“四定四让”推动“四位一体”落地落实

皮贵怀

石阡县委、县政府始终把纪律和规矩挺在前面，深入践行监督执纪问责“四种形态”，严格执行干部监督管理各项规定，狠抓正风肃纪和制度执行。

党的十八大以来，习近平总书记就从严管理干部提出了一系列新思想新要求新举措，为全面从严治党提供了强有力的思想武器。省委以强烈的责任担当，着眼全局，因势利导，顺势而为，制定出台“四位一体”从严管理干部机制的意见，为全省上下管好干部、带好队伍作出了顶层设计，指明了路径方向。为认真贯彻落实中央、省委、市委关于从严管理干部的系列决策部署，石阡县委紧紧围绕“选、用、管、带”四个环节，用心用情用力在机制体制上务实探索、勇闯新路，全面推动“四位一体”机制意见在石阡落地生根、开花结果。

定目标任务，让干部晓方向、择路径。石阡县委、县政府紧扣省委、省政府“两加一推”主基调，大力实施工业强省和城镇化带动主战略，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以守底线、走新路、奔小康为工作总纲，着力实施大扶贫、大生态、大健康、大旅游四大跨越工程，坚决落实省委、市委决策部署，切实将重大任务安排、重大项目落实及全县党代会、人代会、经济工作会等核心内容和指标，采取定量加定性的方式层层分解到各级各部门，形成了“千斤重担合力挑、人人肩上有指标”的强大合力。广大干部对上级下达的任务签订承诺书、立下军令状，科学制定作战图、时间表，切实做到谋划发展心中有数、推动工作手中有招，精准助力县委、县政府各项指标任务落细落小、落地落实。

定岗位责任，让干部明责权、敢担当。有权就有责，有责要担当。石阡县始终坚持责权一致的原则，科学定岗定责，细化岗位责任，列出责任清单，明确具体要求，努力把干部的责权利细化到岗、落实到人，形成覆盖全面、环环相扣、不留空档的责任链条。年初，要求各乡（镇、街道）党政领导、县直部门党委（党组）书记分别签订各项工作责任书，以科学合理的责任压力倒逼各项工作落实。县委常委会定期听取乡（镇、街道）、县直部门工作情况汇报，定期召开党委（党组）书记落实“一岗双责”述职述廉情况汇报会，采取现场测评、分管联系领导点评的方式，及时为各级各部门把脉问诊、厘清责任，传递压力，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实将各项工作任务抓紧抓好、抓出成效。

定激励机制，让干部有奔头、有干头。打造好队伍，关键要有好制度。石阡县注重把精神奖励和政治激励有机结合，对在脱贫攻坚、重大项目、党的建设等重点领域，成绩突出、贡献较大的单位和个人，采取实绩登记、通报表扬、提拔重用等方式进行激励，让广大干部有奔头、有干头、有劲头，切实树立“有为才能有位”的良好导向。严格执行机关公务员（参公人员）职务与职级并行制度和年度考核嘉奖记功政策，严格落实带薪年休假制度和健康体检制度，让干部干得称心、生活舒心，增强干部的幸福感和获得感。定期安排组织人事部门，深入征地拆迁、项目建设、扶贫攻坚一线，发现干部、考察干部，真正把善谋发展、善惠民生、善抓落实、善于改革的“四善”型干部选拔到重要岗位，真正把能干事、会干事、不出事的干部选出来、用起来。建立完善干部实绩评价制度，通过实地走访、建档立卡、定期公示等方式，将组织放心、群众满意的干部，纳入后备干部库，重点培养、优先任用，让真抓实干、善做善成的干部得到关心、受到重用。

定约束机制，让干部知敬畏、守规矩。理想信念高于天，纪律规矩是底线。积极探索干部能上能下良性机制，对不适宜担任现职的干部采取组织手段及时调整，使能者上、平者让、庸者下的鲜明导向蔚然成风。建立完善常态化暗访、曝光、查处、追责四管齐下监督检查机制，严格执行干部廉政审查、函询、谈话提醒等制度，扎实开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，多渠道、全方位了解掌握干部队伍运行情况，对苗头性、倾向性问题，加强预警提醒和风险防控，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。始终把纪律和规矩挺在前面，深入践行监督执纪问责“四种形态”，严格执行干部监督管理各项规定，狠抓正风肃纪和制度执行。（作者系铜仁市委常委、常务副市长，石阡县委书记责任编辑/彭 典）