住房公积金制度不可废除

最近，有媒体报道“住房公积金主要在垄断行业和高收入者中，低收入行业和普通职工却没有平等受益”应废除。此论有失公允。

首先，有悖于党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神。1991至2016年，住房公积金制度已有25年的历史。这项制度是实行住房分配货币化、取消职工福利分房后建立起来的专项住房消费资金，它体现了国家、单位、个人三方共同负担的投资体制，利国利民。如今，我国城镇职工人均住房面积已超过30平方米，住房公积金制度的作用功不可没。为了进一步完善住房公积金制度，党的十八届三中全会《决定》中明确提出：“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制。”这是将其作为了推进社会事业改革创新的重要内容，纳入到建立更加公平可持续的社会保障制度之中，定位为住房保障和供应体系的有机组成部分。住房公积金战线的广大职工认真学习贯彻《决定》精神，在缴存、提取、使用等各个环节，以“资金安全“为前提，尽心竭力为广大缴存职工做好服务，有力地推进了制度的发展。

其次，该制度深入人心，已成为广大职工解决住房困难、改善住房条件的融资首选。《2015年全国住房公积金年度报告》发布的数据便是制度运行成果的最好说明：在缴存职工中，国家机关和事业单位职工占35.06%，国有企业职工占25.10%，城镇集体企业职工占3.77%，外商投资企业职工占7.82%，城镇私营企业及其他城镇企业职工占19.07%，民办非企业单位和社会团体职工占1.64%，其他占7.54%。其中，低收入群体占49.81%，中等收入群体占44.12%，高收入群体占6.07%。贷款职工中，低收入群体占36.61%，中等收入群体占57.43%，高收入群体占5.96%。全年发放个人住房贷款312.50万笔11082.63亿元，分别比上年增长40.44%、68.10%。支持保障性住房建设试点项目贷款，全年发放试点项目贷款65.50亿元。其中，经济适用住房15.61亿元，棚户区改造安置用房16.97亿元，公共租赁住房32.92亿元。

最后，“限高保低”得到有效实施，使收入差距不再进一步加大。收入分配制度不公或存在较大差异有其历史原因，不是住房公积金制度造成的，恰恰是住房公积金制度为使原已存在的收入差距不再进一步加大，采取 “限高保低”和阶段性降低缴存比例等措施，帮助困难企业降本减负。与此同时，缴存面不断扩大，新城镇人、自由职业者、进城务工人员等成为新的缴存人，使用住房公积金租、购住房，不仅快速圆了他们的“住房梦”，而且减轻了他们的经济负担。为适应广大缴存职工日益增长的从“无房住”到“住好房”的居住理念，住房公积金行业在“扩大使用范围、简化使用程序、提高服务水平”上下功夫，使住房公积金制度永远站在解民意、惠民生的最前沿。

综上所述，作为社会福祉的住房公积金制度深化改革是必须的，废除是不可取的。