建立科学质量保障体系 提高水利工程建设质量

摘要：水利工程建设中，工程质量的好坏直接决定工程的平稳运行、功能发挥及使用寿命，直接影响农业生产的顺利进行及人民群众的生命财产安全。所以在工程建设中始终要把工程质量放在第一位，严格执行操作规程，按照规范和标准进行施工建设，避免安全隐患。本文主要分析了水利工程建设中质量管理存在的问题，同时也给出一些相应的对策，希望为水利工程建设提供帮助和参考。

关键词：水利工程；质量；管理；对策

中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.043

1 水利工程质量管理存在的问题

1.1 质量安全意识薄弱

虽然国家一再强调工程质量问题，但在实际的施工过程中由于工期、资金、成本、人员素质等多方面因素的影响，存在不按规程操作的情况，质量安全意识不强，导致工程质量下降。一些施工单位迫于工期，往往只看重进度，而忽视质量，在工程施工过程省略工序的情况时有发生，这均会导致工程质量不达标，埋下安全隐患；一些工程在承包的过程中存在层层转包的问题，最后施工方低价施工，资金不足，只好压缩施工成本，难以保证工程质量。

1.2 工程前期勘测设计不规范

水利工程项目建设的前期勘测工作是整个工程建设中非常重要的一环，但由于经费、工期、勘测难度等问题，许多工程项目在建设初期时勘测工作做得不到位，只对已有资料进行分析研究，未能进入实地进行勘测，有的虽进行实地考察，但只是进行一些简单的测量，没有进行深入细致的勘测，结果导致勘测工作不到位，对工程的总体建设规划缺乏环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析，直接影响到工程的总体规划设计，对于项目评估、立项、进度和质量等方面难以做到准确到位。

1.3 缺乏高水平的监理

目前我国的工程普遍实行工程监理制度，但在实际操作中，我国的监理市场仍处于发展阶段，还不规范，一方面是监理制度的不完善；另一方面是监理人员缺乏，而且人员素质良莠不齐，专业水平、技术能力、思想觉悟，工作责任心等方面都存在许多不足之处。监理工作在深度和广度上都存在一定不足，方法和手段单一，难以对工程的质量进行有效地监控，另外监理过程中，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，严重阻碍着工程质量的提高。

1.4 整体技术力量薄弱

虽然近些年来我国的水利事业取得了长足发展和进步，但是在总体的技术实力上，同国外先进水利工程建设水平相比，仍存在较大的差距。特别是一些中小型水利工程单位，无论是设计单位，还是施工单位，都存在人员水平不高、设备技术含量低的问题，加上许多单位的人员思想落后，不善于学习和提高自己，相对于日益发展的科学技术水平，明显不适应，仅能进行一些相对不太复杂的规划、设计和施工，对于一些相对复杂的技术问题无法很好地解决，难以承担有深度的水利建设工作。

2 提高水利工程建设质量的对策

2.1 强化工程质量意识

水利工程建设中一定要强化工程的质量意识，把工程质量放在第一位，只有从思想上加以重视，树立牢固的质量安全意识，才能在实际的施工过程中认真抓好每一个环节，按照标准严格施工，确保工程高标准、高质量的完成。工程质量意识的强化要从各级领导开始，只有领导的质量意识提高上来才能进行有效的指挥建设，起到上行下效的作用，确保工程质量。水利管理部门要充分利用各种宣传手段加大对水利工程质量重要性的宣传，从规划到施工都要把工程质量放在工作的首位，这样才能确保工程建设按技术规程和标准进行施工，保证工程质量。

2.2 建立科学有效的质量保证体系

质量保证体系在工程建设中起着至关重要的作用，涉及施工准备、施工生产及竣工投产的全部过程。质量保证体系能把各个环节的管理活动有机组织起来，形成任务明确、职责清晰的有效管理，使工程的各个部门能互相协调、互相促进，高效地进行施工建设。质量保证体系通过信息、组织、措施、制度、素质等全方面保证，使施工建设全过程制度化、标准化、系统化、规范化，从而确保工程质量的高水准完成。

2.3 加强施工过程中的质量控制

一是施工队伍的管理，在整个施工过程中，人员是施工的主体，人员的职业素养、文化水平、专业能力、技术特长、施工经验等都决定着工程的施工质量，要组建一支高水平的施工队伍，这是工程质量的保障之一。

二是建立科学的管理制度，因为水利工程施工涉及的部门、人员、环节较多，必须有一套科学的管理手段和方法才能对人员、部门、施工进行有机的组织和协调，充分整合资源优势，发挥部门、人员的潜力，保证施工有序地进行。

三是要严格管控材料，材料是工程质量得以保证的基础，在施工过程中必须要严把材料关，在施工前材料进场要进行严格管控，杜绝不合格材料进场施工过程中要进行材料检验，对现场材料进行质量控制，同时对于一些具有特殊性的个体材料进行跟踪检查，确保全过程都符合施工要求。

2.4加强工程项目建设监理工作

工程建设过程中，监理工作是确保工程质量得以保证的监督部门，是属于第三方管控单位，在整个施工过程中，监理工作的深入程度直接决定工程的质量能否保证。我国监理制度是近些年才随市场经济的不断推进而产生的，相对来讲还不完善，需要提升的地方仍然很多。其地位和作用仍有待于提高和进一步发挥，在工程建设中要不断加强监理工作，对工程建设实行有效监督，杜绝自己建设自己裁判的局面，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。

作者简介：刘子凯，本科学历，公主岭市水政水资源管理中心，助理工程师，研究方向：水利水电建筑工程。