论我国环保设备检测机构的现状及产业发展

王　子，宋黎明，蒋小强

（宜兴市产品质量监督检验所，江苏　宜兴　214205）

论我国环保设备检测机构的现状及产业发展

王子，宋黎明，蒋小强

（宜兴市产品质量监督检验所，江苏宜兴214205）

通过分析我国环保设备及其检测行业的现状和存在的问题，对环保设备检测机构的发展趋势和应对策略进行了探析。

环保设备；检测机构；发展方向；现状

“环保设备”是“环境保护设备”的简称，按照1996年发布和实施的《中华人民共和国环境保护行业标准环境保护设备分类与命名》（HJ/T 11-1996）规定，环保设备是指以控制环境污染为主要目的的设备，是水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪声与振动控制设备、放射性与电磁波污染防护设备的总称。

随着新环保法在2015年出台和国务院大气污染防治、水污染防治十条措施（以下简称“大气十条”“水十条”）的全面推进，各级机构对各类环保工程在污染物处理效率的提升有了更高的要求。在整个环保工程项目投资中，环保设备投资通常占据40％左右的投资比例，其质量好坏对运行效果和长期运行稳定性有决定性影响［1，2］。目前我国环保设备市场的发展态势良好，新产品和新技术的应用层出不穷，但同时也存在着环保设备质量良莠不齐、鱼龙混杂的现象，对用户的合理经济选用造成较大困扰，这既不利于环保设备生产行业的持续健康发展，也不利于我国环保工程质量的进一步提升，因此，对环保设备质量进行检测和客观评价具有越来越重要的意义。本文将对我国环保设备及其检测机构现状与发展趋势进行分析讨论。

1　我国环保设备行业的现状

1.1环保设备行业的特点

环境污染问题的多样化和环保产业的跨行业、多领域等特点决定了环保设备行业的复杂和多样，总的看来，环保设备行业具有以下特点［3-5］。

（1）产品体系庞大

由于环境污染物种类和形态的多样性，为适应治理各种废水、废气、固体废物以及噪声和辐射污染的需要，环保设备已形成了庞大的产品体系，拥有几千个品种、几万种规格，多数产品彼此之间结构差异大，专用性强，标准化难度大，难以形成批量生产。

（2）设备与工艺之间配套性强

由于污染源不同，污染物质的成分、状态以及排放量等都存在较大差异，因此必须结合现场实际情况进行专门的工艺设计，相应采用最经济合理的工艺方法和设备，否则难以达到预期目的。

（3）设备工作条件差异大

由于各种污染源的具体状况不同，环保设备在污染源中的工作条件有较大差异，相当多的设备在室外、潮湿条件下连续运行，要求具有良好的工作稳定性和可靠的控制系统。有些设备在高温、强腐蚀、重磨损、高荷载的条件下运行，要求具有耐高温、耐腐蚀、抗磨损、高强度等技术性能。某些大型成套设备如大型垃圾焚烧炉、大型除尘设备、大型除硫脱氮设备装置等，系统庞大、结构复杂，对系统的综合技术水平要求较高［6］。

（4）部分设备具有兼用性

部分环保设备与其他行业的机械设备结构相似，存在着相互兼用性，即环保设备可以用于其它行业，其它行业的有关机械设备也可以应用于环境污染治理，被称为“通用设备”。如石油、化工、矿山、轻工等行业的蒸发器、塔器、搅拌机、分离机、萃取机、破碎机、筛分机、分选机等，都可以与环保设备中的同类设备兼用。

1.2我国环保设备产业主要问题

从我国环保设备产业的发展经历和现状来看，由于起步较晚和其他原因，我国环保设备与国外许多产品相比差距明显，环保设备产业存在的问题主要表现为［3-5］：1）产品技术水平较低；2）产品可靠性差；3）产品工业设计差；4）设备标准与实际生产脱节现象严重。

环保设备行业技术更新较快，为了更好地应对各类污水的处理处置，环保设备不断改进出新，但是这些设备的标准化却严重滞后，往往在生产中有良好处理效果的设备，却找不到对应的标准去规范和提升质量。这些不足都限制了我国环保产品质量和研发水平的进一步提高，削弱了国际竞争力［7］。

2　我国环保设备质量检验机构现状

环保设备质量检验机构是指获得国家CMA或CNAS认证并授权、有资质对外开展环保设备质量检验检测服务的机构。要获得资质，这些机构首先需要拥有自己的专用检测实验室，为了保证检测数据的真实性和有效性，机构需要通过中国认监委组织的CMA或CNAS认证，同时需要间隔一定的时间进行复审以保证检测活动的长期有效。检测的依据通常是设备相应的国家、行业和地方标准［8］。

