新形势下高校档案馆核心竞争力构建及培育路径探究

姚恒

（西南大学档案馆，重庆400715）

新形势下高校档案馆核心竞争力构建及培育路径探究

姚恒

（西南大学档案馆，重庆400715）

本文从解析”互联网+”时代、全面深化高等教育综合改革、依法治档的新形势下高校档案馆面临的挑战与机遇入手，引出核心竞争力概念，通过阐释高校档案馆核心竞争力的内涵及其构建维度——文化维、管理维、信息化维、公共关系维，提出以积淀“以人为本”的机构文化为核心理念，以强化战略规划管理为导向，以加快推进“数字档案馆”建设为抓手，以探索机构和人才管理新模式为动力，以拓展多层次、多形式的公共关系为突破口开辟核心竞争力的培育路径。

新形势；高校档案馆；核心竞争力；构建；培育路径

1　新形势下高校档案馆面临的机遇与挑战

新形势催生新要求，新要求带来新机遇与新挑战。高校档案馆也不例外：“互联网+”时代、全面深化高等教育综合改革、依法治档的新形势催生出高校档案管理的新要求，而这些新要求则为兼具文化与服务职能的高校档案馆带来了新机遇和新挑战。

1.1“互联网+”时代到来面临的机遇与挑战

2015年3月“互联网+”首次被写入政府工作报告，2015年7月国务院发布的 《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出要加快推动互联网与各领域的深入融合和创新发展。面对“互联网+”时代的到来，高校开启了以“智慧校园”为目标的信息化规划和建设，高校内部信息资源、业务系统的深度融合已然成为一种趋势，这既为高校档案馆开展“智慧档案馆”提供了机遇，同时也给档案馆在高校这一信息服务市场能否赢得持久的竞争优势带来了挑战。

1.2高等教育综合改革全面深化带来的机遇与挑战

在党的十八届三中全会对全面深化改革的重要领域和关键环节做出重大部署的背景下，高等教育主阵地的高校也逐步参与到全面深化高等教育综合改革的进程中。通过新一轮的综合改革，高校开始完善内部治理结构并对一些内部机构及其职能进行调整和整合，这既为档案馆在综合改革中赢得更多的话语权提供了机遇，同时也给档案馆能否继续拥有“一席之地”带来了挑战。

1.3依法治档不断推进引出的机遇与挑战

2008年8月教育部和国家档案局制定了《高等学校档案管理办法》，明确了高校档案馆的职责，对高校档案馆的发展提出了新的要求；2014年5月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了建设档案强国的纲领性指导文献《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，这为新形势下高校档案馆的发展提供了新契机，指明了新方向。一系列档案政策的出台，不仅给档案馆带来了发展所需的政策支持，同时也给依法治档如何落到实处带来了挑战。

总而言之，不论是“互联网+”时代技术变革的要求，还是高校综合改革的外因推动，又或是依法治档的内因驱动，高校档案馆都不可能在日益复杂的竞争环境中“独善其身”，而是需要迎难而上，通过拥有长久的竞争优势，即核心竞争力，实现科学的、可持续的发展。

2　高校档案馆核心竞争力的内涵及构建维度

2.1高校档案馆核心竞争力的内涵

竞争力是一种能力，是指参与者双方或多方的一种角逐或比较而体现出来的综合能力。由此笔者认为，核心竞争力，就是“核心能力”，它是组织或个人在面对内外部环境变化仍然能够长期处于优势地位的能力的集合。

目前，学界对档案馆核心竞争力并没有一个统一的界定：冯惠玲从信息社会的竞争力角度认为是亲近民众［1］，吕元智从数字档案馆角度认为是各种信息服务能力的综合体现［2］，而崔珍等从公共档案馆角度认为是在实现开放性、服务性和公平性基础上对资源要素和能力要素的有效整合［3］。不同的视角，不同的对象带来了核心竞争力的不同内涵。就高校档案馆而言，笔者认为其核心竞争力的内涵应是面对内外部环境的不断变化，高校档案馆仍然能够借助自身各种能力的有效发挥和彼此协调，在高校内部及档案行业长期处于优势地位，而这些能力的有效汇聚就形成了高校档案馆的核心竞争力。

2.2高校档案馆核心竞争力的构建维度

通过对高校档案馆核心竞争力的内涵阐释，结合企业核心竞争力的钻石模型，笔者认为高校档案馆核心竞争力的构建主要包含文化维、信息化维、管理维、公共关系维四个维度的协同创新。它们互为因果、相互作用、相互影响促使了高校档案馆核心竞争力的形成和演化（如图1）。这“四个构建维”的力量，我们可以将其对应地化为以下七个主要部分。

