浅析行政执法中的罚金体制

刘思昶

（121000 辽宁理工学院 辽宁 锦州）

浅析行政执法中的罚金体制

刘思昶

（121000 辽宁理工学院 辽宁 锦州）

行政处罚制度包含很多内容，一般情况下会包含行政处罚主体制度、行政处罚实施主体制度以及与形成处罚相关的主体制度等，这些都是行政处罚中所涉及到的主要内容。随着社会的发展和科学技术的进步，我国行政执法所涉及到的内容越来越广泛，所以只有从根本上不断的完善现有的行政管理体制，才会更好的推动我国经济的发展和社会的稳定。本文笔者将会针对行政处罚设定主体制度的完善性进行简单的分析，并对行政处罚实施主体制度的完善和行政处罚相关主体制度的完善等内容进行具体的分析和阐述。

行政处罚；罚金制度；制度设定；完善体制

1行政处罚设定主体制度的完善

1.1关于行政处罚设定权的性质

行政执法是维护社会和平稳定发展的一项法律法规，在实际的生活和工作中占据着非常重要的地位，对于我国而言，行政处罚权利的设定与其罚金体制有着很大的内在联系。因为在不同的时候根据行政处罚严重程度的不同，所处的罚金也是不同，这就关系到行政执法中是否涉及到权利。一般情况下会分为设定全和规定权，两者之间有着微妙的联系，但是从宏观的角度上来看，规定全的范围则更加广泛一些，因为规定权是在根本上对行政执法设置了一种罚金机制。无论对于任何一个国家而言，行政处罚权利的设定都与立法机关和立法权有着很大的内在联系。而行政处罚设定权经常被人们视为是立法权中重要的组成部门，所以在设定行政处罚设定权的时候，就一定要从多个方面和角度去考虑，为行政处罚设定主体制度的完善奠定坚实的基础。下面笔者将会针对行政执法中罚金体制的重要性进行具体的分析和阐述。在我国的不同地区会划分为不同的行政管理方式，对于一些地区而言，行政处罚管理模式较为宽松，这并不利于维护社会的稳定发展和建设，要想实现社会的稳定发展，就一定要不断的加强对行政执法力度的管理和重视，在现如今这个信息化的社会中，有很多高科技犯罪的事件，除此之外在电视新闻中还经常会看到一些贪污受贿的新闻案件，出现这些事件的原因都是人们职业道德水平较低，对我国现有的法律法规没有足够的认识而导致的，所以笔者建议在实际的行政处罚设定中，一定要加强对行政处罚管理者的认识和管理，无论是任何的地区都应该设定特定的行政管理模式，这样才会不断的提升我国现如今的行政管理力度。

1.2关于行政处罚设定权的配置

行政处罚设定权将会关系到行政处罚法的主体资格，一般情况下行政处罚法的处理方式都较为谨慎，而罚金体制的实施则是为了起到进一步的管理和警示的作用，在实际的工作和发展中，行政处罚设定权不仅会涉及公民的权利和义务，还会对自身的配置应用十分慎重，在不同的环境中行政处罚设定权的配置形式也会是不同的。行政处罚的罚金体制要想起到威慑性的作用，首先就应该符合我国政府有关部门的审核要求，对于不同的国家而言，会有着不同的法律法规，而行政处罚在设定权限方面也必将会有着一定的权限，只有不断的完善现阶段我国行政部门的处罚法律，才会更好的实现全方位的发展和建设。我国是一个多元化的国家，无论是政治、经济还是文化等方面都需要运用有关的法律法规来维护，只有严格的法律法规，才会为维护我国社会的长期发展给予更有力的支持，行政处罚法的设定一般都是为了维护社会的稳定发展而制定的一些行政处罚机制，其中设定的罚金主要就是为了给人们留下深刻的影响，避免人们犯同样的错误，行政处罚设定权在实际的配置制度中非常重要，如何能够实现行政处罚的高效发展和运行成为了人们所关注的主要内容［1］。

