在试点中先行在实践中示范

马长青

一个山头一个山头去突破，一个高地一个高地去占领，真正把试点变成亮点，把先行变成先成，把试验变成示范。

中央对贵安新区高度重视，寄予厚望，赋予了建设西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区三大战略使命，习近平总书记、李克强总理等中央领导亲临视察并作出重要指示，省委、省政府深入贯彻落实中央精神，提出“把贵安新区建设成为践行五大发展新理念先行示范区”，为新区开发建设指明了方向。

贵安新区成立以来，国家赋予新区创建国家大数据产业发展集聚区和开展国家服务贸易创新发展试点、国家相对集中行政许可权试点、国家绿色数据中心试点、国家海绵城市建设试点等系列重大试点试验，对贵安新区全面深化改革扩大开放，走出一条弯道取直、后发赶超的差异化发展新路意义重大，这既是对我们的信任支持，也是我们加快发展的重大机遇，为我们补齐短板、做强长板，加快建设五大发展新理念先行示范区提供了有力支撑，注入了强劲动力。

改革进入攻坚朗.“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。我们将按照省委、省政府要求。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维，精心谋划实施，抓好顶层设计，大胆创新突破，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，以率先推进国家重大试点试验为重点，一个山头一个山头去突破，一个高地一个高地去占领.真正把试点变成亮点.把先行变成先成，把试验变成示范，勇当改革开放排头兵、创新发展先行者，加快把新区建成践行五大发展新理念先行示范区。

率先创建国家大数据产业发展集聚区。国家实施大数据战略，并批准我省建设大数据综合试验区，为我们加快大数据发展带来了重大机遇。贵安新区是推进贵州大数据发展的核心区域.大数据对贵安新区构建现代产业体系，聚集人气、技术，实现产业兴城具有非常重要的意义。我们将把落实大数据战略行动作为推进供给侧改革、培育新动能的战略举措，更好地用大数据引领经济社会发展、服务广大民生、提升政府治理能力，坚持“快做、优做、强做、新做”，率先创建国家大数据产业发展集聚区和开展国家绿色数据中心试点，聚焦“七大试验任务”，大力发展大数据核心业态、关联业态和衍生业态“三大业态”，加快建设绿色数据中心基地、集成电路产业基地、大数据创新应用示范基地、智能终端制造基地和大数据自由流通港“一港四基地”，强化大数据信息基础设施、人才、政策法规等要素“三大支撑”，促进大数据全产业链、全治理链和全服务链“三链融合”发展，真正把大数据变成大产业、大机遇变成大红利、大战略变成大跨越，打造全国首选的大数据“试验田”，激发大众创业、万众创新。

率先开展国家服务贸易创新发展试点。加快服务贸易创新发展，能够不断优化外贸结构、培育经济新动能，是新区率先发展创新型经济、服务型经济、开放经济、打造对外开放新高地的重大支撑，对促进我省加快补齐“三短”、做优“三长”、提升对外开放水平具有重大意义。我们将抓紧制定落实贵安新区服务贸易创新发展试点实施方案，立足优势面向国内、国际两个市场选择和定位新区服务业，创新服务贸易发展的体制机制和政策措施，重点加快服务外包、信息技术、健康医疗、文化教育、金融、商务和旅游等服务业聚集和双向开放，探索大数据、云计算、互联网与服务贸易融合发展新模式，着力打造5大服务贸易产业集聚区和20个服务贸易特色基地.引进和培育一批具有核心竞争力的服务贸易知名企业和知名品牌，打造服务贸易创新高地。以此为契机，深度融入“一带一路”等国家开放战略，积极争取设立内陆自由贸易试验区。加快重要开放平台建设，承办好重大对外交流活动，以更高层次的资源配置与产业分工合作，参与国际竞争。

率先开展国家相对集中行政许可权试点。当前，“简政放权、放管结合、优化服务”的体制机制改革进入“深水区”。开展相对集中行政许可权试点，推进审批权与监管权分离，是深化“放、管、服”改革的核心，是解决过去“重审批轻监管”、“严进宽管轻服务”向“轻审批重监管”、“宽进严管重服务”转变的关键。我们将扎实开展国家相对集中行政许可权试点，同步率先实施“证照分离”改革，向社会和市场充分放权，真正把该放的放开、该管的管好，用好“看不见的手”和“看得见的手”，不断激发发展动力活力。全面推进“互联网+政务”，率先建设集审批、监管、服务和监督于一体的“综合应用、流程再造、信息共享、数据分析”云平台.打造“云上审批”服务品牌。强化权力运行监督，制定“三单两图一规程”（权力清单、责任清单、负面清单和权力运行流程图、职权廉政风险防控图、审批服务操作规程），着力营造“亲”、“清”的新型政商关系，努力形成与国际接轨的投资发展环境。

率先开展国家海绵城市建设试点。生态环境没有替代品。贵安新区地处红枫湖、松柏山水库等饮用水源地积雨区，是两江生态屏障和贵阳市“大水缸”，水环境十分敏感和脆弱。全国16个海绵城市建设试点中，贵安新区是唯一的非建成区试点。我们将把开展国家海绵城市建设试点作为坚守发展和生态两条底线，推动形成绿色发展方式和生活方式，让城市建设真正融入大自然的关键举措，从生态海绵、弹性海绵、活力海绵、智慧海绵等方面全面构建海绵城市，同步抓好水系景观、山体景观、环境治理、污水处理等环境工程建设，既消除城市内涝等问题，又保障城市供水、增加调蓄空间、调节微气候、改善水生态等，打造“会呼吸的城市”。同时，着力构建以大数据、文化旅游、高端装备制造、大健康新医药、现代服务业为重点的绿色生态产业体系，大力弘扬绿色低碳的生态文化，建立实施最严格的生态保护制度，多给自然“种绿”，多给生态“留白”，建设山地特色的山水田园城市。

“精神状态好，一好带百好”。完成好试点试验任务，建设好先行示范区，需要使命担当、保持定力、持之以恒。我们将大力发扬“板房精神”，以开放、宽容、严谨、细致的作风，争做改革的行家里手，在试点中先行，在实践中示范，全面推进五大发展新理念在新区落地生根、开花结果，书写在多彩贵州的大地上，为我省守底线、走新路、奔小康多作贡献。