抗洪大联盟如何形成？——专访团湖北省委书记张桂华

采访 | 本刊记者 中青宇

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抗洪大联盟如何形成？——专访团湖北省委书记张桂华

采访 | 本刊记者 中青宇

2016年入汛以来，受6轮大范围强降雨袭击，湖北多地险情频发，灾情严重。面对严峻的防汛救灾形势，团湖北省委、省志愿者协会第一时间发出倡议，组织动员全省594支青年志愿服务队、80余家青年志愿公益组织、35379名青年志愿者参与抗洪救灾志愿服务，累计参与抗洪救灾志愿服务时长近21万小时，共募集社会资金物资3264.56万元，形成了社会组织大联盟、社会力量大联合，得到社会各界的交口称赞。

那么面对洪灾，湖北共青团的这种大联盟、大联合是怎样形成并有效运作的呢？本刊专门采访了团湖北省委书记张桂华。

湖北共青团抗洪总动员

中国共青团杂志：洪水已经退去 ，但这些照片还能让我们想起那些惊心动魄的日子。不妨我们今天就来个看图说话。

张桂华：好的。

中国共青团杂志：我们先看这张照片。这是你7月4号在武穴市武山湖大堤上的照片，当时防汛形势已经非常严峻了吧？

张桂华：何止严峻，已经是水漫金山了。7月2号，又是一轮大雨袭击武穴，到3号中午，武山湖水位一下子涨到17米半，超保证水位70多公分，破了历史记录。像武穴境内的马口湖区、武山湖区和太白湖区大部分都是洪水漫顶，看过去，整个湖区一片汪洋。

中国共青团杂志：所以我们在想，紧急关头，湖北共青团采取了哪些行动？

张桂华：7月2号中午，省减灾委、省民政厅将省自然灾害救助应急响应等级由Ⅲ级提升为Ⅱ级。团省委第一时间利用“青春湖北”平台发布了“荆楚青年动员令”，下发了《关于迅速组织团员青年投身防汛抗灾工作的紧急通知》，号召全省各级团组织和广大团员青年把思想和行动统一到各级党委、政府对防汛抗灾工作的重大决策、重要部署上来，立即行动起来，有力有序参与防汛抗灾工作之中，服务全省防汛抗灾工作大局。团省委第一时间成立防汛抗灾工作专班，召开防汛抗灾专题工作会，安排部署组织动员、物资募集发放、宣传报道等各项工作，并决定从本级资金中拨付150万元，用于帮助基层开展防汛抗灾工作。

同时，我们建立了24小时值班制度，及时与各地团组织进行对接，跟进掌握各地每日防汛抗灾工作情况，及时开展针对性的救灾帮扶工作，确保防汛抗灾各项工作有序有力进行。团省委领导带队，机关干部组成“湖北青年防汛抗灾服务队”分13路，自带干粮，赴红安、麻城、英山、武穴等受灾严重的19个县（市、区）抗灾一线，动员组织青年投身防汛抗灾工作。

中国共青团杂志：各地团组织是如何跟进的？

张桂华：各地团组织积极响应团省委号召，迅速成立了防汛抗灾青年突击队和志愿者服务队，主动承担急、难、险、重任务，积极参与堤坝加固、人员疏散、群众安置、后勤保障等各项工作，充分发挥了生力军、突击队作用。比如，团武汉市委在新洲、黄陂等受灾严重的地方组建防汛抢险青年突击队，发出“不忘初心，青年先行”的誓言。团黄冈市、鄂州市委积极与市公安局、建委、水务局、民政局等单位联系，组建青年突击队和青年志愿者服务队参与到当地防汛抗灾工作中。各级青年社会组织积极响应号召，以广泛宣传避险自救知识、搬运救灾物资等实际行动，纷纷投入到防汛抗灾工作之中。

中国共青团杂志：看这张照片，我们发现，和团组织一起，很多青年社会组织也冲在抗洪一线，你们是如何做好社会动员的？

张桂华：7月2日当天，团省委、省志愿者协会把握“黄金动员24小时”原则，第一时间发出《防汛抗灾志愿服务倡议书》，号召动员全省青年志愿公益组织和广大青年志愿者立即主动参与受灾群众转移和安置安抚工作，并制定了《2016年湖北省防汛救灾青年志愿者行动指南》，对防汛救灾应急志愿服务参与方式、规范流程、服务内容、洪涝灾害应对常识等进行了及时发布引导。