图1　高校档案馆核心竞争力四维要素构建及其关系图

机构文化是核心理念。高校档案馆的核心理念是一个整体的概念，它是由使命、愿景、价值观、档案馆精神等融合而形成的自身文化，它是高校档案馆核心竞争力的来源。

资源信息化是档案馆赖以生存和发展的根本。高校档案资源不仅包含档案信息本身，还包含由此形成的显性知识和转化而成隐性知识。通过资源信息化可以为“互联网+”时代高校档案馆核心竞争力提供物质基础。

服务信息化是档案馆价值的体现。高校档案馆作为服务性机构，服务水平是其发挥自身价值的重要途径，也是核心竞争力的重要要素，它体现在服务取向、服务模式、服务内容等方面。

战略管理是档案馆科学规划和资源有效利用的方式［4］。高校档案馆的战略是在对馆内外部环境分析的情况下，对其发展目标、方向和方式的把握与创新。

组织管理是档案馆发展秩序力的构建。高校档案馆管理制度是参与各类档案管理活动的人员共同遵守的规定和准则的总称，其包括机构管理制度、业务管理制度、工作流程等内容。

人才管理是档案馆发展践行者的管理。高校档案馆核心理念的实现，发展战略的执行等都离不开人，尤其是思想和技能兼具的高素质人才，他们是构建核心竞争力的关键。

公共关系是档案馆认同感的需要。这是档案馆获得多方认同感的重要途径之一，也是构建核心竞争力的重要要素之一。

3　新形势下高校档案馆核心竞争力的培育路径

3.1积淀“以人为本”的机构文化

机构文化对一个机构的发展至关重要，它是机构核心竞争力的来源。作为高校档案馆而言，笔者认为，形成一种机构文化就是形成一种以人为本，适应高校档案馆核心竞争力发展的文化，也就是形成一种“军队+学校+家庭+舞台”相结合的机构文化。说高校档案馆是军队，就是需要其应纪律严明，奖罚分明，强调了高校档案馆的执行力；说高校档案馆是学校，就是需要其成为一个崇尚知识、培育人才的学习型机构；说高校档案馆是家庭，就是需要其将亲情融入人与人的关系中，强调了一种凝聚力；说高校档案馆是舞台，就是需要其为馆员创造一个施展才华的空间，成就馆员事业的平台。

3.2加快推进“智慧档案馆”建设

在“互联网+”时代，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术的迅速发展，已然使“智慧化”成为一种趋势。伴随着高校信息化从“数字校园”迈入“智慧校园”阶段，高校档案馆也应迎头赶上，加快推进“智慧档案馆”建设。笔者认为应重点从两方面着手。首先，应以“用户”和“管理者”的需求为中心，打造集档案信息采集、档案资源管理、档案信息发布、档案知识服务为一体的智慧档案馆应用系统。借助该应用系统，不仅能够使高校档案馆实现档案管理的网络化、系统化管理，还能为用户提供个性化增值服务，如提供出国成绩证书翻译、编研校史等，除此之外，还可以利用系统的知识管理功能为领导决策提供服务。其次，可以借助该应用系统获取和挖掘档案信息资源和知识：一方面从多个渠道采集到学校各类优质档案信息资源，如精品教学资源和创新学术资源等稀缺的知识文化资源，使知识库的丰富度和特色性进一步加强；另一方面可以利用系统的数据分析和知识挖掘功能，将已有的档案信息内化为档案知识，并通过相互间的获取、创造、共享、整合等过程的循环积累，构建起档案知识库，从而为高校档案馆形成长久竞争优势奠定资源基础。

3.3借助环境识别强化战略规划管理

作为高校档案馆而言，融合自上而下的四方面环境因素并不断使之循环调整才能打造出符合高校档案馆发展特色的战略规划。一是认识到高校所处的区位环境。一所高校处于不同的区位，受到国家战略定位，地方经济，岗位需求等众多因素的掣肘，其发展的大环境不尽相同，如中西部地区高校在经费的投入、人才的吸引力上远不如沿海地区高校。二是认识到高校的发展目标。一所高校在不断的发展中，受到内外因素的影响，其发展目标也在“与时俱进”，这一变化发展或直接或间接地影响着高校档案馆的发展。三是认识到高校档案馆的使命。将教育部和国家档案局联合制定的 《普通高等学校档案管理办法》（以下简称《办法》）中的精神内涵提炼出来，作为其使命，《办法》的适用对象决定了其提炼的使命具有差异性和特殊性。四是认识到自身的发展需要。每个高校档案馆自身的设施设备、经费投入、人员结构、机构设置等各不相同，发展方向和用户的期望值也有所差异。这就需要高校档案馆充分掌握自身情况，制定出符合自身发展特色和用户满意的战略规划。

