“六个精准”聚焦扶贫

王哲

10月14日，中国石化在京正式发布《中国石化精准扶贫白皮书（2002—2016）》。这是中国石化首次发布精准扶贫白皮书，也是中央企业发布的首部精准扶贫白皮书。

“味道很好！口感很好！”2013年11月初，习近平总书记来到湖南省湘西土家族苗族自治州考察。在土家族聚居的凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，他走进生态水果产业基地，了解村里扶贫开发和特色产业发展情况。习近平总书记一边品尝着这里生产的红心猕猴桃，一边赞不绝口。总书记吃的红心猕猴桃就是中国石化定点扶贫湖南省凤凰县产业帮扶的重要成果。

自1988年成立至2015年，中国石化共承担了西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肃、新疆七省（自治区、直辖市）11县（市）的扶贫开发任务，先后选派75名扶贫挂职干部深入扶贫第一线。中国石化所属单位也相应承担着各级政府安排的定点扶贫等工作任务。1988年以来，中国石化全系统累计投入扶贫资金11.61亿元。2002年至2015年，中国石化累计投入对口支援资金3.39亿元，实施了120个扶贫项目，并投入定点扶贫资金3.45亿元。2002年至2016年，中国石化累计派驻援青海干部3批3人，援西藏干部8批16人，定点扶贫县挂职干部13批56人。

在10月17日“国家扶贫日”到来前夕，10月14日，中国石化在北京正式发布《中国石化精准扶贫白皮书（2002-2016）》。这是中国石化首次发布精准扶贫白皮书，也是中央企业发布的首部精准扶贫白皮书。

中国石化董事长、党组书记，中国石化对口支援及扶贫工作领导小组组长王玉普说：“扶贫开发贵在精准、重在精准，要助力精准扶贫，变‘输血为‘造血，同时防止‘返贫。中国石化将按照党中央、国务院的要求，携手各利益相关方，汇聚起推动公司扶贫开发工作的强大力量，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出更大贡献。”

产业帮扶点亮希望

胡发文是来自安徽省岳西县的贫困农户，2013年他加入了中国石化帮助发展的山水间合作社，2015年家庭收入近4万元，实现脱贫。他说：“我不但享受了和城市市民一样的固定工资，还有奖金和分红，感谢党的扶贫政策，感谢中国石化对我们山区无私的关心和帮助。”这个合作社位于中国石化定点扶贫的安徽省安庆市岳西县，这里按“合作社+基地+农户”的模式，发展特色果蔬、水产养殖等，通过劳务用工、土地流转、利润分红等方式实现年人均增收5000元至16000元。

农民要致富，要有一个支柱产业作为支撑。针对不同地区的自然环境优势，中国石化积极帮扶当地发展水果蔬菜种植以及养殖业等产业，为提升经济社会发展水平和人民生活水平发挥了扶持和促进作用。自2002年起，中国石化投入资金500余万元扶持凤凰县产业发展，帮助农户重点在千麻公路沿线及周边等村种植红心猕猴桃、爱宕梨、金银花、辣椒等农特优产品，以及帮扶发展养殖猪、羊等产业，促进了农户增收。2015年，中国石化帮扶成立的凤凰县“古城红心猕猴桃农民专业合作社”，通过种植红心猕猴桃，实现盈利800余万元，农户的人均收入由原来的1500元提高到20000元左右。

扶贫先修路扶智

西藏那曲地区班戈县城的主干道幸福路，以前是一条狭窄的土路，“晴天一街灰，雨天一街泥”。2003年，中国石化投入资金近2700万元，修建县城两条主干道——吉江扎西路和幸福路。如今，吉江扎西路和幸福路通车了，路宽了，灯亮了，宁静的班戈县城变得热闹起来，改变了以往尘土飞扬的历史。“想致富，先修路”，中国石化从修建通村道路，实施入户饮水工程、水利工程、安居工程等方面不断改善贫困地区的生产生活条件，有效解决当地“行路难、喝水难、灌溉难、居住难”等民生问题。2002年至2015年，中国石化定点扶贫县共修建道路594公里。凤凰县千麻公路的建成就惠及当地3个乡镇11个村19个苗寨，有效带动当地旅游业的发展，年旅游人次达20万以上，旅游收入达400多万元，苗族群众亲切地把千麻公路称为“石化路”“幸福路”“致富路”。

中国石化始终坚持“扶贫先扶智”的理念，从援建学校、支持硬件设施、设立“中国石化助学基金”等方面帮扶贫困地区发展教育事业。中国石化投入资金7200余万元，建设海拔最高的援藏小学——班戈县中石化小学，基本解决了全县小学四至六年级学生集中就学的问题，扭转牧民对子女上学态度由“劝学”改变为“求学”，成为那曲地区牧区集中办学的典范。设立总规模200万元的“中国石化助学基金”，至今共帮助近500名品学兼优的贫困家庭子女完成学业。2002年至2015年，中国石化在定点扶贫县修建学校60所，改善了当地的教育水平；资助贫困生12107名，其中不乏考上清华、北大的优秀学生。

中国石化还积极采取措施帮扶定点扶贫县建设村级卫生室，改善就医环境，帮助提高当地医疗水平。2013年，公司投入268万元为班戈县建高压氧舱和购买体检医疗设备。2015年，中国石化启动班戈县医院建设项目，投资3500万元，实施班戈县医院标准化建设，提高医疗服务质量，改善患者的就医环境，以达到“小病不出村、大病不出县”的目标。同时，投入资金购买人畜疾病预防设备和部分药品、部分儿童接种疫苗等。

记者了解到，中国石化专门成立了对口支援及扶贫工作领导小组，选派扶贫干部到贫困地区任职和挂职，并由董事长、党组书记王玉普担任组长。中国石化坚持“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，坚持“输血”和“造血”扶贫方式相结合，重点围绕基础设施建设、支持教育、产业帮扶、劳务培训、医疗健康、提供平台等领域开展扶贫开发工作，与贫困地区群众同甘共苦，切实帮助贫困地区实现有效脱贫，提升可持续发展能力。

中国社会科学院企业社会责任研究中心主任钟宏武说，中国石化积极响应党中央、国务院号召，聚焦扶贫事业近30年，在扶贫减贫事业上可以称得上是“央企典范”。