论供电企业内部审计的现状及风险防范功能

李东芳

【摘 要】随着我国供电企业管理制度的不断发展，内部审计在供电企业中的重要程度也随之提高。目前，我国的供电企业所面对的内部环境及社会环境复杂多变，因而使得审计的难度及风险也随之增大。与此同时伴随着供电体系改革的进一步深化，供电企业面临的竞争也越来越激烈，市场的不确定性也随之增加。由于企业既要防范在经营时所面临的风险，又要提高经济效益及竞争力，因此企业对其内部审计的期望也越来越高。因此本文通过对我国供电企业的内部审计现状进行了详细的分析， 并对此提出了相应的应对策略及建议。

【关键词】企业内部审计，供电企业，风险防范

一、企业的内部审计状况

1.供电企业内部审计思想局限于传统观念

首先，供电企业内部审计的方法基本上都属于差错防弊型审计。其审计主要是会计报表、账本、凭证等资料，这些相对来说都是财务领域浅薄的一项。审计方法也局限于较传统的方式，大体上还是针对会计科目来进行逐步审查，这样一来使得审计工作的效率较低；其次，在审计的内容以及范围方面对其经济责任的审计及内部控制的重视度较低；最后，企业的审计手段还是依靠于手工来收集资料， 如此一来使得审计效率极低。

2.企业内部审计机构缺乏独立性

独立性是审计机制的灵魂，因此在依着独立性的原则下审计师在审计时不能因为某种利害关系而使自身的客观性受到影响。作为我国经济发展的主力军，供电企业的运行和供给的稳定不仅是企业经济利益的关键，也是促进整个社会稳定发展至关重要的一步。供电企业的公共事业性这一特点使得其内部审计应具有一定的独立性，以便于真是的反映企业在经营管理中所面临的风险及不足并及时提出应对的策略，以保证企业的经济利益和社会效益有效的实现。就A供电有限公司为例来讲，该公司在成立时就设了内部审计部门，且专门备了2名内部审计工作人员直接隶属于总经理管辖。但是，这样的模式虽然使内部审计能直接反应出企业的日常经营和管理状况便于管理层对其营运过程进行直观的了解，但与此同时也降低了企业内部审计工作人员的独立性，使得其在面对着企业高层的受托经济责任履行状况的评价及监督时受到了很大的限制，以致监管力度不够使得企业内部审计工作很难展开。

3.内部审计法规及企业相关制度不健全

就近些年来看，在政府部门不断的整改下，关于国家审计和社会审计的相关体系已变得日益成熟和健全。但是，相关部门的内部审计体系在其建设方面却没能完全跟上形势发展的脚步。内部审计体系存在着不少的问题，譬如审计的理念、目标、组织方式、具体的职责以及在职业道德等方面的研究尚浅，没有计划出一个符合我国的国情及现代企业发展制度的科学审计体系。就目前来看，企业可遵循的较为权威的法规及标准依据就只有几年前相关审计部门颁布的中国内部审计准则了。就内蒙古供电集团为实例来讲，其内部审计的工作方面有很多问题，其内部相关规章制定的较为零散不够完整，集团公司相关部门及其下属企业也出台了一些调整内部审计的制度，但仍然没能起到根本的影响，各单位的内部审计部门的工作人员在涉及到电网管理运营的具体问题上仍觉得无章程可循对此情况束手无策。这样一来很大程度上降低了企业审计工作的监督力度。

二、供电企业内部审计的风险防范措施

1.增强企业的风险管理意识

随着我国供电体系改革脚步不断的迈进，以往政府在这方面的优惠和扶持力度也在不断的减小，企业将要面临着供电市场的不稳定性也随之增大，此时企业应及时转变思想，在增强企业的风险防范意识的同时树立科学全面的风险管理意识，不能仅仅将风险管理的思想只停滞在企业的安全生产和防护财务损失这两个层次上，应客观的对企业所面对的一系列风险和机遇方面进行管理。供电企业各级经营管理人员应明确企业所处环境的不确定性，并将风险管理纳入到业绩评估体系中，树立风险意识并将其贯穿于企业资产经营的过程当中。

2.建立企业风险管理体系

我国正处于供电机制改革的起步阶段，供电行业正面临着巨大的经营风险。如此一来企业在经营决策未落实之前，必须预测一下在决策的实施过程中将面临的各种风险与机遇并对其进行分析。针对风险提出相应合理的应对方案。如此一来，企业必须要建立一个较为科学合理的风险管理体系：一是对企业内部进行充分的了解并确定公司的主要风险；二是对公司的风险进行详细的分析，建立一个风险评估模型；三是策划一个科学合理的机制来防范于各种风险，如买保险等使得风险管理贯彻到企业控制的全过程中

3.强化审计人员的素质

审计人力资源可以概括为审计中可以利用的一切人力资源，主要包括政府的审计员、注册会计师以及与内部审计相关的人员等构成。人力资源是各种资源中最为重要的一项，因此审计中的人力资源是履行审计职责和完成审计目标的根本。与此同时审计人力资源也受着这些因素的影响：审计人员的组成，人员的素质情况、知识程度以及人员的专业技能水平等这些都会给审计情况带来不小的影响，故加强审计人员的整体素质是重中之重。

三、结束语

伴随着市场经济一体化进程的逐步深入，中国市场也以前所未有的姿态融入到了世界市场当中，如此一来我国企业所面临的竞争力度必然加剧，企业的生存压力也随之增大。因此，要怎样能在激烈的竞争环境下生存并发展，成为我国供电公司要解决的首要问题。分析供电企业的内部审计制度所存在的问题，提升企业核心竞争力，促进企业的健康发展有着重大意义。

参考文献：

[1]余成德.浅谈供电企业审计体系建设的完善[J].云南电业.2015（05）.

[2]于研婷.浅谈如何做好供电企业内部审计控制[J].中国高新技术企业.2015（10）.