2行政处罚实施主体制度的完善

2.1关于综合执法机构的行政处罚实施主体资格问题

行政执法中的罚金体制能够起到很大的警示性作用，我国有关部门对行政执法中的一些内容给予了正确的看法，并设定了相关的管理条例，主要就是为了提升行政机关的管理力度。很多时候仅仅依靠政府有关部门颁布的法律法规是远远不够的，法律法规的颁布仅仅能够为人们的生活和工作给予一定的规范，但是却不能够从根本上帮助人们更好的认识到行政管理处罚的重要性。而罚金体制的实施则能够提升人们对行政管理处罚的正是程度，罚金是一项较为直接的处罚政策，对于人们能够起到很大的警示性作用。所以在实际的行政执法中，设定固定的罚金能够更好的帮助执法工作人员完成自己的本职工作，对于人们也能够起到更多的约束性作用。在不同的地区，由于人们所处环境的不同，所以不同的直辖市和自治区所设定的行政处罚管理方案一般都是不同的。一些直辖市可以根据自己的实际情况来设定罚金的具体金额，这应该根据实际情况而定。行政处罚法的该项规定经常被人们视为是一项非常重要的制度，该项目的确立明确的说明了行政处罚法中多执法、职业交叉和重复执法力度的重要性，行政执法所涉及到的范围较广，在实际的执法工作中经常会遇到各种问题，为了更好的约束现有人们自身的行为规范，就应该设定一些罚金制度，以此来进一步凸显出行政处罚的重要性和权威性。综合执法机构的行政处罚实施主体资格将会关系到我国未来经济的建设和发展，在现代化的社会中，很多信息化的技术都已经实现了创新式的发展，罚金体制的出现为我国现代化的行政执法给予了更有利的保障，让越来越多的人们认识到了行政执法的重要性，这种罚金体制不仅会为行政执法力度给予一定的支持，还会巩固我国现如今的行政处罚机制。现代化的社会是一个法治的社会，如果在法治的社会中加强我国现有的行政管理机制是非常重要的，如果没有健全的法律法律体制必将会对维护我国社会的稳定发展造成一定的影响，为了实现创新式的发展，就一定要不断的完善现代化的行政执法力度，加强对罚金体制的管理和完善，只有学会运用科学合理的管理体系还会更好的促进我国社会的发展。

2.2关于行政处罚实施主体制度的未来发展

对于不同的国家而言，其法律制度是不同的，我国是一个多元化的国家，在行政执法中所涉及到的范围也较为广泛，经常会遇到行政处罚政策，要想令这些行政处罚政策更具有约束性和表现力。就应该将罚金政策充分的融入其中，这样可以让行政处罚和行政管理力度更进一步。与其他的国家相比，我国在该方面还存在着很多的欠缺之处，例如意大利等国家在行政处罚的时候主要由行政机关实施罚款，而罚款的具体金额都是由罚金转化而来的，所以是较为科学合理的。行政执法行为主要就是针对一些违法行为采取的一些具体性措施，罚金政策的融入将会令行政处罚制度发挥出更大的作用。无论是任何一个政策和制度，都需要一个过渡的阶段，在这一阶段中，人们可以通过任何的形式来了解该制度设置的具体性。而罚金体制的设定也需要根据实际的情况进行具体的计划，例如一些重大的行政处罚就需要考虑由法院等行政部门对其进行进一步的分析和研究，然后再制定具体的罚金政策，行政执法的最终目的是为了让人们意识到自身所犯的错误，罚金只是展现这种错误形式的一种处罚方法，并不会对行政执法造成影响。所以在实际的行政执法中，加强有关工作人员对行政执法中罚金体制的管理是至关重要的。从目前的情况来看行政处罚实施主体的未来发展具有十分广阔的发展前景，现代化的社会是一个多元化的社会，而行政执法处罚中所实施的主体战略目标将会对提升我国社会的稳定发展奠定坚实的基础。在未来的发展中有关行政管理部门必将会加强对行政执法中罚金政策的重视和管理。

3行政处罚相关主体制度的完善

3.1关于行政处罚相关人制度

一般的行政执法中都会涉及行政处罚相关人，这其中所涉及的相关人不仅仅是相对人，有些时候也会是被害人或者是第三人，这些人都是行政处罚中所涉及到的人物。在现行的法律条例中，只要是与行政管理相关的人，都会被人们视为有厉害关系的人，在现行的法律条例中，除治安管理处罚条例和商标法之外，多数的法律和法规并没有明确的规定公民在行政处罚中所占有的法律地位。根据行政相关人理论，在实际的行政处罚中，与被害人有直接利害关系的人都被称为行政处罚相关人。行政处罚相关人应该对相关的法律法规和行政处罚制度等内容有着明确的认识。对于任何能够违法法律法规的行为都应该严令的禁止，我国是一个人口众多的国家，为了减少刑事案件的发生，就应该将行政处罚管理制度制定的更为严格，加大罚金体制的完善和建立，为提升我国国民的整体素质奠定坚实的基础。关于行政处罚相关人制度是近些年人们所关注的一项主要内容，与其他的国家相比，我国在该方面的政策还较为落后，为了提升我国的综合国力，就一定要从根本上认识到行政执法中罚金体制的重要性。

