绿色贸易壁垒对湖南农产品出口的影响分析

刘会红

摘要：伴随着经济发展所带来的生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，发达国家凭借自身在国际上的地位，不断地设立各种各样的绿色贸易壁垒来限制我国的出口贸易，对我国的对外贸易造成了很大的打击。本文以湖南省农产品为研究对象，研究绿色贸易壁垒对湖南省农产品产生的影响，并提出相应的政策建议，以实现湖南省农产品顺利地打入国际市场。

关键词：湖南省农产品；绿色贸易壁垒

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-01

随着人们环保意识的日益加强及贸易保护主义强势进入国际舞台，绿色贸易壁垒以其合法的隐蔽的贸易保护方式在国际上愈演愈烈。中国是一个农业大国，绿色贸易壁垒对我国农产品的影响比其他国家的更为深远，而湖南省作为农业大省，探讨如何提高湖南省农产品出口的国际竞争优势，使我省在国际市场站稳脚跟，扩大出口额，优化出口，以求在国际市场上分一本羹，有很大的实际意义。

一、湖南农产品出口总体现状

湖南省地处洞庭湖以南，地理位置有得天独厚的优势，气候温和，湿度适中，是种植水稻等其他农作物的最佳省份之一，即使是现在的经济越来越发达，农业已经被工业和服务业大范围代替，但生存的基础是粮食。农业依旧是经济的基础。2012年湖南省省的农产品总播种面积为8650千公顷，占全省的65%的面积，其总产量是29257400吨，占全国粮食总产的6%左右，稻谷产量位于全国第一位。2014年湖南省农产品进出口总共的价钱为46.8亿元人民币，正常贸易途径进口比例高出7成，出口占比大约9成。在湖南省生产的农产品，目前已出口至84个国家和地区，主要出口市场分布在亚洲、欧洲和香港。但是湖南省的农产品本身就是靠价格低廉来取得市场的青睐，利润低薄，再加上发达国家的打压，就更是雪上加霜了。

二、绿色贸易壁垒对湖南省农产品的影响

1.出口规模和结构

2012-2014年，农产品出口额基本两位数的增长，涨幅达到11.2%，但其中有小段下降，这主要是绿色贸易壁垒带来的影响，导致湖南农产品出口降低。湖南省农产品出口贸易以玉米，粮食，小麦为主要，其中又以粮食为最重要，占全省贸易的65%以上。由于绿色贸易壁垒的出现，对湖南省农产品出口的结构造成了一定的冲击性，日本为湖南农产品出口的目的国中的一个，2012年其制定的“肯定列表制度”明显是将其农产品的进口提高到一个更高的标准，对湖南省的蔬菜类、粮食类、茶类、豆类等多种农产品造成了巨大冲击，导致湖南省的谷物和玉米出口有明显的下降趋势，其中谷物的下滑的幅度较大。

2.出口成本

目前对我国农商品采取绿色贸易壁垒的世贸组织成员已从发达国家，如美国、日本和欧盟等扩张到发展中国家成员，如韩国、新加坡等。由于采用了严格卫生检疫制度，使我国农产品中的农药残留量等有害物质严重超标，出口多次面临禁入、退货或索赔。同时部分发达国家已经制定相关法例要求采用绿色包装规定，国内企业为了得到国际的绿色标志，要花费巨额的检查、测验、评价估计、买机器设施等花销。

三、湖南省遭受绿色贸易壁垒的原因

1.国际环境的影响

由于经济条件的不断改善，国际上的粮食安全问题日益突出，发达国家对食品的包装和质量标准也有了更高的要求，政府在国内提倡绿色生产，绿色营销，绿色消费，同时也要求进出口的产品的绿色叶安全。与此同时，通过绿色贸易壁垒，还可以减轻外国农产品对国内的冲击，凭借他们技术和管理水平上的优势采取和国际规则打擦边球的措施来保护本国农产品。

2.国内环境的影响

目前全国农产品行业出口整体处于不良的状况下，不少数农业大省还要吃国家的补贴才能维持农产品的生产与经营，在这个大环境的背景下，湖南省农产品的出口受到阻碍还基于以下原因：

首先是农业生产水平和经营管理水平落后，发达国家的农业机械化程度已经达到80%-90%，而湖南省的农产品生产机械化程度不足三分之一，效率低下。同时缺乏相应的先进技术和管理经验，导致农产品出口不具有优势。其次是农产品的质量不达标准，发达国家凭借技术领先、设备先进等优势，实施以检测标准为基础的贸易技术性屏障，对农产品质量安全提出了更高的要求。目前我国由于出口农产品质量不达标造成的经济损失已达数百亿元，给生产企业和广大农民造成巨大损失，也在一定程度上影响到我国的国际声誉和国际形象。最后是农产品供给市场单一，大多分布在美国，欧盟，日本等对农产品出口检验最为严格和苛刻的国家，对湖南省农产品出口更容易遭到贸易国伙伴的绿色贸易壁垒的限制。

四、湖南省农产品应对针对绿色贸易壁垒的政策建议

1.政府应对措施

首先要健全农产品的质量监管制度，针对湖南省农产品质量问题，积极采用国际标准，国家标准，行业标准实施，扩大农产品质量的检测范围，实施全面质量管理。其次倡导生态农业，增加对农业科技开发和技术上的的投入，主动增加一些福利来吸引外商对生态农业项目的投资，提高农业绿色创新。同时对农产品采取相应的补贴措施，对一些公共性的农业科技成果的应用和推广要靠政策扶持和财政补贴。

2.湖南省农产品行业应对措施

首先要提高行业协作能力，湖南省有许多服务于农业的行业，他们由生产、加工、技术上的一些企业共同组成的机构，湖南省要想提高农业在世界市场上的竞争力，突破贸易壁垒的限制，在国际上有很好的前景，只要提高行业的协作能力，积极制定与国际接轨的农产品行业标准，健全全省农产品出口企业的产品质量监督体系，与政府和出口企业一同积极应对发达国家的绿色贸易壁垒。

3.企业自身应对措施

农产品出口这一问题，归根到底还是企业销售的问题，要想企业把产品做得得好，最关键的还得是质量问题，企业必须增强企业品牌意识、提高企业素质和管理水平。积极推动企业开展质量认证工作，帮助企业建立完善的质量保证体系。于此同时，企业也要合理避开绿色贸易壁垒和开发新的市场集团国内部建立工厂，在当地生产和销售，得到集团市场的认同，也可以通过合资，并购等手段进行跨国经营，有效避开绿色贸易壁垒。

参考文献：

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