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仇保兴：房地产税与房产的续期问题是影响房价的两把利剑

近期，中国房价用过热甚至“疯狂”来形容一点都不为过，已经引起国家高层智囊团与各界专业人士广泛关注。国务院参事、住建部原副部长仇保兴表示，国家金融部门出台政策与房地产部门的调控目标相互冲突是推动本轮房价全面上涨的另一个最关键原因。

“现在我们国家一线城市和部分二线城市的房价确实是过热的、疯狂的状态。究其根本，在于没有处理好高层各部门之间、中央与地方政府之间的分歧与博弈。处理不好这些关系，是我们很多宏观政策出台后失败的原因。只有将中央调控变为地方政府调控、行政手段调控变为用经济杠杆调控时，才能够实现中国房地产的软着陆。”仇保兴这样解释。

他表示，现在影响整个房地产趋势的有两把利剑：第一把利劍是房地产税，第二把利剑是房产的续期问题。而这两项政策的出台并非易事，其中夹杂着太多的敏感地带与利益博弈。就此，他提出的设想是，首先，要把大家最敏感的房地产税变成一个组合税，至少分四个税种，即消费税、空置税、转让税、物业税，依据不同的情况施策，增加征收的合理性。“更重要的是，要把上述税率的设置和信贷政策的调控权交给地方政府，让地方政府根据房地产市场上的刚需或是投机分别调控，中央政府只需给地方政府制定调控目标，并建立事后追责制度。通过类似的方式理顺中央与地方政府的利益关系。”

杨宜勇：中国更应该在节水、重复用水等方面进行深入研究

9月25日，由中国小康建设研究会主办的“第四届水与国家安全研讨会”暨“中国绿色环保产业发展高峰论坛”在北京召开。在研讨会上，与会者介绍了这样一组数据——中国的人均水资源只有世界水平的1/4，70%的城市供水不足，20%的城市严重缺水，每年因缺水造成的经济损失在2000亿到3000亿元。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在论坛上分析称，随着人口膨胀、人均生活用水量提高，缺水问题愈发凸显，这一问题甚至会影响到社会经济发展。作为一个缺水的国家，中国更应该在节水、重复用水等方面进行深入研究。他以同样是缺水国家的新加坡为例，介绍说，该国近年来特别注重雨水的回收利用，力争做到“一滴雨水都不白白流走”，目前基本实现了不依赖外界供水，这样的经验值得借鉴。

“国内很多城市一下雨就看海，那么为什么不想办法把这些水留住？”杨宜勇认为，相比之下，中国在这方面做的功课还较欠缺，应该在增加地下蓄水、发展重复用水、无水工业、海水淡化等领域投入更多精力。同时，政府、企业以及公民都应当积极参与打造全新的水安全社会。“水是一种战略性资源，和国家安全、人类的未来密切相关，对水安全的重视要提升到前所未有的高度。”

李稻葵：改革应该学反腐，一竿子插到底

十八届三中全会向全世界公布关于深化体制改革的决议之后，立即引发了全社会共议改革、期待改革的热潮，世界也为之瞩目。然而3年过去了，改革效果并不理想。为什么改革如此艰难？清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，这一轮改革的不得力是不能以中央政策不到位来解释的。相反，目前的情况是上热下冷，中央各种各样的政策传递到基层出现了落实不力的情况。这是本轮改革进展缓慢的症结所在。

面对当前上热下冷、落实不力的改革困境，该怎么办？李稻葵认为，改革应该学习反腐，树立具有标杆意义的改革样板。“与改革推进缓慢形成鲜明对比的是，过去3年以来，中国反腐取得了举世瞩目的成绩，反腐的很多经验应该拿来为改革所用。反腐的根本经验并不在于出台多少新文件，强调多少新原则，而在于抓具体的案例。通过一个个鲜活的腐败的案例展示，社会上正在形成一股不敢腐的压力。”

“反观改革，在推进问题上缺的是一个个鲜活的案例，缺的是具有标杆意义和榜样作用的改革样本。”李稻葵说，在改革方面，不缺各种指导意见，不缺各种原则，不缺各种说法、理论，当前缺少的是如何把这些理论贯彻到一个个改革的案例中。所以，我们特此呼吁，在深化改革的过程中，不仅要有顶层设计，也许还需要抓住一些典型的案例，一竿子插到底，直接为改革的推进提供指导。这样一定能带来新的一轮改革春风，中国经济因此也能上一个台阶。

迟福林：“扩中”重在制度创新

随着我国进入发展新阶段，扩大中等收入群体成为经济社会转型的重大课题，成为影响可持续发展的重大因素。“打造橄榄型社会，固然离不开经济发展水平的不断提升，也依赖于相适应的制度创新。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

迟福林表示，以收入分配制度改革为重点的制度创新，关注的是中等收入群体的增量。当前，我国收入分配差距扩大趋势尚未有效扭转，成为制约扩大中等收入群体的重要因素。改变这一局面，首先，要建立完善有效的保障机制，形成政府、企业、居民合理的收入分配格局，改革和完善薪酬制度，使劳动者报酬的增速能够高于GDP增速；其次，要推进城乡基本公共服务均等化，完善再分配制度，建立公平可持续的社会保障体系；再次，要加快教育结构改革，以提高人力资本为目标，扩大与就业结构相适应的教育供给，使高素质劳动者能够较快进入中等收入群体。此外，还应切实减轻中等收入群体的税负，进一步完善资本市场分红制度，增加人们的实际收入。

“扩大中等收入群体，需要一个坚实的制度底座，也需要一个开阔的上升空间。有了财产权，才能使部分农民及农民工通过交换和服务逐步成为中等收入者；严格保护知识产权，知识分子才能够凭借知识创新型劳动跻身于中高收入群体。”迟福林说，遍观世界，我们的执政党保持着“让人民更幸福”的初心，我们的人民保持着勤劳肯干的本色，只要坚持以“提低、扩中、限高”为主题的制度创新，橄榄型社会可期可成。