招才引智打造产业“核聚变”的“梦之队”

王翔

瞄准京津冀，放眼海内外，山东省德州市大力开展招才引智、招研引学、招大引强活动，把人才、智力和项目与本地产业创新发展结合起来。

自古以来就有“九达天衢、神京门户”之称的山东省德州市，去年被纳入京津冀协同发展战略，今年高铁“德州号”正式开通，使之融入“京津冀一小时交通圈”。这座城市的人才工作也因此迎来新机遇，创新创业如鱼得水，产业发展如虎添翼。近三年来，德州市共引进高层次人才315人，是历史存量的5.6倍，培养产业人才近10万人。

协同发展的新兴城市

2015年6月，德州市被国家纳入京津冀协同发展规划。国务院明确要求：“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”。山东省委、省政府出台《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》。

借此机遇，德州市提出“协同发展、人才优先”理念，出台《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》《关于建设鲁北人才改革试验区的实施意见》等重要政策，聚焦装备制造、新能源、生物技术等核心产业，把人才作为决定产业发展的命脉，主战场放在建设协同发展示范区上、主阵地放在现代产业上、主攻目标放在高层次人才上，以人才支撑产业，以产业集聚人才，发挥了人才对产业转型升级的最强引领作用。

除建设协同发展示范区外，德州市还努力取得享受国家支持、区域支持、政策支持的另外两大平台：国家级引智试验区和鲁北人才改革试验区。

继被列入京津冀协同发展一体化后，德州市2015年又成功获批中国新能源和生物产业引智试验区，这是全国第四家引智试验区，也是第一家新能源和生物技术引智试验区，这一名片无疑将获得国家更多优惠政策。

今年德州市的政府工作报告中提出：在150平方公里的生态科技城中，启动建设“德州创新谷”和应用技术研究院，努力建设鲁北人才改革试验区。目前已相继推出25项人才改革举措，对应提出的82个政策创新点全部实施。

招才引智的用人机制

桑葚的营养价值是苹果的6倍，但价格却不敌苹果，这让占全国桑葚资源七成以上的德州市夏津县很无奈。随着该市引进李文华、向仲怀、束怀瑞三名院士，一棵桑葚树被“吃干榨净”，效益翻了十几倍，延伸出一个涵盖椹果酒、椹叶茶、桑葚干、桑皮纸等在内的百亿级产业集群。目前，以高端人才引领的德州生物产业集群和新能源与节能环保产业集群，集聚了全市60%以上的高端人才。

“瞄准京津冀，放眼海内外，大力开展招才引智、招研引学、招大引强活动，把人才、智力和项目与本地产业创新发展结合起来，引进一批人才，崛起一批产业。”德州市人才工作领导小组办公室主任周春华介绍说。

一场群英荟萃的人才盛宴在德州拉开大幕，一个崭新的人才“梦之队”呼之欲出。10月12日，山东省第九届海内外高端人才交流会暨首届“智汇德州”人才创新创业周在德州拉开帷幕，2000余名各类高端人才与德州市330余家重点企事业单位围绕“集聚海内外人才、服务产业转型升级”的主题，共商人才发展大计，助推全市经济转型升级、提质增效，搭建起海内外高端人才交流和技术项目洽谈对接的平台。

在“精英齐鲁荟”——中高端人才招聘洽谈会上，亚特科莱国强山东五金科技有限公司人力资源部招聘主管陈祥平向记者介绍说：“这个招聘会对我们来说是一个很好的契机。像我们这样的外资企业，特别需要具有较好英语或小语种背景的复合型中高端人才，通过一般渠道招聘到我们想要的人才是非常困难的。今天，我们打算招聘会西班牙语或英语的平面设计人才，现在已经有几位研究生是我们心仪的招聘对象了。我相信，在这里可以招到我们满意的人才。”

前来应聘的学生徐晶对此次招聘会满怀期待，她说：“今天来招聘的单位、企业数量众多，类别丰富，可供我们选择参考的范围很大。我看到很多优秀毕业生前来应聘，还有从中南大学、天津大学、大连理工大学等比较远的地方过来参加应聘的学生。希望今后能有更多类似的机会，可以在高端的平台上推介自己。”

除此之外，德州市还加快推进四家省级以上科技孵化器和创新孵化载体建设，先后引进36氪、车库咖啡等一批知名创业服务机构，与中关村天使街众筹建设的“创梦空间”已吸引70多家投资机构、500多名投资人和创客入驻。此外，教育部高校联合研究院、中国农业科学研究院（华北）农业环境科学研究院、中国科学院山东综合技术转化中心德州中心、山东大学生物工程应用技术研究院、天津工业大学庆云科技产业园、中关村海淀园齐河科技城相继建成启用，京津冀大批高等院校和科研院所在德州“安营扎寨”，开始了新的创业征程。

转型升级的产业发展

今年上半年，德州市高新技术产业固定资产投资占工业固定资产投资比重达到41.6%，列山东省第二位；高新技术产业产值1352亿元，增幅列全省第三位。

德州市今年投入一亿元工业扶持资金，引导企业加快技术改造和设备更新。德州市组织实施150个左右的工业转型升级导向计划项目，全市技改投入要达到工业投入的60%以上。同时，加强工业技术创新体系建设，2016年认定省级以上企业技术中心13家，市级企业技术中心15家以上；五年内全市规模以上工业企业研发经费支出占销售收入比重达到1%以上，重点骨干企业达到3%以上，规模以上工业企业建立研发平台占比达到30%以上。

10月13日上午，“智汇德州—中关村社会组织与德州产业联盟对接活动”在德州市举行。该活动由中关村管委会支持，中关村社会组织联合会与德州市人民政府主办，中关村23家社会组织和110家会员企业负责人、德州市104家企业参加对接活动。德州市产业招商办公室负责人和相关产业联盟的百余家骨干企业负责人以及中关村社会组织及所属重点企业的负责人开展精准对接洽谈。对接双方就技术项目转化、人才技术项目供需交流、产业合作进行了推介路演和深入对接，共达成合作协议和意向160余个。