“大安全”完善基层治理

广东省佛山市南海区里水镇，是广东省有代表性的工业大镇，辖区广、人口多、企业多。自2011年12月9日启动安全社区创建工作以来，由里水镇安监局牵头，组织整合了安监、城管、流动人口管理、消防、环保、卫生和计划生育等部门及社区工作人员，成立里水镇安全社区工作委员会（简称“安工委”），推行社会治理网格化，全面织就了基层社会治理“大安全”格局。

里水镇“安工委”通过开展安全风险分析与应急处置现状调查分析，识别全镇重大隐患和安全重点部位，形成了一系列具有特色的伤害预防项目。

如针对辖区水域广、分布散、安全隐患多的特点，开展未成年人防溺水促进项目，尽管268 km的里水河道贯穿全镇，近年来未发生过一起溺水事件；在里水镇各中小学校设立安全教育课，规定学生自进入小学开始，直到初中毕业，每月两节安全教育课，将安全教育纳入学校教育的正式内容；推行业主出租屋责任制，并成立出租屋业主联合会，搭建交流平台；整合辖区内的人、地、事、物、组织等各类数据，建立了社会治理网格化平台，在全镇33个村社区全面铺开；政府投入示范企业帮扶经费，指导企业做好规章制度、作业場所管理、职业健康监护等方面工作，成为中国职业安全健康协会国内首个职业安全健康示范基地；创新安全监管模式，事故管理到预防为主，多渠道、多形式加大安全生产宣贯力度，有效推动了企业安全生产主体责任的落实等。

2015年11月，里水镇继获评“全国安全社区”后，顺利通过国际安全社区现场认证，成为佛山市首个“国际安全社区”，也是全国首个镇级“国际安全社区”。

编辑 秦运巧