●本报驻美国、日本、新加坡特约记者 萧达 李珍 辛斌 ●本报记者 崔杰通 ●汪析
日本首相安倍晋三终于如愿以偿,于纽约时间17日见了美国当选总统特朗普,台湾媒体称这是“抢头香”。为了这次见面,安倍特意修改参加秘鲁APEC峰会的行程,专停纽约,甚至借鉴上世纪50年代他外祖父岸信介与时任美国总统艾森豪威尔打高尔夫球的经验,费尽心思为酷爱高尔夫球的特朗普准备了球杆,这被朝日电视台评论员嘲讽为“贡品”。17日会谈后,特朗普团队方面对会晤不置一词,安倍则高调宣称会谈气氛如何“热烈”,他对特朗普是如何具有信心,但对双方到底谈成了什么具体成果讳莫如深。意味深长的是,会见安倍之前,特朗普在同一个大楼向美国前国务卿基辛格外交“取经”,而特朗普团队通报的“会谈重要议题”中,根本没有提及日本。
“安倍桑的面部表情”
安倍与特朗普的会谈进行了约90分钟。会后安倍在洲际酒店单方举行了新闻发布会。安倍对记者表示,会谈的气氛“非常热烈”,两人开展了“十分坦率的”交流,期间他对特朗普解释了自己的基本哲学,又和特朗普就一系列话题展开了讨论。安倍称,“没有信任,我们的同盟将无法运作。我相信新当选总统特朗普是一位我可以信任的领导人”,他还说,“我们同意在方便时再次会晤,更深入地讨论更多问题”。但是,面对记者追问会谈议题和细节,安倍明确拒绝谈论。
“哈哈,绝对是撒谎,看看照片上安倍桑的面部表情。”英国《独立报》网站上,网民Gochome对安倍的描述提出质疑。《独立报》看上去也不相信,报道称,“不清楚特朗普先生是否有什么时间认真准备这次会面”,因为美国国务院声称特朗普团队都没有联系他们要求提供日美关系的文件材料。安倍与特朗普会谈前,特朗普的竞选主管康威对美国哥伦比亚广播公司说,“有关日美关系及政策的任何更深入对话都得等到特朗普总统就职典礼之后”。
安倍似乎很难打消这种怀疑,国际媒体几乎都在报道安倍的“一头热”。《芝加哥论坛报》在标题中写道:安倍确信抨击日本的特朗普“是一位值得信赖的领导人”。对与安倍的会晤,特朗普团队没有发表评论,只是由特朗普晚些时候在个人“脸谱”账号贴出了他与安倍的合影,礼貌性地写道,“非常高兴日本首相来我家,这是一段伟大友谊的开始”。
18日,日本各大媒体头条被安倍与特朗普会面的消息淹没,电视上反复播放两人微笑握手的照片。日本内阁官房长官菅义伟不吝赞美之词,声称这是一次非常成功的会面,向两位领导人之间建立强有力的私人关系迈出了一大步,两位领导人开启了一个极其良好的开端。共同社称,安倍通过与特朗普的迅速会谈,彰显了两人的友好关系,可以说暂且在外交上收获了成果,但未来也可能存在变数。美国《华尔街日报》称,在东京,媒体和政府官员在安倍与特朗普会晤后松了口气,至少特朗普在公开场合没有重复此前对日本在关税问题和日美同盟上的批评。
并非所有日本人都兴高采烈。日本在野党民进党代理党首安住淳称,“(特朗普)当选才一周,(安倍)就急忙飞过去,这不是朝贡外交吗?!我不赞同”。他批评安倍在特朗普还没做出人事安排的阶段就去会谈的做法,称“日美安保以及TPP都是成体系的东西,应当彻底把握后再谈”。安住淳还要求安倍公开会谈内容,否则将追究他的责任。日本右翼分子经常聚集的2CH论坛上,有网民讥讽“会谈结束后安倍首相一脸乖巧”,有人不满意会谈后没有共同会见记者,连一张同框的合影都没有,而且会谈内容不公开。
拯救TPP、得到美国对美日同盟的承诺、澄清美国下届政府将从亚太收缩的政策、确定对朝政策、确定驻日美军费用分摊比例……安倍此次特意赶往纽约见特朗普,要谈的问题很多,可谓关系到他的身家性命,但直到16日仍不知道17日会面的时间、地点以及哪些人参加。
《日本经济新闻》18日报道称,据安倍身边人士透露,为了此次与特朗普的会谈,安倍专门准备了两大筹码。那就是“就业”和“中国”,意图以让日本增加美国就业以及渲染中国可能主导TPP的替代者RCEP为由,软硬兼施逼特朗普回心转意,“不能让TPP之灯熄灭”。
18日,就安倍与特朗普会谈,中国外交部发言人耿爽表示,我们乐见国与国之间发展正常的双边关系,也希望有关国家之间的合作与双边安排不应该损害第三方的利益,应该尊重地区国家的安全关切,有利于地区的和平与稳定。
基辛格的建议
“虽然安倍是第一个与特朗普会晤的全球大经济体领导人,但特朗普上任第一年可能把重心放在美中关系上,因为对华关系是美国在整个亚洲的外交政策的关键。”对安倍的纽约之行,美国外交学会研究日本问题的高级研究员塞拉·史密斯17日却得出这样的结论。同日美国《洛杉矶时报》也持类似观点,该报文章称,安倍与特朗普此次会晤是在特朗普的外交政策——特别是涉及亚洲的——仍然基本未定之时。特朗普尚未任命国务卿,他的亚洲顾问——前国防部官员皮尔斯伯里和经济学家纳瓦罗——更为关注的是中国而非亚洲其他地方。
