粉尘防爆 从源头治理

2014年8月2日，江苏省昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，事故后总计造成146人死亡、直接经济损失3.51亿元。不到半年，2015年，内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市金河兴安人造板有限公司发生“1·31”粉尘爆炸事故，造成6人死亡、3人受伤。这两起事故，均是由除尘器起火导致。随后，2015年广东省珠海市兴利五金制品有限公司发生“5·13”铝粉尘爆炸事故、2016年江门市安诺特炊具制造有限公司发生“4·1”铝粉尘爆炸事故、2016年深圳市光明新区精艺星五金加工厂发生“4·29”铝粉尘爆炸事故、2016年河南省安阳市安阳县盛鑫铁合金经销处发生“5·31”硅粉尘爆炸事故。上述几起事故，造成多人死伤。

两年内，相继发生多起同类事故，足见这个领域问题之多，不容小觑。从事故发生的地区看，以珠三角长三角地区劳动密集型民营加工企业居多，仅广东省，就有粉尘涉爆企业近9 000多家。从事故的行业看，以金属制品、木制品、农副产品加工为主，说明这些地区企业管理者和从业者的整体素质偏低，为事故的不断发生埋下了隐患。从事故的原因看，有政府监管不到位原因；有企业存在一系列违法违规行为及管理混乱原因；有管理者和职工对可燃性粉尘爆炸危险性无知，安全防护措施不落实原因；但其中关键的源头，是除尘系统工艺技术装备存在致命的缺陷，除尘系统设计、制造、安装、改造违规及除尘风机、风道未采取防火防爆措施等。

根据专家对粉尘涉爆企业现场调研检查情况来看，目前企业除尘系统管理问题集中为：车间生产工艺及布局没按规定规范设计，生产线布置过密，疏散通道不畅通。除尘系统设计改造委托无设计安装资质的公司设计、制造、施工安装。除尘器本体及管道未设置导除静电的接地装置、未按GB/T15605-2008《粉尘爆炸泄压指南》要求设置泄爆装置，集尘器未设置防水防潮设施。现场除尘系统吸风量不足，不能满足工位粉尘捕集要求，不能有效抽出除尘管道内粉尘。企业未按规定及时清理粉尘，造成除尘管道内和作业现场残留可燃性粉尘。集尘器放在室内，除尘管道选用PVC塑料管或方形界面砖砌巷道、管道布置杂乱交错等。另外，企业对防爆电气设备的认识不足，大部分企业未安装防爆电气设备，或者选用假冒伪劣产品等。

粉尘防爆工作是防范遏制重特大事故的重要行业领域，是纳入国家安全监管总局3年专项整治任务的重要内容。国家安全监管总局局长杨焕宁在7月28日国务院新闻办新闻发布会上指出，全力实行风险分级管控和隐患排查治理的双重预防工作机制，立足和达到治大隐患、防大事故。既强化源头管控，严格安全准入的许可，严格工艺技术装备的准入，严格员工教育培训的准入，又注重过程管控和事中事后监管。

在金属粉尘等高风险、人员密集的粉尘涉爆企业，强化源头治理，除加强监管和人员培训外，还要严格工艺技术装备的准入，不仅要推进湿式除尘工艺、作业空间物理隔离、“机械化换人、自动化减人”等技术改造，还要研究和引进国内外新装置、新设备、新技术、新工艺，以增强粉尘涉爆企业事故防范和应急处置能力。为此，本期“特别关注”栏目约请专家作了重点介绍。