李天锐
因为年轻,他们拥有了比其他干部更高的关注度、更响亮的名头、更广阔的发展机会;但漫长的从政生涯好比一次修行,稍不注意就容易跌进更诱人的陷阱,留下惨痛的教训。这是在任“政坛新星”们也需要引以为戒的。
“一边大搞产业园区,以此换取政绩平步青云;一边隐藏‘裸官身份,大肆收受贿赂”……2016年初,广东官方公布了该省曾经的“政坛新星”——省财政厅原副厅长、南雄市委原书记林楚欣的腐败案例。林楚欣多年前曾受到领导赏识,担任了南雄市长,却在此后与老板们打得火热,因违纪违法被“双开”。
林楚欣的经历,正是许多陨落政坛新星的缩影。
围猎陷阱:不只被商人长期觊觎
林楚欣
政坛“希望之星”面临的首要风险,就是被“围猎”、投资、养肥以“割肉”。在一些投机老板看来,政坛新星堪称“潜力股”,升职空间巨大,攀上后用处极大,因此采取“放长线、钓大鱼”式的贿赂,让不少年轻官员着了道,掉入了腐败漩涡。
据报道,1998年秋天,时为河南洛阳市华伦拖拉机制造公司董事长的倪瑞华,在宴请一拖集团时,听一拖集团时任董事长说,下一届可能提拔副总经理董永安,并力赞他“最年轻,最有潜力”,当即记在了心里。后来董永安去香港时,倪瑞华一掷10万元港币,让董永安“随便买点东西”,董欣然接受。此后,倪更是经常邀请董永安吃喝玩乐,想“提前把路铺好,以便将来用得上”。董自此迈开了走向腐败深渊的一小步。
商人们在投资上“细水长流”,从此与“希望之星”携手同行。如湖南商人陈春章结识“60后潜力官员”廖少华后,跟随其转战六盘水、黔东南等地,数年间分10次送给廖少华共计394万元。倪瑞华攀上董永安之后,两人“始终保持着良好的关系”,从“一拖”到安阳、再到省交通厅,倪也成为董永安案中历时最长的行贿者。
值得一提的是,在这个过程中,特别是与商人“各取所需”的后期,被“围猎”的政坛新星的感受十分微妙。在会议的公开场合,陈春章甚至当着众人面直呼廖少华为“少华”,让与会者侧目。接受调查后的林楚欣更对组织反省:“那时我感觉绳索套在脖子上,随时一扯,就得听从老板们的招呼”。
投资年轻官员这支“潜力股”的不止是商人,很多官员也加入其中,扶植起了“家臣”。如冀文林因贪腐成为最年轻的“老虎”,就与其“老首长”周永康脱不了干系。此外,卢子跃的快速擢升,也被指与时任浙江省委常委、组织部长斯鑫良的提携有关。
也有对此不满的。早前,国家民委办公厅原副主任、大世界商场原总经理杜茂基对其副手刘骏甚是赏识,将刘拉进腐败同盟,并推荐刘骏接替自己,退休后还通过刘继续 “关照”他人。刘骏被查后叹道:“我如一个木偶被人推向前台,拼死表演,前途却非常渺茫。”
决策陷阱:让“敢为”变成“妄为”
如果说“围猎陷阱”更多折射了政坛新星面临外部环境的“凶险”,“决策陷阱”则更多与其自身紧密相关。
“一般而言,年轻官员充满激情,也容易接受新生事物,推进工作力度大。但另一方面,由于其阅历尚浅,经验不足,在决策中容易走极端,或造成不良后果,有的甚至成为其案发的导火索。”多名长期在机关工作的人士透露。
“他属于想干事、敢干事的官员,没有尸位素餐。”2015年7月,曾经的“广西自治区最年轻的党委常委”——南宁市委原书记余远辉落马后,接近他的人如是评价。
在决策中,他们也曾因有点子、有手段而受到好评。在早年工作的太钢集团,年轻的老总陈川平亦曾拥有良好的口碑,为提质增效,他推动太钢“4050人员”内退,首先就让自己的夫人先退下来,消除了很大的阻力。