3.4探索机构和人才管理的新模式

制度和组织结构是高校档案馆机构管理的两个重要组成部分。就制度而言，由于高校档案馆成立的时间不长，往往面临着制度不健全，制度不合时宜等困境，因此通过制度改革，废除不合时宜的，完善不够规范的，制定急需实施的，实现高校档案馆健全的制度体系，进而实现机构管理上的创新。而高校档案馆的内部组织结构因其影响着各项具体工作的高效开展，故需要通过自身情况进行结构改造，或以档案类别进行划分构建松散型团队，或以职责范围进行划分构建紧密型团队，以此实现工作流程的合理化，进而达到机构管理上的创新。据笔者近几年的调研发现，高校档案馆对人，尤其是人才的管理存在着一定的问题，表现为专业化、复合型人才较少，人才结构不合理，人才流失等，这些问题都严重制约着档案馆的可持续发展。因此，高校档案馆应紧抓人才的思想和技能以及人才的经济待遇这“两袋”，在人才管理上大胆创新：通过理论和实践相结合的长效培训机制，使人才在思想上理解组织，专业技能上得到提升，使人和档案馆发展“步调一致”；通过实施柔性的用人机制和激励机制调动馆员的积极性，发挥他们潜在的专业知识储备和服务能力，实现核心团队的凝聚力、战斗力和形象力，进而形成具有长久优势的组织竞争力。

3.5拓展多层次、多形式的公共关系

“所谓公共关系就是一个组织为了达到与其公众之间的相互理解，在公众中树立良好形象并获得共同利益，在分析和处理自身面临的各种内部外部关系时，采取的一系列科学的政策和行动。”［5］因此，高校档案馆可以通过拓展多层次、多形式的公共关系为突破，获得多方的认同。具体来说，可以拓展以下四种关系：一是拓展与高校内其他机构间的合作关系。通过拓展与高校其他机构的合作关系，一方面可以通过提供创新性的档案服务，得到其他机构的认可，提升自身地位；另一方面可以通过地位的提升使档案馆在档案收集、人财物资源的获取上拥有话语权。二是拓展高校档案馆之间的联盟关系。通过这样一层联盟关系，不仅可以实现用户跨校档案资源的利用需求，提升用户的满意度，而且还能以一种合力的方式开展如科学研究，档案系统研发等深层次工作，实现高校档案馆间的一种共赢状态。三是拓展与各类档案学会成员间的交流关系。通过加入各种档案学会，利用其组织的会议、开展的活动，不仅使成员间拥有了相互交流的机会，扩大了影响力，同时还能使成员间相互学习，取长补短，提升自身的竞争力。四是拓展与其他文化事业机构间的协作关系。高校档案馆可以借助公共档案馆、图书馆、博物馆在社会上的影响，提升高校档案馆的社会影响力，扩大其知名度［6］。

4　结语

高校档案馆不同于公共档案馆和其他文化机构，长期以来，一直处于高校这一“温室”中 “独善其身”，但面对时代发展、社会进步、高校改革的机遇和挑战，高校档案馆不能再停留在传统档案管理思维中，固步自封，而要“以服务求支持，以贡献求发展”为出发点，以融合、创新、可持续为手段，通过自身核心竞争力的培育，获得良性的、长久的发展优势。

［1］冯惠玲.论档案馆的“亲民”战略［J］.档案学研究，2005（1）：10-13.

［2］吕元智.数字档案馆核心竞争力研究［J］.档案学通讯，2012（3）：68-72.

［3］崔珍，石艳霞.公共档案馆核心能力构建及培育［J］.档案与建设，2015（4）：29-33.

［4］张卫良.大学核心竞争力理论与实践研究［D］.中南大学博士学位论文，2005（7）.

［5］许镇雄.利用学校档案为校园文化建设服务研究［D］.华中师范大学硕士论文，2008（5）

［6］武文秀.公共档案馆核心能力构建的对策分析［D］.黑龙江大学硕士论文，2009（5）.

责任编辑周斯韵

Construction and Cultivation Path of the University Archives Core Competence under the New Situation

YAO Heng
（Archives of Southwest University，Chongqing 400715，China）

∶In this article，analyzing the challenges and opportunities that university archives facing under the new situation of the Internet era，deepening the comprehensive reform of higher education and managing archives according to law leads to the concept of core competence，and a path of cultivating the core competence by accumulating“people-oriented”organization culture，strengthening the management of strategic planning，accelerating the construction of digital archives，exploring the new model of organization and talent management and expanding multi-level，multi form of public relations is put forward through interpreting the connotation and construction dimensions of the core competitiveness of university archives such as cultural dimensions，management dimension，information dimension and public relations dimension.

∶new situation；university archives；core competence；construction；cultivation path

G647

A

1674－5787（2016）04－0078－04

2016-06-23

姚恒（1982—），男，重庆北碚人，西南大学档案馆，馆员，研究方向：档案管理和档案信息化建设研究。