随着环保设备生产行业的蓬勃发展，市场对环保设备质量检验检测的需求也随之增长。截至2014年，有资质进行环保设备检验的机构已达到31家［9、10］（见表1）。其主要特点如下：

（1）有检测资质的机构大部分为国有检测机构以及依托高校或研究院的技术力量而建的附属检测机构

政府部门的检测机构，如环境保护部环境监测仪器质量监督检验中心、国家环保产品质量监督检验中心（石家庄）等，主要属于环保、质检等政府机构，这些机构的管理运营具有较强的行政特色；依托高校或研究院的技术力量而建的机构，如同济大学环境保护产品检测中心、环境保护部华南环境科学研究所等，都是依靠这些科研单位较强的技术能力和影响力来支撑运营，作为其日常科研的补充和技术服务扩展。真正以检测为核心业务的是企业，目前检测市场可查到的有4家。

（2）能检测的设备种类集中在废水和废气

其中能进行废气处理设备检测的机构最多，其次是水污染处理设备检测机构。同时，针对目前环境热点问题，如针对各地雾霾频现的空气净化器市场，不少机构根据现状，在原有基础上新增加了对空气净化器的检测。这和目前我国将水和大气污染控制作为主要调控目标是吻合的，“大气十条”、“水十条”政策的陆续出台也加速了这一变化。此外，也说明噪声与振动控制设备、固废控制设备等的检测具有较大的发展空间。

（3）单类别检测机构多，综合类别检测机构少

目前的检测机构多为单类别机构，或是能检测一个主类别附加少数几个其他类别产品的机构。单类别检测机构主要根据所依附单位的技术优势而建成，其所检产品不但类别有限，而且主类别中涉及的设备种类也有限，这种设置是综合考虑技术基础和市场前景的结果，有其合理性。而综合类的环保设备检测机构非常少，目前只有少数几家，且这几家覆盖的产品范围也非常有限，如国家环保产品质量监督检验中心（石家庄）可以检测废水处理设备22项、废气处理设备5项和环保药剂及材料5项，这些并没有覆盖市面上所有的废水处理设备。

目前正在筹建的还有国家质检总局下属的国家环保设备质量监督检验中心（江苏）和国家环保设备质量监督检验中心（浙江），都是综合类的环保设备检测机构，说明国家有关部门已认识到，目前的环保设备质量检验机构的数量和业务范围无法满足迅速发展的环保产业的实际需求。今后，级别高、检测类别广、检测技术水平高的综合类质量检验机构的建设将是主导方向之一。

表1　国内相关机构所能检测的环保设备类别情况分析（2014年数据）

3　我国环保设备质量检验机构发展趋势分析

环保设备检验服务于环保设备生产行业，发展趋势与环保设备行业发展以及我国整个环保产业的发展密切相关。

从国内外环保设备生产和研发的现状和方向来看，目前环保设备行业发展趋势可以归纳为新品种迅速增加、发展污染治理和资源综合利用相结合的环保设备和“标准化、系列化、成套化”［3-6］。严谨完善的环保产品标准是规范环保市场、提高环保产品质量、促进环保设备行业健康发展的必要基础。

部分环保设备生产企业在追求低成本、高产出和利

润最大化的利益驱使下，一些伪劣产品很有可能混入市场，因此，把好环保设备的质量关，加大环保设备的监督检验工作的力度势在必行。此外，即便企业宣传的技术数据是真实的，但由于不同企业在得到数据时的仪器设备、试验场地等多方面条件不够专业，检验方法不尽相同，所以各企业间的技术数据横向可比性较差，这就导致客户在招标和采购时难以挑选符合要求的产品。农用机械、医疗器械、食品卫生等发展较早的行业早已实行了严格的市场准入机制，而质量监督检验工作在其中发挥着巨大的作用，把不合格的企业、产品拒之门外，既维护了使用者的利益，也提高了政府的公信力。因此，为使环保设备产业高速健康发展，环保设备质量的监督和检验水平、产品检验覆盖范围以及集成化程度急需提高和加强［11］。

企业要在激烈的竞争中获胜，产品的质量和成本是两大关键因素，而这两大因素均与检测和诊断技术息息相关。设备的功能、精度、可靠性是持续生产高质量产品的保证，而设备的功能需要检测技术来调整与确认；设备的精度也是靠检测技术来把握；设备的可靠性更是需要设备生产企业通过应用不同的诊断技术，实施状态维修、进行设备全生命周期管理模式等方式来加以保证。从检测实际需求分析，环保设备检验方法和技术发展趋势可以归纳为如下两个方面［8、11］：