3.2关于相对人和相关人对行政处罚设定过程的参与

在行政处罚相对人和相关人参与监督行政处罚设定和实施过程问题中，首先就需要强调相对人和相关人对行政处罚设定过程的参与。因为在实际的行政处罚过程中，不同的行政执法罚金将会与所犯法律的严重程度有着紧密的内在联系。相比较而言，行政处罚往往会根据参与人自身的实际情况有着紧密的联系，如果参与程度不多，所触犯的法律也可能会相对少一些，这必将会减少罚金的处罚。行政执法中罚金体制的建立需要考虑多种因素，这样才会根据实际的行政处罚法通过多个条款强调相对人在行政处罚实施过程中的主体身份。为了更好的体现出行政处罚制度的高效性，就应该从根本上加强监督和管理力度，这样可以更加真实的体现出行政执法的主体身份。很多相关人也可以在具体的罚金体制中清楚的意识到行政执法力度的重要性［2］。

3.3关于相对人与相关人的程序性权利保障

在相对人和相关人的合法权益保障问题中，对于相关人的程序性权利一定要加以重视，因为一般情况下行政执法人员都会对自身的责任和义务有着清楚的认识，在实际的执法中，有关工作人员会对相关人的财产权、人身自由、知识产权等进行明确的规划和设定，根据具体的情况对其进行管理和监督。与其他国家相比，我国的法律法规在很大程度上存在着不完善性，尤其是针对现阶段的社会而言，很多时候对于触犯法律法规的人们并没有给予足够的惩罚措施，我国法律惩罚制度的不完善为很多不法分子提供了可乘之机，为了解决现如今存在的这一问题，有关行政执法人员就应该从根本上认识到这一问题，并且加强对行政执法力度的重视和关注，力求做到法网恢恢疏而不漏。而行政执法中罚金体制的实施必将会对我国未来社会的发展和建设提供很多的帮助，行政执法中的罚金处罚金额和力度应该根据所触发法律的严重程度来决定，无论行政执法中罚金是多少，其最终的目的都是希望能够通过这种处罚方式来达到警醒世人的目的，并非是将处罚的额度达到一定的限度。

4行政执法中罚金体制的重要性

无论是从宏观的角度还是从微观的角度上来看，行政执法中的罚金体制都具有十分重要的作用，如果没有罚金体制作为一种惩罚力度，必将会让我国现有的行政执法力度有所下降，人们在实际的生活和工作中应该充分的认识到行政执法中罚金体制的关键性和重要性，对于很多人来说，仅仅的行政处罚并不能够起到很大的作用，而罚金制度的建立必将会引起人们的重视。在现如今这个经济飞速发展的社会中，经济体系的建立和发展至关重要，我国是一个多元化的国家，很多时候经济体系的建立必将与行政体制有所联系，要想国家和企业的高效发展，就应该不断的加强对人们自身思想教育理念的培养，只有从根本上让人们认识到行政执法的力度和重要性，才会避免出现一些违法乱纪的事件，对维护我国社会的稳定发展具有十分重要的意义。

5结束语

综上所述，笔者简单的论述了行政执法中罚金体制等内容，通过分析可以发现，我国现如今在行政执法处罚方式上正在不断的建立新的体系，并且随着社会的进步和发展，我国行政执法中罚金体制的建设已经不断的完善，越来越多的地区已经实现了行政处罚管理力度和罚金体制的科学性建设，这将会对推动我国社会稳定与和谐发展给予有利的保障。我国是一个多元化的国家，也是一个人口众多的国家，完善的行政执法制度和罚金体制将会为维护社会的和平稳定发展奠定坚实的基础，在未来的社会发展中，将会有更多的法律法规来约束人们，而程序性权利的建构是行政执法中的主要内容，只有加强对我国现如今行政执法中罚金体制的重视，并且不断的完善现代化的管理机制，才会促进我国行政执法力度的高效发展，为实现创新式的管理模式给予有利的保障。

［1］肖金明，冯伟，李红红.论行政处罚主体制度的完善［J］.山东社会科学，2013（09）：134—143.

［2］徐阳，吴清荣，王嘉韵.国家安全行政罚款刍议［J］.宪法行政法研究，2012（04）：321—324.

刘思昶（1994～），男，黑龙江齐齐哈尔，大学本科学历，法学专业。