特朗普与基辛格见面并不出人意料,他们早有联系,初选期间曾多次打过电话。
基辛格与特朗普的谈话内容,特朗普团队并未公布。巧合的是,基辛格日前与美中关系全国委员会会长欧伦斯就美中关系进行了一场对话。“美国之音”18日以“基辛格在美中关系上对新总统的建言”为题概括道:这位被认为是美国外交教父的人物如何看待美中两国过去交往中的教训呢?他说:“最重要的教训是,中国与美国有着不同的历史和文化。我们一直生活在安全的环境里,而中国周边总是有敌人。所以,中美两边的人了解对方是重要的,而两国的政治领导人理解对方的思维方式则尤其重要。尼克松做的最好的一点是,在我们最初举行的会谈中,我们没有谈论我们双方之间的差异,而是谈论我们的目标,看这些目标是否可以能够和谐。”至于美国在处理对华关系上有什么失误,基辛格说,中国领导人一般来说对美国干预中国内政非常敏感,而对于美国总统来说,他们不可能不涉及人权问题,因此如何满足双方的需求是一个很重要的问题。在他看来,美国并没有能够总是很好地处理这个问题。他举例说,在克林顿总统上任初期,美国公开要求中国当局改变他们的一些做法,但是两年后,克林顿总统改变了这种做法,之后美中关系发展良好。在他看来,美国目前在南海问题上的一些做法也有失妥当,例如让电视摄像机跟拍美国战舰在南海的巡航行动,向中方发出在他看来应该避免的挑战。
“美国之音”称,美中关系可以说是世界上最重要、也是影响最为深远的双边关系。基辛格认为,美中关系在近期将面临的最大挑战包括南海问题、美中能否发展出一个应对朝鲜的共同对策以及如何与一个演变为超级大国的中国打交道的问题。他说,他赞同中国国家主席习近平有关美中建立伙伴关系、不搞对抗,实现互利共赢的看法。基辛格表示,他对特朗普的第一个建议就是,把一个了解中国历史与文化的人放在他的班子里,作为美中政府之间的联络人。这个人应当关注正在发生的很多事情以确保它们遵循连贯性。此外,美国领导人应该认清这个国家根本的国家利益是什么,而不是被双方之间目前存在的一些纷争挡住视线,从而影响到看问题的角度。
特朗普的优先考虑
安倍“抢头香”看上去也不是白抢的,《韩国时报》18日就“安倍—特朗普会晤”紧急刊登评论文章称赞日本在靠近美国当选总统上的速度“快得惊人”。文章称,特朗普奉行“美国第一”的外交政策和贸易保护主义,让亚洲盟友深感不安,而安倍与特朗普会晤正值韩国国内“闺蜜干政门”丑闻,朴槿惠不得不缺席APEC峰会,改派总理出席这一重要多边外交场合。评论称,虽然安倍与特朗普的会面是非正式的,但很多韩国人还是非常嫉妒。韩国需要向日本学习,为与美国新政府打交道做准备。
“瑞典首相仍在等待特朗普的电话。”在另一个大陆,瑞典《地方报》18日报道称,特朗普迄今还没有安排与瑞典首相通电话,却已给丹麦首相拉斯穆森通了电话,尽管瑞典领导人已向特朗普发出祝贺信。根据特朗普过渡团队公布的名单,特朗普已与32位外国政府首脑或高级官员通话。台湾媒体18日披露,特朗普胜选后,许多国家始料不及,由于没有联系方式,甚至拨打特朗普大厦总机要求转接特朗普。澳大利亚总理特恩布尔就是通过旅美的澳高尔夫球名将诺曼要到了特朗普的电话号码。据俄罗斯国际文传电讯社17日报道,俄副外长博格丹诺夫当天对记者表示,莫斯科已开始与特朗普的团队代表接触讨论叙利亚问题。
特朗普上台后会选择什么问题作为施政优先考虑?路透社/易普索17日公布的民调显示,美国民众认为他执政百日内首先应该聚焦医保问题,占比21%。排在第二位的是就业,为16%;移民问题排在第三位,近14%;另有近11%的人希望他率先处理种族关系问题。民调还显示,85%的美国人接受大选结果,63%的人表示支持新总统。
首尔大学政治外交学者魏圣洛18日在《中央日报》上撰文称,特朗普作为“政治门外汉”脱离正轨,以言行与承诺引起极度分裂,还受到本党领导层排斥,未来之路将充满荆棘。他将面临三大阻碍,一是一直对他的政策持反对态度的希拉里支持阵营,二是共和党内部主流的消极性认识,预计他将受到共和党领导层牵制,三是美国经济、社会、舆论界的精英对他的反感。在这样的政治形势下,特朗普需要推动带有倾向性的承诺。他的承诺大部分是美国国内的问题,囊括了极容易引发共鸣的医保、移民、减税、环境、种族等问题。预计国内问题将会压倒其他问题。魏圣洛认为,因国内的纷乱,特朗普可能没有余力去推进争论空间较大的对外政策方案。▲