探究我国林业工程建设中存在的问题及对策

阿依努尔·吾斯曼

摘要：近几年来，我国林业工程建设虽然取得了一定的成效，但是其中仍然存在很多问题，这就导致我国林业工程建设受阻，林业生态建设者和群众参与的积极性和主动性低下。只有针对我国林业工程建设现状，找出其中存在的问题，总结出解决这些问题的有效对策，才能使得我国林业工程建设工作开展的更顺利。

关键词：林业工程；生态；建设

中图分类号：S73 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0298-01

一、我国林业工程建设现状

众所周知，林业属于生态建设的主体部分，是提高我国生态安全的重要保障，林业工程在长期的开展过程中起着改善生态和供给林产品的作用，对生态建设的可持续发展具有极大的促进作用。在我国林业工程建设中，只有将生态建设放在首要位置，大力发展林业工程的生态建设功能，才能实现生态环境和社会经济的可持续发展。随着国民经济的快速发展和社会文明程度的逐渐提高，人们对生活品质和居住环境的要求越来越高，国家相关部门对生态环境和林业工程建设的重视也逐渐提高。近几年来，我国启动了六大林业生态建设工程，这在极大程度上改善了生态环境。要想使得林业建设工程顺利开展，并且做到因地制宜、有的放矢，国家林业局组织就对全国林业生态建设和治理模式进行了细致的研究和总结，在一定程度上改善了生态环境污染和破坏情况。

二、我国林业工程建设中存在的问题

1.生态环保意识薄弱。在传统的护林思想影响下，人们对林业工程建设的认知存在极大的偏差，人们只将林业当做一种产业来对待，严重忽视了林业工程建设带来的生态效益和社会效益，并在林业工程建设的过程中，只注重短期经济效益的提升，滥采滥伐，导致林业生态环境严重恶化。再加上政府部门对林业工程建设的重要性认识不足，对工程的开展没有做好长期性的打算，林业工程建设的思想没有贯彻到群众中去，严重阻碍了林业工程建设工作的开展。

2.资金投入存在欠缺。就我国目前的林业工程建设情况来看，工程建设的成效较低，我国森林资源总量严重不足，并且分布情况严重不均，森林覆盖率和世界平均水平仍然存在很大的差距。由于我国地域面积较大，林业工程建设的面积比较广阔，工程建设的内容也会繁重很多，但是国家在林业工程建设方面的投资总量存在欠缺，林业工程建设的整体进度缓慢，生态环境治理的规模受到了一定的限制，这就导致“局部治理、总体恶化”的情况日趋严重。

3.林业工程建设质量低下。在林业工程建设过程中，短时间内退耕还林面积过大，退耕还林的速度过快，会产生很多负面问题。再加上良种的生产供应量不足，很多劣质的种苗被用作林业工程建设，在后期的补植过程中，任务量会大大增加，并且在极大程度上加大了造林成本，导致造林质量低下。目前我国许多林业工程建设项目中都存在造林成活率低下的情况，部分树种结构不合理，林地的生产力低下，抵抗病虫害的能力差，这就导致林业工程建设质量低下，无法达到预期的生态效益、经济效益和社会效益。

4.缺乏有效的监督激励机制。

我国的林业工程建设补偿机制不健全，很多林业工程管理者的没有得到实质性的补偿，这在很大程度上影响了生态公益林管理者工作的积极性和主动性。目前我国林业工程建设补偿金的来源比较单一，补偿标准低下，林权所有者缺乏补偿金的支配权。再加上我国林业工程建设管理机构的资金严重缺乏，不利于林场监督管理职能的发挥，导致林业工程建设质量低下。

5.科技服务体系不完善。目前我国林业工程建设中存在的主要问题就是科技服务体系不完善，技术含量低下。从目前我国林业工程建设的情况来看，林业工程建设科研成果的转化率较低，在治理林业生态环境的过程中，只注重形式，不注重科学，在极大程度上导致了人力、物力和财力的浪费，国家在林业工程建设中的科技投入过少，造成了人才严重流失，林业工程建设设备落后，不利于林业工程建设的开展。

三、解决林业工程建设问题的有效对策

1.以“可持续发展理念”为指导开展林业工程建设工作。要合理分析我国目前的林业建设情况，正确认识人、自然和经济的关系，树立生态经济发展的思想，做好环境保护宣传工作，深入贯彻可是续发展理念，以此为指导开展林业工程建设工作，提高广大人民群众对林业工程建设重要性的认知，制定出科学合理的林业工程建设政策和措施，提高深林资源的质量。

2.加大资金投入力度。政府部门应该对林业工程建设高度重视起来，将林业工程建设资金投入纳入到各级政府的财政预算中，对此予以优先安排，建立完善的林业生态工程建设基金制度，根据林业工程建设的需求逐年加大资金规模，不断健全资金管理模式，建立全面的资金管理模式，为林业工程建设工作的开展奠定坚实的基础。

3.提高林业工程建设质量。在植树造林中应该制定出具体可行的计划，以此为指导进行林业生产，严格按照组织规划进行造林，将林业工程建设落到实处。在造林工作完成后要做好管护工作，建立健全的深林管护体制，严格管理林地，合理进行森林采伐，实现林业资源的永续利用。

4.建立林业工程建设激励机制。国家政府部门应该探索多渠道筹集补偿基金制度，建立林业工程激励机制，实行分级管理，采用分类补偿政策，使地方政府、广大群众和投资者的积极性得到有效的保护，确保林业工程建设能够稳定协调发展。

5.完善科技服务体系。政府部门应该重视林业科学基础研究和新技术的开发，不断完善科技虚无体系，以现代生物技术和信息技术为基础，抓住林业工程建设工作的重点，将高新技术和研究成果运用到林业工程建设中，抓住造林工作的关键，从根本上提高林业科技总水平和林业生产力，大极大程度上促进我国造林工作的开展，提高林业工程建设的质量，实现生态经济的发展目标。

总结：我国林业工程的开展和林业生态资源建设具有十分密切的关系，这对国家经济和生态系统的发展具有极大的作用，以可持续发展理念为指导，加大资金投入力度，不断提高造林质量，建立林业工程建设激励机制，提高林业工程建设的科技质量，才能促进林业工程建设的可持续发展，从根本上实现林业资源的管理、利用和发展。

参考文献：

[1]李成文.林业生态建设中存在的问题及对策研究[J].科学中国人.2015（15）.

[2]王士强.森林生态建设探析[J].农民致富之友.2016（01）.