中国能源融资对气候变化的意义

美国《福布斯》双周刊网站11月1日文章，原题：中国如今是世界领先的能源金主，这对气候变化意味着什么？　国际货币基金组织（IMF）和世界银行向来是全球经济和金融秩序的支柱。但就为全世界能源需求融资而言，如今已出现一位新领袖：中国。

波士顿大学全球经济治理倡议项目的最新研究显示，中国已是全世界最大的能源开发资金提供者。2007年至2014年，中国的两大政策性银行——国家开发银行和进出口银行——年均向外国政府提供总额135亿美元的能源融资，世界银行的该数字为100亿美元。

中国对全球能源融资崭新且与日俱增的主导地位，对世界经济发展和应对气候变化意味着什么？该研究发现，中国的全球能源投资项目正向通常无法获得老牌多边银行服务且风险评级较高的国家提供贷款，例如波黑和苏丹等国。可以说，中国正在填补至关重要的开发缺口。

与此同时，中国90%以上的对外能源贷款集中在煤炭和大型水电项目。另外，中国通常以“附带条件援助”的方式提供此类融资，即受援国须将相关资金用于购买中国企业的商品和服务。当然，把中国单挑出来也不公平。日本亦长期采取类似援助模式，IMF和世界银行提供的开发融资也几乎都有附带条件。

其实，随着北京开始重新书写全球开发融资规则，中国能潜在地推进低碳且为社会所包容的长期发展议程。在国内，中国政府已对金融及能源部门、国家石油公司和私营清洁能源科技公司进行协调。在国际上，中国也能通过混合融资以相对较低的风险支持清洁能源交易。既然能在庞大的国内经济中抑制碳足迹，那么中国也能在贫穷国家停止为碳排放提供资金。▲

（作者蒂帕丽·斯里瓦斯塔瓦，王会聪译）