从倡议提出到硕果累累

张春侠

“一带一路”倡议提出三年来，沿线各国聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断深化合作，在多个领域取得了显著成果。

“‘一带一路建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。”在8月17日举行的推进“一带一路”建设工作座谈会上，中国国家主席习近平如此总结“一带一路”建设取得的成果。

正如习近平所言，“一带一路”倡议提出三年来，已成为沿线各国分享中国发展机遇、实现共同繁荣的重要平台，成为对现有国际治理机制的有益补充和完善，为全球经济复苏与长远发展注入了新的活力。

“一带一路”进展超出预期

2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月，习近平又在出访印度尼西亚时提出共建“21世纪海上丝绸之路”，二者共同构成“一带一路”重大倡议。

自此，“一带一路”倡议逐步展开。它先后写入党的十八届三中、五中全会决定，并同京津冀协同发展、长江经济带发展并列为中国三大发展战略。2014年中国通过“一带一路”建设战略规划，2015年发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2016年3月，国家“十三五”规划纲要正式发布，“推进‘一带一路建设”成为其中专门一章。

随着中国“一带一路”倡议的持续推进，越来越多的沿线国家开始了解并积极响应这一倡议，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念逐渐成为共识。习近平指出：“‘一带一路贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。”

8月17日，在推进“一带一路”建设工作座谈会上，习近平指出，目前已经有100多个国家和国际组织参与其中，我们同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同20多个国家开展国际产能合作，联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。

联合国经济与社会事务部政策研究司司长洪平凡表示，联合国对“一带一路”建设给予高度评价和积极关注，认为有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，联合国希望将“一带一路”建设与联合国《2030年可持续发展议程》结合起来，更好地推动“一带一路”建设有序开展。

“中国提出的‘一带一路倡议是对致力于维护世界稳定，促进国家间经济平等事业的重要贡献。”美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩说，“一带一路”倡议意义重大，能够满足沿线国家对于基础设施的需求，帮助那里的人们提高生活水平，有助于世界经济平衡发展。

为沿线国家注入新动力

“‘一带一路是互利共赢之路，将带动各国经济更加紧密结合起来，推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。”2014年6月5日，在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平为“一带一路”做了明确定位。

“一带一路”倡议提出三年来，沿线各国聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断深化合作，在多个领域取得了显著成果。据统计，中国对“一带一路”相关国家的投资累计已达511亿美元；与沿线国家新签承包工程合同1.25万份，累计合同额2790亿美元；中国企业在相关国家建设的经贸合作区达52个，其中中白工业园、泰中罗勇工业园、中印尼综合产业园区等建设取得了积极高效的进展，为东道国创造了9亿美元的税收和近7万个就业岗位。

大部分“一带一路”沿线国家的基础设施落后，极大地限制了经济的发展。而中国在基础设施建设领域经验和技术均位于世界前列，这种输入与输出需求的无缝对接，促使中国与“一带一路”沿线国家在港口建设、航空港建设、铁路建设等基础设施建设领域开展了大量合作，有效提升了沿线国家的基础设施建设水平，取得了远远超出预期的成果。据统计，2013年10月至2016年6月，由中国国有企业承建的大型交通基础设施项目就达到38项，涉及“一带一路”沿线的26个国家。此外，在海外签署和建设的电站、输电和输油输气等重大能源项目也多达40项，涉及19个“一带一路”沿线国家。

同时，一批有影响力的标志性项目也逐步落地：中蒙俄经济走廊建设规划纲要编制完成并顺利签署，实现了“一带一路”首条经济走廊、首个多边规划的重要突破；中巴经济走廊建设成效初显，合作签约金额近460亿美元；北起喀什，南至瓜达尔港的公路、铁路以及港区建设等重大项目启动实施。以中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会、中国—南亚博览会等作为平台，各国企业获得了大量商机。

此外，中国的金融服务业也正在积极地“走出去”，与东南亚、南亚、中东欧等区域的国家开展合作，实现资金之间的融通。目前，中国人民银行已与21个“一带一路”沿线国家央行签订了双边本币互换协议。亚洲基础设施投资银行已开业运营，丝路基金还将继续加大金融支持力度，为“一带一路”建设提供充足的金融保障。