对市场经济条件下铁路工资分配制度的思考

李亚非

摘 要：在激烈的市场经济竞争条件下，我国铁路部门的发展也在发生着巨大的变化。然而在当今的社会发展过程中，原有铁路的工资制度已经跟不上时代的步伐。因为在不断发展的社会环境中，运输和劳动力组织也是在不断地变化着，所以在当前市场经济条件下，旧的铁路薪酬制度严重制约了我国铁路企业的发展。基于当前铁路工资的分配情况，应该对铁路工资分配的制度进行思考。结合市场经济对铁路工资分配的现状展开分析，并根据铁路工资分配的现状发现铁路工资分配存在的问题。本文就此问题给出了相应的解决对策。

关键词：市场经济;铁路工资;制度分配

中图分类号： F244      文献标识码： A      文章编号： 1673-1069（2016）30-2-2

0  引言

铁路工资的分配制度作为现代化管理制度，不仅是一项相对复杂、艰巨的管理系统，而且也关系到体制改革等一系列问题。面对市场经济的条件下，铁路部门要想获得更高的收益，就应该建立科学合理的工资分配制度。这样才能更好地激发员工的潜能，让他们为铁路行业创造更多的价值。因为一个企业的发展是离不开员工的，只有员工的薪酬制度合理，企业才能留得住人才。铁路企业要想持续发展，一定得对市场经济条件下铁路工资分配制度进行深刻的探讨及分析。

1  铁路工资分配的基本现状

铁路工资分配需要遵守的原则为落实铁路局安全生产主体与市场经营主体责任，将铁路工资分配的导向、激励作用充分展现出来。将工资总额与经济效益紧密联系起来，从以下三个层面进行管理，分别为铁路局、站段、个人。国家铁路改革还处于起步阶段，铁路公司在市场中的主体地位还不够明确，特别是运输价格的定价权。铁路运输价格一直停留在十几年前的水平，运输设备不断在更新，铁路覆盖区域也越来越为广泛，原材料价格也在上涨。为了保证铁路企业盈利目标可以顺利实现，只能降低铁路职工工资成本投入，虽然铁路企业各个部门都坚持按劳分配的原则，但是铁路职工收入水平与社会平均工资相比较，还存在一定差距，其增长速度要比社会职工平均工资增长速度差很多，消减了铁路职工工作的积极性、主动性，铁路职工队伍很有可能面临断层情况，一线生产力投入不足。

1.1 基础工资的分配

铁路部门的基础工资是有铁路企业直接发给员工的最基本的薪酬。这是开始从事铁路的相关工作正常应得的报酬，当然，所担任的岗位不一样，其底薪也不一样。一般情况下，铁路职工的基础工资是由技能、岗位工资、各种津贴及加班工资组成。

1.2 绩效工资的分配

对铁路部门的绩效工资进行分析，绩效工资可以具体划分为两部分。第一部分，铁路运输生产经营任务指标挂钩清算的共性钩挂工资。第二部分，对单位生产经营现状、安全程度、成本投入以及工作质量进行审核的考核工资。铁路线路覆盖区域较广，单位数量众多，只有众多部门协调配合才能顺利完成铁路运输指标。铁路企业中的一些岗位，因为没有可以计量的考核内容，所以只能依据岗位进行工资分配。

2  铁路工资分配制度自身存在的主要问题

2.1 工资分配的劳动力市场价位机制不明确

铁路工资的分配虽然是根据岗位和技能有所区分，但是这种分配方式没有明确的劳动力市场价位。从而缺少竞争力，一些尖端岗位的技术人员和管理岗位低于同等劳动力市场价位。这就到导致了铁路部门人才流失严重，企业团队固定人才不稳定。反而一些简单易操作的部门工资水平高于其市场经济价位的水平，并且在当前经济条件下稳稳地持续下去。另外企业内部工资变化浮动偏小，这就使企业内部的竞争力减小，没有明确的市场价值的参考。铁路企业如果没有明确的市场价位机制，那必然会影响铁路行业的长期发展。2.2 工资分配不规范

基本工资，包括：技能工资和岗位工资，占工资总额58%。各种津贴及加班工资，这部分是国家明确规定发放的部分占工资总额6%，挂钩考核工资占工资总额36%。从中可以了解到铁路职工岗位工资与技能工资在总工资中占有比例较小，津贴、加班等辅助工资项目繁多，这些工资内容都有着不同的审核条件，致使铁路工资分配规范性较差。在同一岗位，年龄50岁的职工与刚参加工作年轻人收入差距不到400元，没有体现累积贡献，老少收入主要差距在技能工资和在岗年限津贴，在工资总额中所占比例甚微，对于年轻人没有上升的动力不足。