“倡议书”和“行动指南”迅速在全省广大青年志愿者的“朋友圈”中转发刷屏。在团省委的示范带动下，一支支巡堤抢险青年突击队、安置点日常照料志愿服务队、救灾物资运输志愿服务队、困难群众关爱志愿服务队、心理疏导志愿服务队、卫生防疫志愿服务队等在全省受灾一线迅速成立，在各地防汛抗灾指挥部的统一调度和团组织的引导下，有力有序开展服务。黄石市青年志愿者协会、孝感义工联、荆门义工联、京山义工联、天门志愿者协会等灾区志愿公益组织第一时间冲在救灾一线，发挥了生力军和突击队作用。

全省防汛抗灾的“社会力量指挥部”

中国共青团杂志：面对这么庞大、多样的社会力量，你们是怎样做好组织协调工作的？

张桂华：首先是统一指挥，运用新媒体手段即时沟通。团省委、省志愿者协会迅速建立“湖北青年志愿者防汛救灾工作微信群”，采取轮班值守、多方对接、及时回应、落地协调等方式进行有效管理运行，形成了团组织主导、各方力量参与、供需及时对接、统一指挥有序的工作平台。群内成员包括省志愿者协会秘书处、省青年企业家协会秘书处、省青少年发展基金会、受灾市县团委干部、各地志愿公益组织骨干、爱心企业家、媒体记者在内的240余人，全部实行实名制管理。群内每日发言人数近万人次，发布灾区群众需求信息近百条、受灾群众和志愿服务现场图片千余张，实现了各地灾情即时发布、群众需求即时上传、爱心捐赠即时受理、物资配送即时对接、救援力量即时调配、媒体舆情即时共享，被志愿者们称为全省防汛抗灾的“社会力量指挥部”。

其次是高效联动，实现灾区需求精准对接。解决受灾群众出行难、缺蚊帐、乏衣物等个性化需求，是青年志愿公益组织力所能及、争取人心的工作。比如“雨太大，有群众被困”“水太深，缺冲锋舟，不能救出人”这样的灾情信息在微信群内发布后，蓝天救援队、云豹救援队、越野公益民间救援队、菠萝救援队等民间专业公益救援组织迅速与当地团组织对接，自驾带冲锋舟赶赴新洲、红安、麻城、洪山南湖片区、屈家岭、京山县、天门市等重灾区协助转移安置受困灾民。再比如，面对“安置点蚊子很多，缺蚊帐”“下雨身上衣服全湿透了，没有换洗衣物”等难题，武汉市青年志愿者协会、武汉道能义工、武汉物回宝、麻城志愿者协会、蕲春志愿者协会等志愿公益组织根据群内汇总的灾区需求，积极协调各方爱心资源，为灾民提供价值900余万元的蚊帐、衣服、方便面等应急物资。浙江、山东等兄弟省份青年志愿公益组织纷纷响应号召，跨区域支援湖北防汛抗灾工作。

传播有力、引导有力

中国共青团杂志：这张图来自贵团委的官方微博“青春湖北”，图片非常有感染力。我们知道，抗洪是一场战斗，那么，与之相关的宣传、舆论引导同样引人关注。在这方面，湖北共青团是怎么做的？

张桂华：团省委积极发动全省共青团宣传力量，做到全系统发声、全手段运用、人员全上阵，通过“青春湖北”等各级团属新媒体平台，共发布天气变化、防汛抗灾、安全提示、典型宣传等信息5000余条，及时发出荆楚青年防汛抗灾“动员令”，总阅读量超过2000万次，其中“青春湖北”官方微信文章《天佑湖北！祈福湖北！湖北加油！湖北挺住！》阅读量达355万次。及时宣传报道各地抗洪救灾一线的青年典型事迹，挖掘新时代抗洪抢险精神，在主流媒体刊发团委救灾信息20余条。针对影响社会和谐稳定的网络谣言，及时组织网络文明志愿者进行举报，并通过新媒体对谣言进行严厉抨击，澄清事实。各地团组织积极运用新媒体宣传防汛救灾中涌现出来的先进典型和感人事迹，鼓舞士气，凝聚人心，共同营造积极向上的社会氛围。

中国共青团杂志：我们了解到，下一步团省委将整理各志愿公益组织的经验做法和意见建议，建立健全应急救援志愿服务体系，从而凝心聚爱，弘扬志愿精神。我们想知道，通过本次抗洪斗争的实践，你认为应急救援志愿服务体系的建设该遵循哪些原则？

张桂华：需要统筹协调、同频共振，要扁平联动、快速高效，要社会动员、形成合力，要传播有力、引导有力。