国军标单项工程投资估算及问题分析

文/丁文轩 赵娟 魏大国 黎凯旋 刘家幸

国军标单项工程投资估算及问题分析

文/丁文轩 赵娟 魏大国 黎凯旋 刘家幸

国家军用标准-营房单项工程投资估算指标自2014年1月30日实施至今，已经在武警部队的工程投资估算、控制方面全面推行，这使部队工程估算有据可查，提高了工作效率，使总部的投资估算更加透明。本文通过采集的工程实例与国军标对比分析，研究其存在的不足。

国军标；投资估算；单项工程

1.引言

国家军用标准单项工程投资估算指标（以下简称国军标）是为加快推进建设现代营房，适应建筑业改革和市场变化，加强军队工程建设投资宏观控制，根据原总后基建营房部下达的军队工程建设标准研编计划和原总后勤部下达的国家军用标准研究任务书制定的具有指导意义的定额指标。其主要内容包括：基数估算指标、地区比价系数、人工及主要材料消耗量指标、使用规定、计算示例等。

2014版《营房单项工程投资估算指标》是在2002年原总后勤部颁布的《营房单项工程投资估算指标》的基础上修订而来。在充分考虑了我国建筑材料和工程做法的进步以及军队营房建设标准提高的实际，按照《关于加快推进建设现代营房的意见》要求，增加了安防监控、信息网络、节能环保等内容，同时依据现行建设标准、计价规定，综合新技术、新工艺、新材料、新设备的应用和人工材料机械市场价格变化，对《营房单项工程投资估算指标》（2002版）中的估算指标、地区分类、地区比价系数、使用规定等做了调整；研制了《军队营房工程建设造价管理信息系统》，实现了指标与市场价格相关联，能够即时确定基数估算指标及地区比价系数。

2.国军标的内容

营房单项工程是指按照《中国人民解放军营房建筑标准》所划分的营房类别，确定的营房单体工程，它包含了营房建筑单体及其周围1.5m以内相关专业的内容。对于军队营房单项工程的修缮和加固工程，因营房建设年限和须实施的工程内容等差异较大，必须因地制宜确定造价，所以没有统一规定估算指标。本标准中营房工程包括：机关办公指挥用房、集体宿舍、文体用房、公寓住房、招待用房、公共生活用房、专业用房、队属物资器材库房和车炮库房共九类。

国军标的基数估算指标是北京地区估算指标，基数估算指标中包含了节能保温、抗震设防的建设费用，其他各地区同期估算指标以此为基数乘以地区比价系数确定。基数估算指标中主要包括建筑的结构类型和建筑层数以及估算值。

表1 工程样本

计算流程：整理拟建工程资料，根据工程特征查找该类型建筑估算值（北京地区价格），在基数估价指标的基础上，对比建筑结构类型、抗震设防烈度、层数以及地区信息对基数估价指标进行调整得出新的估价指标。流程图（如图1）。

计算示例：某部驻天津滨海新区所辖汉沽地区，抗震烈度为8度，该部2011年拟建一栋24层剪力墙结构的团职公寓房，发包给地方企业施工。该工程的估算指标为：

查“地区比价系数、抗震设防烈度和温区划分”，天津滨海新区对应的抗震设防烈度为7.5度，而所辖汉沽地区抗震烈度为8度，所以必须对基数估算指标进行调整。

本工程为24层，本标准最高只列到16，所以要根据实际建筑层数，对16层剪力墙结构团职公寓房基数估算指标作调整。

图1 国军标使用流程

因抗震烈度只影响建筑工程，所以，要对基数估算指标中的建筑工程指标进行调整。查“营房单项工程投资估算指标及消耗量指标”中团职公寓房，16层剪力墙结构的团职公寓房基数估算指标R=2426（元每平方米），建筑工程指标r=1133.72（元每平方米）。

查“框架、框剪、剪力墙结构抗震设防烈度影响系数α”，7.5度改为8度，影响系数为α=0.020，则：调整后的基数估算指标R`=R+α*r=2426+0.020*1133.72=2449（元每平方米）。

根据实际建筑层数，查“营房单项工程投资估算指标及消耗量指标”之团职公寓房表注规定，对调整后的基数估算指标再做调整：再次调整后的基数估算指标R`=2449*（1+1.2%）24～16=2694（元每平方米）

查“地区比价系数、抗震设防烈度和温区划分”，天津滨海新区地区比价系数为91%，所以该工程的估算指标为：2694*91%=2452（元每平方米）

3.案例分析

为了更好地研究国军标中存在的问题，使数据更具科学性，本文收集和整理了同类型的公寓住房样本，如表1。

在经过基本的数据处理换算后，将样本数据以国军标计算流程对各个工程进行估算，汇总结果如表2。

表2 国军标估算表

将样本数据（实验组）输入SPSS，采用配对T检验的方法与国军标数据（对照组）作对比。对比结果为图2、图3。

图2 平米造价和国军标估价数学描述

图3 平米造价和国军标估价相关性分析

根据平米造价和国军标相关性分析，其Sig=0.238＞0.05，由此可知，实际工程平米造价和国军标估价差异性还比较大。

4.结论

表3 实验组和对照组差异性

（1）同组之间样本的标准差较大。尤其是作为实验组的工程平方米造价之间的差异性很大。从收集的工程资料来看，同类型的建筑工程平方米造价的影响因素和工程的层数、标准层高、抗震等级等因素有关。

（2）虽然国军标考虑了工程的层数、抗震等级以及地区对工程估算值的影响，但是实验组和对照组之间在平方米造价上还是存在较大差异。对比实验组和对照组之间的差异（如表3），不难看出，标准层高、结构类型、地基基础等因素之间的差异是国军标目前所不能消除的。

国军标在武警部队的工程投资估算、控制方面的全面推行，使部队工程估算有据可查，提高了工作效率，但是，在其应用过程中，还是有部分指标需要完善。虽然一些细部特征指标可以通过标准规范，比如地基基础，来达到减小估算误差的目的，但是目前国军标所规定的地基基础都是基于三类土的条件下设计的标准，没有考虑地基处理对造价结果的影响。所以，下一步，为了提高国军标的科学性和可靠性，应根据部队的实际需求，分析和确定标准层高、结构类型以及土质对国军标的影响，从而制定更加完善的国军标指标体系。

（作者单位：武警后勤学院）

［1］徐良德，陶学明，项健. 项目决策阶段工程造价影响因素的综合评价分析［J］. 四川建材，2009，05：228～230.

［2］董晓东. 影响工程造价的主要因素及合理控制方法［J］. 建筑经济，2008，09：117～119.

［3］贾雨苗，涂鸣，董甲娟. 应用模糊数学原理快速估算工程造价的研究［J］. 山西建筑，2010，03：277～279.

武警后勤学院后方专业勤务学科研究生创新课题项目，项目编号：WHXKCX201517。

赵娟，硕士、副教授、研究生导师，主要研究方向：营房管理。