运用红色资源案例?创新干部培训模式

案例教学法既是一种历史悠久又是在现实教育实践中充满活力的教学手段。播州区在干部培训教学方法上，运用红色资源案例进行了改革创新。

1播州区红色资源案例基本情况

遵义市于2010年3月正式启动了对革命遗址普查工作，播州区（原遵义县）革命遗址普查办对全区31个镇（乡）进行了革命遗址普查，全区共有革命遗址94处，其中全国革命遗址79处，贵州省革命遗址10处，其他革命遗址5处。94处中有省级文物保护单位2个，区级文物保护单位5个，未定保护级别的87个；省级爱国主义教育基地2个，未定级别爱国主义教育基地92个。损坏3个②。

2运用红色资源案例创新干部培训模式基本做法

（一）以规划为引领，打造红色文化精神高地

1.科学编制规划苟坝红色文化旅游创新区

2013年6月起，播州区按照“红色苟坝·醉美田园·最浓乡愁”的发展定位，邀请重庆浩鉴旅游规划设计有限公司承担编制了《苟坝红色文化旅游产业创新区总体规划》《苟坝红色文化旅游产业创新区建设性发展规划》。

2.融入红色文化元素，打造“四在农家·美丽乡村”示范带

2014年7月，邀请浙江大学专家团队因地制宜，结合区情及文化特色，规划打造集旅游观光、度假休闲为一体的“三区三带”首批升级示范带工程，丰富“最美田园”的内涵。“三区”即“乡忆之城郊绿苑：龙坑镇梳池—八里—民主片区；乡忆之红色转折：枫香镇土坝—花茂—苟坝片区；乡忆之新春花韵：三岔镇罗衙—红光村—柏香台片区”。“三带”即城郊观光、红色文化、农业观光旅游休闲带。全境域建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的最美田园。

（二）唱响红色经典，做强产业示范，创建干部教育实践基地

（1）经典“1935·苟坝记忆”

（1）基本情况。现保存完好的革命历史遗迹：苟坝会议会址（新房子）、周恩来、朱德旧居（长五间）等。修建和完善了苟坝会议陈列馆（于2014年10月26日正式开馆）、9500㎡的纪念广场、毛泽东小道、红军食堂等，全方位展现“1935·苟坝记忆”。

红色苟坝已成为醉美遵义红色经典一复合型红色旅游精品景区，爱国主义教育培训基地，已被中央组织部定为党的教育培训基地、省委组织部党务干部培训基地、市委党校培训协作单位，区委组织部干部培训理想信念教育基地。

（2）教学意义。苟坝会议——精神永驻。

苟坝会议是遵义会议的继续和完善，其红色意义在于中共中央最终采纳了毛泽东同志的正确主张，成立了代表中共中央政治局指挥军事行动的三人领导小组，进一步确立和巩固了毛泽东同志在党和军队的领导地位。

教学特色。敢于担当、坚持真理的红色经典与绿水青山、最美田园的生态文化、灿烂悠远、神秘多姿的民族民间文化共同组成了创新区的文化特色。

2.把产业示范带建成党员干部向生产实践学习的生动课堂

（1）基本情况。一是梳池-八里-民主片区城郊观光带。二是土坝-花茂-苟坝片区红色文化带。三是罗衙-台湾村-柏香台片区农业观光旅游休闲带。

（2）教学意义。一是让大家进一步开阔视野，认识到自己的差距和不足，学习借鉴别人的优势和经验，进而找准自己的定位。二是看新、看实、看成效，看项目，听介绍，用一个个成功发展的鲜活实例，不断改变着人们的认知、不断激发着干部们的思维。三是激励思考，把学习到的先进经验，转变为助推本地经济社会加快发展、跨域发展的动力引擎。

教学特色。“三区三带”实现了农旅文融合，一二三产融合发展。以点、线、面结合，把景点扩成景区，把景区串成线路，把线路做成品牌。

3 挖掘红色资源案例进行干部教育的启示

（一）对红色文化资源的挖掘和基础设施建设力度不够

播州区现有94处文化资源之中，有2个省级爱国主义教育基地仍受重要保护，其中苟坝会议会址已得到开发建设利用，但大量的红色文化资源还保持低水平状态，旧貌未换新颜。建议：