（1）检验内容专业化分工，检验项目规模化整合

专业化是检测前提，规模化是技术综合，两者互为补充。强化专业化分工，有利于提高检验效率，优化资源配置；加强规模化整合，有利于集中相应的人力、物力和装备，使各项检测资源得以共享。检测诊断技术的同时也促进了主体管理水平的发展，这种需求上的延伸和互动，使专业化分工的优势得以充分发挥。环保设备行业涉及的检测检验项目种类繁多，分布广泛，并涉及生产现场的相关检验内容，因而需要大量的通用、专业仪器和成套检测设备，并能实现快速高效的产品综合检验。但目前许多检验机构所能检验的产品类别偏少，成套设备检测水平偏低，造成检测设备使用率不高，检测内容偏离实际较远，难以满足日益增长的环保设备检验需求。这就需要环保管理部门整合环保设备检验机构，提高机构的可检产品类别，并不断提高检测设备水平和技术实力，以满足实际需求［13］。

（2）加强新的检测技术在环保设备检验中的应用

环保技术发展迅速，环保产品覆盖范围广，因此，环保设备检验检测技术的提高也需要及时吸收和借鉴相关学科的先进方法和理念，主要的新技术和方法包括：1）运用振动分析技术对环保设备旋转机械故障以及由于安装不良或工艺匹配不当引起的运行状态不佳，进行迅速检测和判定；2）利用无损探测及其他延伸技术在不拆解和损坏设备的前提下对环保机械设备内部进行高效快速检测；3）通过在线监测和远程诊断技术实现集简易诊断、精密诊断、在线诊断于一体的综合集成检测技术，为环保设备的检验检测提供了综合性、可扩展平台；4）研发自动化辅助检验和信息化管理集成技术对环保设备与配套性工艺的管理中许多定性的、随机的成分，转变为定量、规范的管理。既能提高检测设备管理的质量，也能提高设备检验效率和现代化程度［14］。

4　环保设备质量检验机构的发展思路及对策

4.1发展思路

从环保市场发展来看，环保产业包含的范围很广，不仅有环保装备，还有环保药剂、环保工程设计、建造、运营、节能减排、环境影响评价、环境监测、环境生态、环境管理、环境规划等，外延还可扩展到绿色产品、环保材料、环境安全等，覆盖物理、化学、生物、材料、机械、电子、经济、管理等诸多领域，相互覆盖、相互交叉。其发展呈现多元化、精细化、贴近民生、政策影响强等特点。因此，整体发展思路上，环保设备检测机构需确立面向市场求生存、谋发展的思想，依托检测而跳出检测，具备前瞻性，打造核心竞争力，紧跟市场变化，积极拓展和转移业务重心。

4.2服务对象

环保设备检测机构需要对服务对象和市场特点以及竞争对手进行细致分析，对自身发展精确定位，制定针对性强的发展策略。纵观环保市场，与环保设备检测业务关联较密切的主要有环保装备企业（包括环保药剂、零部件、材料供应商等）、环保工程建设企业、设计院、水务公司、工程招标方、环保运营方、高校、科研单位等，其特点和需求各不相同，本文根据环保设备市场现状，初步将其分为三大类，并分析了需求特点，见表2。

表2　环保设备检验机构服务对象特点分析

4.3对策

（1）明确主导业务，细化发展方向

以检测为基础，打造优势检测业务。利用检测平台向科研、标准、服务四位一体的方向发展，以自主研发改进为核心，以引进借鉴为辅，在市场中掌握主动权。

1）对于业务竞争对手：专设岗位时刻关注对手动态，跟踪分析对手优势和劣势，针对性研究对策并迅速推进落实。2）对于环保装备企业：拓展常规检测业务；与相关企业建立联合实验室。3）对于高校、科研单位：为高校进行科研和实验提供便利化服务，吸引其合作，共同申请相关国家课题，提升自身行业影响力和技术实力。主要包括场地检测，设备现场与整合相关政策、资源提供三方合作平台。4）对于工程建设甲方和设备购置方：合作进行设备监理工作；与使用方签约成为第一方质量检测实验室；推行工艺验证服务；条件成熟时每年发布省内或国内环保企业设备质量排行榜，提升行业影响力。5）对于环保运营方：签约合作；进行设备性能全程追踪检测技术研发及服务。

