美国政治“基本盘”没有变（讨论）

沈丁立

美国总统大选之后，两党已开始弥合分歧的过程。由“不确定未来”所导致的风险指数也已有所降低。在特朗普当选总统后，希拉里即刻向特朗普致电认输。现任总统奥巴马当天深夜与特朗普通话向其祝贺，并邀请后者造访白宫。在奥巴马发表的白宫声明中，他指出无论选出是谁，都是“美国第一”的胜利。

根据美国法规，当选总统特朗普从这天起获得与现任总统同样的权利。从此刻起，现政府将开始对特朗普团队进行权力交接。

美国政治制度是台由开国元老设计并经后世不断改进的机器，其平稳运行与谁出马竞选以及谁能获胜没有太大关系。2000年美国大选也曾充满争议，以致最后闹到美国最高法院进行裁决。而一旦确定小布什获胜，时任副总统戈尔即坦然认输，由此确保了美国政治制度的平稳运行。

特朗普竞选总统不乏采取激烈甚至极端言辞的行径。虽然这一招术把他带进了白宫，但他同时也分裂了美国社群。因此，作为候任的下一届总统有着巨大的责任去改善个人形象，弥合两党分歧，促进与共和党建制派的合作。这一切，特朗普从被选上的第一时刻就已着手进行。这几天来，他认真听取奥巴马对治国理政的忠告，称颂奥巴马的为人，并表示其百日新政将保留奥巴马医保方案中的若干精髓。

候任总统特朗普与总统竞选人特朗普不太一样，原因是他目前责任重大，而且他似已感受使命。竞选期间特朗普靠大嘴上位，上任之后他需平衡各种利害以实践“当一个好总统”的诺言。他已不再只是拥趸的支柱，而将是全体国民的统帅。

终究，美国民主不只是靠一批人或两大政党来维护，而是由其制度和多数民众的契约精神来保障。无论希拉里和特朗普谁会胜出，均是美国政治的前台表现，反映的只是美国精英与民众对如何治国理政的巨大分歧，但他们对维护美国繁荣与安全的目标并无分歧。特朗普竞选与上台确实让两派治国理念的分裂愈加公开，但这也让一些对现状严重不满者的情绪得以释放，为美国政治延展出弹性与空间。

由于特朗普与共和党建制派玩不转，他组建新政府的过程中不得不采取非传统的网络招聘方式，这无疑为贫寒之士服务国家带来更多机会。尽管如此，特朗普内阁的核心必然还是来自共和党内部，不仅是那些竞选期间对其忠诚追随者，还将包括共和党传统精英。此外，也可能包括那些曾经反对过他的人士，而且不排除跨党任命。无论如何变革，特朗普执政还得依靠共和党的政策团队，华尔街政治和利益集团对决策的影响不会有变。

特朗普的“三观不正”已给美国政治带来巨大冲击，他特立独行的未来施政还将给美国内政外交带来新的面貌。但是，他所改变的只是共和党的传统执政理念以及方式，从任何意义上他都不可能刻意将美国带向衰弱。即使他担任总统，美国的政治制度也将对他处处掣肘。以为这次大选之后，美国就此衰落，恐怕是会失望的。▲

（作者是复旦大学国际问题研究院副院长、教授）