挖掘历史遗址进行规划建设，培育特色和亮点

茶山关红军抢渡乌江战斗遗址长征文化是一道靓丽的红色风景，战斗遗址已修缮完好，周边有大量的荒地和历史文化可利用，具备扩大基础设施建议的条件。建议：加大投入，规划进行“四在农家·美丽乡村”建设，打造山地特色村寨，并力争成为干部教育重要基地。刀靶水阻击战在210国道线上，与乌江镇老君关村相联。建议：结合“四在农家·美丽乡村”建设，抓住历史情结，规划建成一个综合型的“刀靶烈士陵園”。同时，还可充分利用“醉美乌江，百里画廊”发展的带动效应作用，使“刀靶烈士陵园”成为红色文化对外宣传和党员干部受教育的主要阵地和载体，使之成为遵义红色链条上重要的一环。

2.加大宣传力度，提高红色文化资源的知名度

播州区打造了醉美遵义红色经典“1935·苟坝记忆”，发挥了红色遵义红色苟坝的特色和闪光点。但红色革命遗址中还存在宣传力度不够，知名度不高的问题。要充分利用传统的报纸、电视、广播、媒体以及各种培训加大宣传，特别是要利用现代最强大的宣传媒介互联网进行推介，提高红色革命遗址的知名度。

（二）苟坝红色文化旅游产业创新区存在的问题及启示

1.编制人员亟需到位。2015年7月，经市编委会批复，设立了中共遵义苟坝红色文化旅游创新区工作委员会，明确了工作职责，核定行政编制8名，9月核定事业编制数9人，但人员未落实到位，抽调干部流动性大，建议：保证核定编制数，及时安排人员到岗到位，明确其主要职责，配备专业技术人员，为提高干部培训效果提供智力支撑。

2.管理机制亟需健全。苟坝红色文化旅游创新区工作委员会机构已确定为副县级行政事业单位，但管理人员和专业技术人员缺乏，满足不了高标准建设苟坝红色文化教育培训基地的需要。建议：根据机构设置，配备高素质管理和高层次专业技术人员，健全干部管理机制，适应新形势下大规模干部培训的需要。

3.有软件无硬件，基础设施滞后。由于基地又是景区，其承载力还满足不了发展的需要。建议：第一，进一步完善核心区基础设施，提升食宿管理能力。第二，实行功能分区打造，适应全景域旅游发展需要。

4 “三区四带”示范建设中存在的问题及启示

1.红色文化资源内涵挖掘不够。新农村建设过程中地域文化特别是红色文化资源内涵挖掘不够，文化特色不明显。建议：挖掘红色文化资源内涵，结合各地的特色，展示文化特色。

2.农业基础设施需要加强。受自然条件的制约，加上园区基础设施建设投资多元化格局还没有建成，农业基础设施建设滞后。建议：加强基础设施建设，特别是要充分发挥现有水利设施的作用，解决在很大程度上制约园区建设和发展的困境。

3.财政投入机制不明确。现代高效农业示范园区建设是当前和今后一段时间农业工作的重中之重，但投入机制不完善。建议：充分利用国家扶贫开发资金的政策，明确区、镇（村）级项目建设投入资金。充分发挥金融机构对地方发展的支持力度牵引作用，提高“田园城市，乡愁播州”建设覆盖面。

4.示范园区融资渠道不畅。部分农业示范园区政府前期投入，并对基础设施进行完善，但带动作用不够明显。建议：激活社会资本或农民个人财产资金，增加农业园区建设的资金渠道。

总之，干部培训要结合播州区特色文化挖掘新潜力，结合产业结构调整开辟新途径，结合发展方式寻求新突破，以培训促发展获得新成效，在培训形式上迈出新步伐，积极适应新的发展定位，适应改变新常态，走出培训新路子，让党员干部以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的发展举措，奋力推进四化建设，打造“田园城市，乡愁播州”，为率先建成全面小康而努力奋斗。

作者简介

余光芝（1963—），女，贵州省遵义市播州区人，中共播州区委党校，高级讲师，研究方向：党建。