中俄总理续写“家乡外交”

●本报赴俄罗斯、拉脱维亚特派记者　吴乐珺　管克江 ●本报驻外记者　曲颂 青木 ●本报记者　张倍鑫

“长达8天的访问具有强烈象征意义，显示了中国影响力的日益延伸。”对于中国总理李克强的欧亚之行，《日经亚洲评论》这样说道。出席第五次中国—中东欧国家领导人会晤并正式访问拉脱维亚后，李克强6日抵达圣彼得堡，对俄罗斯进行正式访问并将出席中俄总理第21次定期会晤。圣彼得堡是俄总理梅德韦杰夫的家乡，2013年梅德韦杰夫访华时，曾到访李克强的家乡安徽。这次中俄继续“家乡外交”，为两国关系“处于历史最好水平”和外媒眼中的中俄“恋爱故事”做了又一次诠释。中俄合作“在快车道上奔驰”的同时，中国对中东欧的“拥抱”同样引发关注。在英国脱欧、美欧保守主义盛行、西方唱起“全球化危机”的大背景下，中国按照自己的节奏继续扩大对外合作，步伐坚定而务实。塞尔维亚的新铁路、波兰的工业园、保加利亚的物流枢纽……它们代表的不仅是中国投资，也是互惠共赢。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《环球时报》记者说：“中国的做法对世界有着积极意义，在大家都很沮丧的情况下，中国的努力至少让全球化不退潮。”

“中俄合作踏上快车道”

6日，李克强乘机抵达圣彼得堡普尔科沃机场。随后，他与梅德韦杰夫一道参观冬宫，并在冬宫出席非正式晚宴。李克强参观让俄罗斯人引以为荣的文化圣殿冬宫引起俄媒的关注，各大媒体报道时均强调了这一点。

虽然此行首日人文气息浓厚，但务实合作才是重点。俄塔社报道称，两国总理7日开始举行正式会谈，见证合作文件签署。俄副总理、政府办公厅主任普里霍季科透露，两国商议核能领域战略合作联合声明的工作进入尾声，双方希望在7日两国政府首脑会晤之前完成这一工作。此外，两国将讨论俄远东与中国东北地区合作开发问题，建立相关的政府间合作委员会。俄气、俄石油、俄铁路等大型企业也准备了合作文件等待签署。普里霍季科表示，本世纪以来，俄中贸易额增长了10倍。去年对华贸易占俄外贸额的12%。今年前7个月两国贸易额达到336亿美元，两国扩大了用各自货币结算相互贸易和投资。两国在能源领域合作发展迅速，今年前8个月，俄对中国的石油出口较上年同期攀升30%至3414万吨。

“中俄合作踏上快车道”，德国新闻电视台称，俄罗斯与中国的合作领域越来越广，前几天，还传出中俄两国将投入大量资金共同研发远程宽体客机、挑战空客和波音的消息。这只是两国合作的一个缩影。德意志广播电台称，与西方关系冷却后，中国成为俄罗斯的紧密伙伴。除了经济关系互补外，美国因素也是两国靠近的一个重要原因。俄罗斯不满美国及其盟友包围俄罗斯的战略，中国则对美国“亚太再平衡”政策怀有疑虑。

两国总理会晤前，梅德韦杰夫专门接受中国媒体采访，对李克强来访表示热切期待。他说：“我与李总理早就谈论过要在我的家乡圣彼得堡进行会晤。我希望，这将不仅是一次有益的事务性会谈，还是一次令中国朋友印象深刻的活动。”路透社称，梅德韦杰夫还表示，俄罗斯希望建立一套与中国相互兼容的支付系统，以降低遭受西方进一步金融制裁的风险。为降低对VISA或万事达等西方支付系统的依赖，俄去年推出一个名为“Mir”的支付系统。

2013年10月梅德韦杰夫访华时，曾专程访问李克强的家乡安徽省。这次李克强访问圣彼得堡，堪称“家乡外交”的延续。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李建民6日对《环球时报》记者说，从“元首外交”“夫人外交”到“家乡外交”等，中国外交形式在多样化、灵活化。“家乡外交”摆脱了过去外交活动严肃、古板的形式，无疑可以增进领导人间的个人感情交流，对两国关系发展的象征意义非常强。李建民表示，这次正好是中俄总理定期会晤机制20周年，是一个有纪念意义的重要节点。经过20多年的发展，中俄关系上了几个大台阶，并保持着高水平、高效率的运行。确实像两国领导人讲话中经常提到的，“中俄关系处于历史最好时期”。