2.3 与铁路运输的模式不协调

随着铁路运输制度的改革，铁路部门的工资分配制度与铁路运输的模式不协调。一些劳动组织机构的不断调整，岗位职责与员工结构也发生了较大变化。具体的阐述就是体力劳动人员数量减少，而技术人员与设备运行维护人员数量逐渐增多，原有的铁路工资分配制度已经不能满足铁路企业现阶段发展的实际需求。

3  应对铁路工资分配制度存在问题的措施

3.1 实施以市场为主导的工资分配制度

铁路工资的分配制度应建立在市场经济条件下，首先国家授予铁路企业客货运输定价权，去除计划经济因素，重点开展以市场为向导的工资分配模式。做到全面采取市场定位机制，调整岗位职责。整合分配方式，明确岗位的工资标准。其次依据劳动力市场价格标准，转型注重管理层和技术层人员的薪酬分配，让其等同或高于市场价位水平。最后降低服务性及简单操作岗位的薪资增长幅度，增大不同岗位的工资标准的差别。使铁路内部工资分配与劳动力价格机制相协调，争取做到建立以市场为主导的工资分配制度。

3.2 加强岗位工资绩效的考核力度

在市场经济条件下，铁路企业的工资分配主要是靠绩效。加强绩效考核的力度，完善职位绩效工资的分配制度。现阶段，铁路企业技术人员与设备维护工作人员数量不断上涨。部门结构也越来越为复杂，其中包括了车务、机务、工务、电务、车辆等众多单位。因此，在调整职工的劳动岗位责任时，要以劳动的强度、条件、性质、技能作为评价的标准。从而建立更为完善的岗位工资绩效考核制度。要不断加强技术培训工作落实，致使工资等级与职工技术水平紧密联系起来。铁路企业想要实现可持续发展需要良好的人才保障，技术型人才更是铁路企业的重要财富。只有将技术水平与铁路技术人才工资紧密联系起来，才能提升技术人员工作积极性、主动性。

3.3 应进一步完善工效挂钩指标体系

“功效挂钩”设置时，不仅需要考虑挂钩指标的典型性，同时还需要使得挂钩指标具备全面性特点。挂钩指标确定需要注重以下几方面内容：第一点就是要具备代表性。需要将本单位任务完成实际情况全面呈现出来，突出效益。第二点，要突出重点，指标要少而精。一个单位指标选用不宜过多，最好不要超过三维。第三点，指标考核便于操作，透明度也较为良好，单位可以按月、季度自行计算。预测工效挂钩指标体系完善过程中可能遇到的影响因素，及时找寻有效措施进行调整。

3.4 进行竞争上岗机制建设，优化劳动定额管理

无论是一线生产工作人员，还是行政管理人员，都需要采用竞争上岗机制，从而将全体职工工作积极性、主动性充分调动起来。定期对职工进行培训与考核，落实动态化的管理模式，塑造高素质铁路职工队伍。铁路企业要做到减人不减资，增人不增资的政策。提升铁路企业生产效率，从而增加铁路职工工资的总分配额度。对劳动定额管理进行优化，要根据铁路生产整体布局的调整、工艺流程的变动，以及生产方式的改变对人员配置进行优化和改良，保证人力资源管理的优质性，更深层次挖掘劳动力的价值。

4  结语

总而言之，在现代市场经济的条件下，铁路工资分配的制度仍然存在一系列的问题，铁路运输是我国（交通方式中的一个重要的环节）。所以为了加快我国铁路运输的发展，完善铁路工资的分配制度是至关重要的。因此，本文就当前市场经济条件下的铁路工资分配制度的现状进行了分析，并根据现状发现了铁路工资分配制度存在的问题，从而给出以下解决问题的措施：首先实施以市场为主导的工资分配制度;然后加强岗位工资绩效的考核力度;其次建立新型双模式的薪酬结构;最后转变上岗机制，采用上下自由的上岗模式。使得铁路工资的分配制度更加人性化，从而更好地促进铁路行业的发展。

参 考 文 献

[1] 刘常辉.有关铁路企业工资分配问题的若干思考[J].中国外资，2012（8）：262-264.

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