（2）确立科技研发重点，区分主次，突破常规，建立特色鲜明的公共研发平台

权威高效的质量检测技术是检测机构的立身之本，需要对此投入主要精力。环保设备检测机构需根据市场的实际情况，多渠道了解企业最感兴趣的方向，开发自主知识产权的检测技术，自力更生，追求实效；结合国家政策，构建不同层次的系列标准（比如将可操作性强或市场热点产品的检测与标准制修订并行），积极掌握行业话语权；提供有特色的科研条件吸引国内外学术科研单位的合作，作为补充。

充分发挥环保行业的产业优势，突破常规，在企业或污水处理厂建立一个或多个现场实验室，搭建公共研发平台，集检测技术研究、质控难点攻关、产品设备研制、工艺验证改进及服务为一体，通过完善的产业配套优势和先进的平台管理模式，引导各级政府进行政策支持配套，吸引国内顶级学术机构进行科研合作。

（3）建立高效适用的信息交流机制和功能完备特色鲜明的网络平台

环保涉及领域众多，各领域特点虽然各不相同，但也有较强的相关性。每个技术人员由于能力和时间限制，研究的内容都会有侧重点，难以涉及到所有方向；同时，日常工作中不同层次人员获取的一手信息通常零散而不系统，但许多重要信息往往隐藏其中，如何充分收集利用这些信息对检测机构的发展意义重大；此外，及时有效的信息沟通交流可以提高工作效率，有助于拓宽思路，及时发现不足而调整工作重心，因此，需要建立一个技术信息沟通规程，明确不同岗位的工作人员通过什么样的方式以什么样的渠道把自己工作中获取的信息及时有效地反应出来，便于反馈交流，互相监督。

在互联网时代，通过互联网在各个行业的融合、渗透、颠覆，能够催生新兴行业的转型。现在我国经济已步入新常态，互联网将是环保产业市场转型升级的新引擎。环保设备检测机构需要将网络化、信息化提升到战略高度来规划，才能在未来发展中抢得先机。

（4）充分利用政策，积极与国际接轨

就目前而言，我国环保产业的兴衰与国家政策关联性很强。如何服务好各级政府，把握政府的需求和产业的需要，紧跟政策，及时反应，是做强做大的必备策略。因此，可从以下两点着手：1）与政府相关部门紧密联系，从不同侧面了解相关政策和产业发展需求，找准切入点，参与政策的出台，获得政策的支持，使机构发展道路与国家政策紧密结合；2）积极与国际接轨。逐步增加与国际相关机构的沟通与合作，引进先进技术与运作模式，服务国内高端市场和企业出口需求。

5　结语

环保产业包含的范围很广，不仅有环保装备，还有环保药剂、环保工程设计、建造、运营、节能减排、环境影响评价、环境监测、环境生态、环境管理、环境规划等。我国环保设备行业发展迅速，新品种持续增加，“标准化、系列化、成套化”趋势加快，环保设备在环保产业中占据了重要地位，但是也存在着产品技术水平较低、产品可靠性差、设备标准与实际生产脱节现象严重等问题。随着国家对环保问题重视程度不断加大，社会对环保设施设计、建设和运营的要求越来越高，对环保设备的质量和评价提出了更高的要求，这些需求是环保设备检测行业不断发展壮大的基础和动力。为此，环保设备检验机构需要确立面向市场求生存、谋发展的思想，依托检测而跳出检测，具备前瞻性，打造核心竞争力。

目前，大部分环保设备检验机构均为国有性质，行政特色突出，对市场的敏感度不够，随着我国鼓励和支持社会第三方检测服务机构参与公共场所检验的技术服务工作，现有环保检测机构将面临越来越大的竞争压力，这些机构需要积极利用自身优势，紧跟市场变化积极拓展和转移业务重心，加强新的检测技术在环保设备检验中的应用，使检验内容专业化分工，检验项目规模化整合，才能更好地服务环保产业，造福社会。而对于已经在市场站稳脚跟的企业，更应充分利用先发优势，精准定位，做大做强，才能在市场中立于不败之地。

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On Status and Industry Development of Environmental Protection Equipment Detection Institution in China

WANG Zi，SONG Li-ming，JIANG Xiao-qiang
（Yixing Supervision & Inspection Administration of Product Quality，Jiangsu Yixing 214205，China）

Based on the status and the problems existed in environmental protection equipment and inspection industry of the country，the paper analyzes the development trend and response strategies of environmental protection equipment and inspection institution.

environmental protection equipment；inspection institution；development orientation；current situation

X32

A

1006-5377（2016）10-0024-06