大数据助力党建工作智慧升级

姚远

贵州以实施大数据战略行动为契机，运用大数据手段提升党建科学化水平，着力打造“智慧党建”。

大数据时代，党建工作如何顺应潮流、与时俱进？贵州用心作答。

党建红云、社会和云、暖心秘书、党建一点通……形式多样、功能不一的党建云平台和手机APP，雨后春笋般在全省各地推广使用。这些基于大数据、云计算技术，具有本土特色和多种功能的“智慧党建”平台，不仅丰富了基层党组织建设和党员教育管理的渠道，也创新性地回答了大数据产业发展的三大难题：数据从哪来、数据放在哪、数据由谁用。

贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔表示：“以实施大数据战略行动为契机，运用大数据手段提升党建科学化水平，着力打造‘智慧党建。”贵州正以大数据手段助推党建工作智慧化、权力制约无缝化、管理决策科学化、基层服务精准化、互动模式多元化。

互联网思维融入党建理念

早在2009年，党的十七届四中全会就提出了利用互联网等信息技术加强党的建设、“推进基层党组织信息化”的思路。党的十八大则明确提出了“全面提高党建科学化水平”的战略任务。今年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

在这样的背景下，从中央到地方都在大力推进党建信息化工作。尤其是今年以来，各地都在积极探索如何以新理念、新技术、新平台激发党建活力，“数字化”“信息化”“互联网+”等成为党建工作新的方法路径，不仅引发党员干部的热议，也吸引了党建研究专家的关注。

“互联网特别是移动互联网的出现，彻底改变了一个组织获取、处理和利用信息的方法和效果。在这样的时代背景下，党建工作还是老一套肯定不行。”全国党建研究会副会长卢先福认为，在党建领域推进信息网络技术应用的意义重大。

“‘互联网+体现的是以消费者为导向的意志。在党建工作中，我们强调‘党建+互联网，既体现了党的引导力，又体现互联网思维。”中央党校党建教研部副主任祝灵君也表达了类似的观点。

将互联网思维融入党建理念，以新技术手段推动形式创新——与其他地区相比，作为首个国家级大数据综合试验区，贵州拥有理念更新的基础和形式创新的资本。在“在全国谈大数据必言贵州，在贵州谈发展必谈大数据”的背景下，全省各级党委把大数据作为创新党建工作的突破点，凸显“党建+互联网”新理念，力求实现“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”。

省级层面，“贵州党建云”9月底即将上线；市州层面，贵阳市的“党建红云”打造“两学一做”学习教育平台，黔东南州“暖心秘书”打通服务群众最后一公里，黔西南州“智慧党建云”即将在全州全面推广；县（市、区）层面，铜仁市万山区已完成“智慧党建云”平台的基础数据录入工作，黔南州龙里县“党建一点通”开启党务工作共享新模式，毕节黔西县则搭建了“农村大数据”党建综合平台……

“党的建设和组织工作要主动适应从严治党新常态新要求，加大改革创新力度，更好地服务保障经济社会发展。”贵州省委常委、省委组织部部长孙永春表示，大数据的采集和应用为加强党员干部教育管理工作拓展了新的方式途径，“要充分利用这一新兴技术，加强研究、加大投入，主动融合、强化应用，不断推动提升党建工作科学化水平”。

大数据手段完善干部管理

每天上午，贵州物联（集团）有限公司党委书记贺贤忠都会打开贵阳“两学一做”学习教育APP，观看党课小视频、在线学习答题。他的学习记录，即时上传到贵阳市大数据云平台“党建红云”中。系统经过统计分析，认为他的行为与全市6.2万名党员干部较为一致，每天上午9点左右是相对集中的学习时间。

与此同时，龙里县醒狮镇葫芦田村的驻村干部罗元掏出手机，在“党建一点通”APP上上传了自己的实时位置和工作安排。与其相隔几十公里的龙里县委常委、组织部部长罗越飞立即就在手机APP上看到了罗元的考勤情况与工作轨迹，就连办公的过程，也能通过图片和视频看得明明白白。

“人在干、云在算、天在看”——前方有电脑和手机客户端实时记录，后方有云平台运算分析，学习记录、工作行为、考勤记录、办公效率……每一个基层党组织和党员都成为数据源，他们留下的数据痕迹储存在大数据云平台，而各级组织部门和纪检监察部门通过对数据分析研判，能够掌握基层党组织运行情况，监控党员干部的异常动向——这就回答了“数据从哪来、放在哪、由谁用”的问题。

以黔西南州安龙县为例。为了推动“四位一体”从严管理干部机制落地生根，在“干部之星、党员之星”创建活动的基础上，安龙县推出了“双星创建云”，利用大数据手段和互联网平台加强干部管理监督，采取“菜单式”、个性化的方式进行激励或惩戒，打开了干部“能上能下”的通道。如今，“双星创建云”运行三个月，“手指一点，工作尽显”已经成为全县63个单位2680名干部的口头禅，用“云”管理干部也成为安龙县的党建亮点。

这样的案例还有很多。得益于贵州省实施大数据战略行动打下的坚实基础，“智慧党建”建设已经取得明显的效果。

“党建+N”实现多元功能

“搭建基础云平台，建设党员党组织信息库和行为数据库，实现宣传展示、学习教育、互动交流、综合服务、办公管理五大功能。”省委组织部“贵州党建云”建设小组负责人介绍，即将上线的“贵州党建云”呈现出党建新模式、教育新渠道、联系群众新平台、扶贫新手段、信息送达新通道的“五新”特点。

作为省级云平台，“贵州党建云”将实现省、市、县、乡、村、党员六级互联互通，整体呈现树状结构。“根部，也就是基础云平台，已经构建完成并接入云上贵州大数据中心。枝干就是市（州）级平台，县（市）和乡（镇）都可以在此搭建个性化平台，而基层党组织能够实现自主建站、自主管理。”据介绍，按照“横向到边、纵向到底”的思路，“贵州党建云”将实现党组织和党员的全覆盖，让每个支部有网上阵地、每个党员有网络家园。截至目前，已有140多万名党员的信息被录入数据库。

值得关注的是，无论是省委组织部牵头建设的“贵州党建云”，还是各地主动打造的“智慧党建”平台，都呈现出“党建+N”的特点。换言之，以党建和组织工作为核心，精准扶贫、公共服务、电子商务、农业技术、社区管理、社会治理等多元化的功能得以在平台上集中呈现。

例如，安顺的“党建云”，不仅打通各职能部门之间的横向通道，还接入电商、供销、物流平台，连通产供销、产加销链条，有效推动了“智慧化”扶贫。

铜仁结合“民心党建”工程，建立了“民情大数据”系统，采集管理包含基层党建、社会保障、精准扶贫、农村基础设施建设等信息，系统可以提取数据进行查询和分析，实现基层工作的精准管理。

然而，纵观这些已经上线运行的“智慧党建”平台，宣传展示、学习教育、办公管理等功能已经实现，互动交流和综合服务的功能则仍需完善。在接受记者采访时，一些党员干部表示，希望“智慧党建”平台继续开发完善，让大数据的“魅力”完全展现出来。

“下一步，贵州党建云平台将着重开发个性化、点对点的服务功能。”省委组织部相关负责人表示。让服务更加“智慧”，让平台更加强大，让功能更加多元，贵州“智慧党建”前景可期。（责任编辑/吴文仙）