中国“拥抱”中东欧

抵达俄罗斯前，李克强访问了拉脱维亚，并出席第五次中国—中东欧国家领导人会晤（“16+1”）。当地时间5日下午，“16+1”会晤后，李克强与中东欧16国领导人集体出席签字仪式，共同见证“16+1”战略对接、金融、民航等领域合作文件签署。出席中国—中东欧国家经贸论坛并发表主旨演讲时，李克强借此次“16+1”会晤的钻石形会标比喻说，中国和中东欧国家之间双边、多边合作成果丰富，未来发展必将产生钻石般的价值。

“中国拥抱中东欧”，德新社称，这是中国总理第一次访问拉脱维亚。在那里，他会见了来自中东欧的其他同行。这次会谈的主旨是经济合作，尤其是中东欧地区的基础设施项目。北京通过“16+1”机制与中东欧国家共同发展项目，推进中国大力宣传的“一带一路”倡议。波兰广播电台称，“16+1”机制是由中国率先提出的，旨在与该地区16个国家（阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、黑山、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马其顿）加强交通、金融等方面的合作。这16个国家中有11个是欧盟成员。

“中国为中东欧推出110亿美元的基金”，路透社以此为题称，中国工商银行6日发表声明，表示牵头成立一个100亿欧元(约111.5亿美元)的投资基金，为中东欧项目融资。此前一天，中国总理李克强在拉脱维亚首都里加宣布，中国—中东欧金融控股有限公司正式成立，该公司发起设立中国—中东欧基金。报道称，中东欧是“一带一路”倡议中的组成部分,随着国内经济放缓，北京希望为本国企业开拓新的出口市场。

波兰科学院学者范哥里5日在“德国之声”网站撰文说，过去25年里，有些国家将目光投向中欧、东欧和东南欧地区（CESEE）。然而，北京“16+1”这样的设想的确少见。上世纪90年代，包括本世纪初，因为意识形态的差异，许多CESEE国家与中国相当疏远。而今，和许多欧盟成员国一样，政治问题被搁置一边，CESEE和中国的关系被认为达到了历史的最高峰。来自中国的投资也逐渐增加，一系列交通基础设施项目，包括布达佩斯—贝尔格莱德高速铁路，“中欧陆海快线”都在进行当中。俄罗斯卫星网6日称，塞尔维亚外交部表示，塞尔维亚和中国自2017年1月1日起开始互相实行免签制度，相关协议已于5日在“16+1”峰会上签署。

法新社注意到一个插曲。报道称，李克强5日取消了与斯洛伐克总理菲佐的双边会谈，显而易见，这是因为斯洛伐克总统基斯卡10月份会见了达赖。左翼出身的总理菲佐表示，对两国关系受到损害感到遗憾，他已邀请李克强访问斯洛伐克。右翼总统基斯卡10月16日会晤达赖后，菲佐政府立即发表声明撇清关系，菲佐批评基斯卡的行为对斯洛伐克与中国的双边关系造成损害。

“中国让全球化不退潮”

“李克强的欧亚之行显示了中国影响力的日益延伸。”《日经亚洲评论》5日刊文称，李克强这次欧亚之行长达8天，行程包括吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚和俄罗斯，有着极大的象征意义。此访正值西方日益关注“全球化危机”之际。在过去的5个月，英国脱欧公投、欧盟与加拿大的贸易协定险些失败、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)受到的批评日益增多，令人更加担心全球扩大开放的时代可能即将结束。中国推进的“一带一路”表明，“全球化危机”只是局部形势。中国试图减少货物流动的障碍，并采取务实举措，建立交通联系和其他基础设施，跨越庞大和联通不畅的地区。这与西方协调国内规章、放宽跨洋贸易和投资，却常遭到当地抵制的一体化形成对比。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《环球时报》记者说，一些国家间的贸易协定没搞成，一些国家国内出现政治乱局，中国则在推动有利于全球合作的布局。在大家都很沮丧的情况下，首先需要的就是信心，中国的努力至少让全球化不退潮，即便它慢一些。金灿荣说，以前中国在全球治理上有参与，但没起领导作用，我们常跟国际社会这样说：中国人口占全人类的1/5，解决好这么多人的问题就好了。现在国际社会希望我们多发挥作用，中国领导人也决定发挥更大作用。现在中国经济发展虽然比以往慢，但相对其他国家来说还是好的，30多年打下的底子好，体制应对危机的能力也强。▲