规则挺在前就少有“关系户”

文张永生

规则挺在前就少有“关系户”

文张永生

遏制形形色色的“找关系”，固然需要当事者敬畏规则，被找的人坚持原则，但从根本上讲是要筑牢制度的“防火墙”，把权力彻底关进制度的笼子里。

高晓建/绘

“走后门”“找关系”，估计大多数人都没好感，但现实中有人一边痛斥“找关系”，一边又在“拼关系”。《中国纪检监察报》近日刊发的报道——《“腐败亚文化”背后的心理困境》，列举了不少类似实例，引人思考。

为何要“找关系”？有人说是当事者“走捷径、图方便”的心态使然，也有人认为是传统人情社会不健康因子的流弊熏染。前者很好理解，“人熟好办事”，“找关系”就是想绕过一些流程甚至突破规则，让原本能办的加快办，不能办的变通办；至于后者也不乏其例，如《资治通鉴·晋纪十二》载东晋早期大臣熊远上疏批评当时选官用人“不求才干，惟事请托”，所谓“请托”，即以私事相托，走门路，通关节。然而，再往深里看，原因又不止这些。

既然是“找关系”，自然有来有往，否则，一个巴掌拍不响。试想，如果被找的人原则性强，为人处事方正秉公，关系再熟恐怕也不顶用；或者被找的人抹不开面子、割不下交情、抗不过缠磨而伸手帮忙，但没掌握一定权力，哪怕关系再硬恐怕也只能干瞪眼；再或者，被找的人既有权也有心，但制度规则完备，规章流程严格，问责追责到位，结果不是不得其门而入，就是怕惹火烧身而作罢。由此而言，正是一些制度偏松、权力的手太长、惩处过轻甚至为零，给“找关系”留下空间，让“找关系”的人得逞，另一些人跟样学样，非但不把“找关系”视为不正常的事，反倒认其是“本事”。《中国纪检监察报》披露湖南湘南学院原党委书记肖地楚通过四处“打点”、精心“运作”，让自己的职称从中级直升正高，院内院外挣足了面子。倘若不是组织及时发现他严重违纪违规并拔出萝卜带出泥，他评职称时展露的“本事”不知还要被他吹嘘到什么地步，其在学院教师中造成的恶劣影响估计还会延续。

动辄“找关系”，破坏的是制度规则，污染的是社会风气，损害的是公平公正。遏制形形色色的“找关系”，固然需要当事者敬畏规则，被找的人坚持原则，但从根本上讲是要筑牢制度的“防火墙”，把权力彻底关进制度的笼子里。对规章制度要经常体检，什么地方有漏洞，就应该及时打上“补丁”，让人没空子可钻；对权力事项的审批，什么情况能办，什么情况不能办，都应该明明白白地晒出来，最大限度压缩模棱两可的“中间地带”；对不顾原则、突破规则的行为，更应该“零容忍”，让制度规则的“钢牙”虎虎生威，伸手必被捉、谁碰谁受伤。上文提到东晋初年地方举荐人才时“关系户”太多、真才实学者太少的问题，当时有大臣建议晋元帝司马睿对被举荐者进行考试考核，如果不达标将免去地方长官的职务，结果被举荐者“皆不敢行，其有到者，亦皆託疾，比（近）三年无就试者”，地方官员更是不敢轻易受人请托。效果可谓立竿见影，可惜“三分钟热度”，若能持之以恒，或将是另一种情形。

圆不可拽成方，方亦不可扭成圆。当一切只问规则不问关系，合规的无需找人，不合规的找人也没用，“关系户”就一定会大大减少。