不过,这些陨落的政坛新星推动重点工作时,也常会因为决策中考虑不周到,或暗藏私心,从“胆大”发展成“冲动”,从“敢为”发展成“妄为”,引发严重后患。
2015年1月开始的“花样南宁”建设,被指具有余远辉强烈的个人风格。“花样南宁”本是利民的民生工程,却被余远辉武断地作为政治任务下达。不仅市直单位及各区县政府部门划分绿化责任区,连学校和企业都有任务。在此期间,发生了政府机关为完成指标扣干部工资,向中小学生摊派鲜花等情况,引干部群众侧目。当年5月余远辉被调查后,“花样南宁”行动偃旗息鼓,标语连夜被撤。
沈培平则曾为“妄为”付出过代价。2008年7月,云南普洱市孟连县发生群体性事件,在省公安厅拒绝普洱的跨县调警申请后,时任市长沈培平要求时任市政法委书记 “不要再请示省里”,背着省委跨县调集大批警力向孟连集结,导致事件升级。沈培平后被责成做出书面检讨。
同样曾是“60后”强势高官,毛小兵在执掌西部矿业期间,领导企业在上交所实现上市,也引发诸多争议。如2004年西部矿业困难时,毛小兵曾发动员工集资认购了3205万股;上市在即,这些股又被清理掉。自此,员工开始不断上访,此事亦被视作毛落马的腐败导火索之一。
而在更多的案例中,不少陨落的政坛新星重点推进的工程和项目,更成为其主动搞腐败的“提款机”。
修养陷阱:多了任性,少了党性
对于很多陨落的政坛新星来说,决策时出问题、走极端的重要根源之一,是其阅历、思想、性格上的某些不足。
究其原因,一是源于其往往自认学历和水平双高,对自己有足够自信,忽视了积累经验需要多学习、多实践;另一方面,由于其较早脱颖而出,受到贵人拔擢,一路顺风顺水,助长了“骄娇”二气。
年轻官员本应加强道德修养,但在诸多有关陨落政坛新星的报道中,公众却看到,他们动不动就骂人。如朱泽君年轻时在广东增城市当党政主官长达10年,被指作风强悍,因口无遮拦得了个外号“朱大炮”。卢子跃、毛小兵及落马的福建省前省长苏树林等,在言行上都被指“肆无忌惮”。
不少人还养成了爱显摆、爱表现的个性,这也给他们惹过大麻烦。2014年南京青奥会倒计时发布会上,有记者问2019年亚运会中国是否接手,时任国家体育总局官员话音未落,南京市委原书记杨卫泽就抢过话头说,如果有需要,南京愿意接手,引发网络一片“吐槽”。一天后,南京青奥组委会不得不出面“澄清”。
与此同时,他们还放松了对党性修养的锤炼,不少人缺乏应有的政治敏锐感,意志不坚定、不守规矩,以致违纪违法,有的公然唱反调。中央对余远辉“双开”的通报中透露,余曾公开发表与全面从严治党要求相违背的言论。据媒体报道,余远辉落马前在上最后一节党课时曾脱稿称:“有些党员干部违纪违法被审查,两天啥都招了,没有点骨气和意志。”此话一出,在场所有人都惊呆了。
还有人置中央反复告诫于不顾。广州市委原书记万庆良受审时曾崩溃大哭:“我严重缺乏政治定力和宗旨定力,忘记了党纪国法的高压线。”在中央出台八项规定后,他仍“不收敛不收手”,频繁出入于高档私人会所——品云观景餐厅等。其实,2014年后落马的绝大多数年轻高官,都具有“十八大后不收敛不收手”这一情节。
有关专家总结称,以上三大陷阱各有侧重,“围猎陷阱”是当事人面临的凶险外部环境;“决策陷阱”聚焦官员在决策中暴露出的阅历、工作方式、性格等方面的问题;“修养陷阱”则从更高、更广层面,展现这一群体忽视后天学习,造成道德修养和党性修养 “双缺失”,这亦是悲剧发生的重要根源。“三大陷阱”讲的是落马“政坛新星”的故事,也给在任的年轻官员提了个醒。
(许强荐自《廉政瞭望》)