产品商品转化率。有条件的加大封闭式箱式汽车、公路冷藏运输车的使用，加大农产品的运输量、获取规模经济，降低物流成本。

（五）发展逆向物流，树立绿色物流发展理念

逆向物流以实现资源的回收、加工、再利用为目的，以降低废弃物度环境产生的影响。在小城镇建设中，树立起逆向物流发展的思路，从产品采购—流通—使用—回收—废弃物处置的全过程做到低碳、节能、环保。同时在物流活动中，通过共同配送、合理选择运输车辆和路线等方式，做到物流资源的高效利用，促进小城镇物流的持续发展。

四、结论

伴随小城镇的快速发展，物流在其建设过程中发挥的作用越来越日益突出，研究小城镇建设中物流存在的问题，并提出相应的解决措施，对提高城镇发展所需的生产、生活性物质的供给效率，缓解城镇交通压力都发挥重要效用，从而有效实现小城镇与物流的协同融合发展。

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[责任编辑 吴高君]